聚才兴企活动意见

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为深入贯彻全国、省、苏州和我市人才工作会议精神，大力实施人才强市战略，积极探索党管人才原则在非公有制企业的实现途径，不断加大非公有制企业人才队伍建设的力度，决定在全市非公有制企业中深入开展“聚才兴企”活动。现制定如下实施意见：

一、充分认识开展“聚才兴企”活动的重要意义

面对经济全球化和人才国际化的迅猛发展，提升非公有制企业人才队伍竞争力已成为摆在党委、政府面前一项刻不容缓的任务。作为我国非公有制经济发展先进地区，*要在新时期、新阶段实现非公有制经济的跨越式发展，必须加强非公有制企业人才工作研究，探索非公有制企业人才队伍建设规律，实现非公有制企业人才资源的超常规发展。在全市非公有制企业中深入开展“聚才兴企”活动，是“党管人才”原则在非公企业贯彻落实的有效方式和重要抓手。对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，提高企业自主创新能力、竞争力、经营管理水平和经济效益有重要意义。各级党组织要从加强党的执政能力建设，提高党的执政水平的高度，从促进我市经济社会又好又快发展，不断开创现代化建设新局面的高度，充分认识新形势下加强非公有制企业人才队伍建设工作和开展“聚才兴企”活动的重要意义，深入扎实地抓好活动开展，努力开创非公有制企业人才工作的新局面。

二、开展“聚才兴企”活动的指导思想和总体目标

“聚才兴企”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学人才观，从提高非公有制企业核心竞争力出发，立足实际，注重实践探索和工作创新，积极探索“党管人才”原则在非公有制企业贯彻落实的有效方式，认真研究非公有制企业人才工作的新途径、新措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，把加强非公有制企业人才队伍建设作为企业党建服务企业发展的重要支撑点和着力点，为我市经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。

“聚才兴企”活动的总体目标是：通过活动开展，使我市的非公有制企业人才工作从传统管理向科学管理转变，从政策管理向制度管理转变，从事务管理向战略管理转变，从微观管理向宏观管理转变，实现非公有制企业人才素质国际化、配置市场化、管理现代化、开发个性化。从而培养和造就一支以企业经营管理人才为核心、专业技术人才为重点、技能人才为基础的高素质非公有制企业人才队伍，使我市成为非公企业人才培育和集聚的中心之一。

三、开展“聚才兴企”活动的主要内容与基本方法

“聚才兴企”活动分两个层面进行：一是企业层面，着重研究用人主体抓好本单位人才资源开发问题；二是党委、政府层面，着重研究党委、政府抓好非公有制企业人才工作问题。

（一）企业层面开展“聚才兴企”活动的主要内容。要围绕“三个规范”（人才服务工作规范、人才开发措施规范、人才活动方式规范）展开。

——人才服务工作规范。有机构和人员负责本单位的人才资源开发工作；制定人才发展计划，设计职工职业生涯规划，按照计划和规划有序推进本单位的人才队伍建设。

——人才开发措施规范。根据本单位特点，制定一系列人才培养、吸引、使用、激励和保障的措施和制度，并严格贯彻、落实到位。

——人才活动方式规范。搭建人才活动平台，保证人才活动场所和经费，调动各类人才为本单位的发展谏言献策的积极性；积极营造一个创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境的良好氛围。

（二）党委、政府层面开展“聚才兴企”活动的主要内容。要围绕“五个到位”（领导重视到位、力量整合到位、机制创新到位、载体建设到位、服务措施到位）展开。

——领导重视到位。把非公有制企业人才队伍建设摆上党委、政府的重要议事日程；落实职能机构和具体人员负责这项工作；加大宣传力度，积极营造舆论氛围。

——力量整合到位。坚持党管人才原则，明确各有关部门的工作职责，分解任务，落实责任，建立统筹管、协调抓的工作格局。

——机制创新到位。按照科学人才观的要求，建立科学的人才评价机制；围绕人才“学习力、实践力、创新力”的建设，建立社会化的人才培养机制；探索建立人才资本产权制度，健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的人才分配激励机制；研究制定非公有制企业人才在住房、子女就学、配偶就业、社会保险等方面的政策，建立全面的人才保障机制。

——载体建设到位。加强聚才载体建设，提高人才承载能力；成立人事经理协会，组织实施“党员人才工程”，开展“重人才先进企业”创建活动，建立富有成效的工作抓手和工作载体。

——服务措施到位。完善为非公有制企业人才服务的措施，建立全面、便捷、高效的人才服务体系；摸清非公有制企业紧缺人才状况，采取有效措施大力引进；开展“访人才、送政策、解难题、办实事”为主要内容的人才服务企业行活动，积极探索党管人才原则在非公企业贯彻落实的有效方式；分门别类建立人才信息库，切实加强人才市场建设。要通过建造“人才公寓”、“专家楼”，切实为吸引、留住人才创造良好的条件。

四、切实加强“聚才兴企”活动的组织领导

各级党委要把开展“聚才兴企”活动作为优化人才发展环境，探索非公有制企业党建新举措的重要工作，切实加强组织领导，抓好工作落实。

1.加强领导，精心组织。“聚才兴企”活动在市人才工作领导小组的领导下开展工作。各有关人才工作职能部门要根据本实施方案的要求，按照各自的职责分工，确定工作中需重点解决和突破的政策措施，并组织人员进行研究制定。各镇（开发区）要按照实施方案的要求，制定相应的工作方案，分解工作任务，明确工作重点，做到目标明确，重点突出，责任到位。

2.因地制宜，注重创新。“聚才兴企”活动是一项全新的工作，需要不断的探索和实践。必须要根据本部门本单位的实际情况，积极创新，不局限于原有的工作模式和工作方式，以创新的理念、创新的思路、创新的工作方法，切实抓好活动的开展。

3.真抓实干，力求实效。要把“聚才兴企”活动放到我市经济社会建设和全市人才队伍建设的全局中来筹划，要按照科学发展观和正确政绩观的要求，真抓实干，力求以活动的开展推动全市人才工作的新突破，使我市的人才工作再上新台阶、再创新佳绩，取得实实在在的成效。

4.加大宣传，营造氛围。要继续坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体宣传加强非公企业人才队伍建设的重要性、必要性和实效性。要及时总结、宣传和推广非公企业人才队伍建设的成功做法和典型经验，营造良好的工作氛围。