一联双管活动意见

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为了认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，积极响应省、苏州市级机关开展的“三走进三服务”、“双结对”主题实践活动的倡议，把我市保持共产党员先进性教育活动进一步引向深入，认真落实“新三廉”（亲情助廉、友情促廉、社会倡廉）工程，充分发挥市级机关党组织和机关党员在“三个文明”建设中的带头表率作用。经研究，决定在去年部分市级机关党组织开展“一联双管”活动（试点）的基础上，作进一步的深化，并提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动、“新三廉”活动和建设学习型机关、学习型社区为契机，以加强市级机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为重点，解放思想，与时俱进，积极探索市级机关党组织和党员在教育、管理、监督和发挥先进性作用方面的新途径、新方法，使市级机关党员自觉成为“两个率先”的排头兵、服务人民的勤务兵，遵纪守法的好标兵。

二、活动目的

“一联双管”是指市级机关党组织与社区党组织建立结对联系制度，在职机关党员在接受单位党组织内部管理的同时，通过积极参与机关党员进社区服务活动来自觉接受社区党组织的外部管理。通过“一联双管”这个活动载体，一方面增强市级机关党组织和社区党组织的相互联系、相互支持、相互促进；另一方面，充分发挥市级机关党组织和党员的资源优势，丰富和活跃社区党组织开展活动的内容和形式，充分发挥社区党组织和群众的资源优势，加强对机关党员干部“八小时”以外的监督，以利于增强机关部门和党员干部自身形象的自觉性，从而把建设学习型机关与建设学习型社区有机结合起来，把充分发挥机关党员表率作用与对机关党员多方位管理有机结合起来，把党内监督与群众监督有机结合起来，把勤政与廉政有机结合起来。

三、活动方式

市级机关83个党组织与松陵镇城区7个社区党组织建立联系制度，每个机关党组织确定一名联系人，联系人由党组织领导班子成员或党员领导干部担任；原则上每逢双月的第四个星期一的下午为联系日，联系日的形式主要是联席会，即召开联系人会议，也可以开展其它形式的活动。市级机关党员志愿者服务总队，原则上一年组织活动1次；7个社区的服务分队，按照各个服务分队下设的法律服务、医疗保健、卫生绿化、治安管理、宣传科普、扶贫帮困等服务项目可不定期地开展活动，原则上一年不少于4次。

机关党员主要以志愿者的形式来参与社区活动，按照吴先办（.）32号文件规定，参加党员志愿者的对象是：在职党员35岁以下必须报名参加，45岁以下原则上要求参加，其他党员自愿参加。党员志愿者参加社区活动一年不少于4次。

四、活动内容

机关党组织和社区党组织应发挥各自的优势、互联互动，实现资源共享。作为机关党组织来说，一是配合社区党组织开展形式多样、内容丰富的“”。二是配合社区组织党员开展为民便民服务。如党员志愿者，可参加法律服务、医疗保健、卫生绿化、治安管理、宣传科普、扶贫帮困（以集体形式开展）等方面的服务；其他在职党员也要积极关心社区建设，自觉履行公民义务，遵守市民公约，带头执行社区和物业管理规定，为社区居民当好表率；三是在提升社区管理水平上献计献策、当好参谋；四是在自身可能的情况下对社区给予一定的财力物力支持。作为社区党组织来说，主要是配合机关党组织在加强机关思想作风建设和党员干部“八小时”以外的教育管理中积极发挥作用。

五、几点要求

1、统一思想，提高认识。开展“一联双管”是新形势下发挥机关党员先锋模范作用和充分展示开展保持共产党员先进性教育活动成果的一个有效途径，是廉政文化建设进社区和开展“社会倡廉”的一条重要形式，是加强和改进机关作风建设、密切党同人民群众血肉联系的一条重要渠道，是机关党建和党风廉政建设在新形势下所作的一次有益探索。广大机关党员要弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以积极的姿态投入到这一活动中去，努力形成一个共同参与的良好社会氛围，以实际行动实践“三个代表”。

2、加强领导，健全组织。一是建立市级机关“一联双管”活动领导小组。由市委组织部、市纪委、市级机关党工委、市民政局和松陵镇党委、松陵镇街道党工委等单位组成；各机关党组织也要建立相应组织。二是加强考核。各机关党组织要把“一联双管”活动列入本机关党建工作的重要内容认真加以落实，市级机关党工委要把“一联双管”活动列入年度党务工作百分考核的内容和评比先进集体、先进个人的条件之一。

3、注重实效。各机关党组织、党员志愿者服务分队和社区党组织要加强联系和沟通，制定切实可行的工作计划，要通过开展活动，使机关党员达到服务群众、履行宗旨、提高素质、增强形象的目的。要建立健全“一联双管”活动台帐，认真作好活动记录。