司法局机关建设意见

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根据**区机关建设通知精神，为深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作。现结合我局实际，将**年司法局机关建设有关意见通知如下：

**年司法局机关建设工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十**以来的历次中央全会、中央纪委七次全会、**市第十次党代会和区第十一次党代会精神，以科学发展观统领全局，加快构建社会主义和谐社会，紧紧围绕司法行政中心工作，以加强机关作风建设为重点，扎实开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作，努力实现“施政成本低、管理绩效高、服务品质优、法制意识强”的机关治理模式，推动各项司法行政工作又好又快发展。

一、加强机关党的先进性建设，不断提高机关工作执行力

深入学习科学发展观对机关党建工作提出的新要求，为落实科学发展观提供强有力的思想、组织、作风和制度保证。进一步加强对党员的管理。坚持“”制度和“抓党员、带队伍、强素质、保先进、树形象、创一流”的做法，突出党员的规范化管理工作，深入开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等党性实践活动，为党员更好地发挥先锋模范作用创造条件、搭建平台。扎实推进“党员品牌”创建活动，以创建“党员品牌”提升党员教育工作整体水平。

加强机关干警队伍建设，组织落实“一警三卡”管理机制，着力强化发展、为民、服务、法治、民主、绩效、科学、创新等理念和能力建设，进一步提高工作绩效和执行力。7月份，组织举办机关“实践先进性·创建高绩效”征文比赛，十七大召开后组织学习贯彻党的十七大精神心得展评。突出抓好机关作风建设。认真学习贯彻党章，坚决维护党的纪律特别是政治纪律。认真贯彻落实“作风建设年”要求，按照总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，在“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面树立良好风气，努力实现机关作风的进一步转变，真正做到为民、务实、清廉。继续深入开展“廉政文化进机关”系列活动，突出抓好对科级以上干部和财务、公证、法律服务等重点要害岗位人员的反腐倡廉教育，切实提高机关干警廉洁从政的自觉性。

二、完善管理机制，加强司法行政队伍的规范化建设

完善岗位目标管理责任制，科学量化目标任务，细化考核标准，明确工作责任，落实奖惩措施，把考评结果与干警的评先创优挂钩，提高管理力度。

（一）强化管理落实制度。进一步加大对科室的管理力度。认真选拔、培养科室负责人，培养一批政治素质好、业务水平高、协调能力强，想干事、会干事、干成事的科室干部队伍。开展“无违法违纪、无错案、无责任事故、无上访案件、无服务投诉、无不作为”的“六无”活动。进一步加强对选调生的管理。充分发挥选调生的作用，培养他们快速适应工作的能力，对新分配的选调生要进行岗前培训，认真做好选调生的日常管理工作，落实好各项规章制度，做好传、帮、带、管等工作。

（二）积极拓宽监督渠道。深化“双访双送”，开门纳谏，结合工作实际开展形式多样的问卷调查，召开座谈会，广泛征求群众意见和建议，主动接受各层面的群众监督；坚持社区联系点制度，开展集中走访、科室包点、个人包户等活动及时了解社情民意；逐步落实“一警三卡”管理机制，坚持以公开促公正，推进司法公开制度的落实，加大监督力度，将监督“事”与监督“人”紧密结合，把管理监督工作延伸到八小时以外，渗透到业余生活，落实到单位、社区和家庭，实施“三位一体”的监督管理机制，加强对干警的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的监督，使全局干警长期受教育，始终有人管理监督，能自觉做到自重、自省、自警、自励，树立司法行政机关的良好形象，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的司法行政队伍。

（三）严格奖惩措施。完善督事、评绩、考人、查纪“四位一体”的工作推进模式，推动绩效管理向科室、公务员延伸，将考核结果作为选拔任用干部、评先树优的重要依据。坚持从严治警，严格落实各项规章制度，用严明的纪律加强管理，对做出突出成绩的要及时给予表彰奖励，对不公、不廉、不文明、不作为和乱作为的，依法依纪予以严处，决不姑息迁就，做到有举报必查、查实必办、办必从严，做到警钟常鸣、防微杜渐。

三、继续深化机关文化建设，努力营造干事创业、和谐向上的良好氛围

大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导机关干警树立社会主义核心价值观。坚持以人为本、开放沟通、全员参与、持续创新的原则，倡导科学、健康、文明、向上的司法机关文化。深化服务品牌创建活动。以“树服务品牌，创服务名牌”为主题，继续开展创建文明行业活动，做好服务品牌的创建、推介和宣传。深化司法行政系统“送法进万家，情系你我他”的服务品牌和“回归绿洲”安置帮教工作服务品牌以及“法律援助情暖**”法律援助工作服务品牌。要按照构建社会主义和谐社会的要求，积极创新新形势下司法行政系统工作品牌，努力提高司法行政工作服务质量和执业水平。照六中全会要求，把和谐文化内容融入文明司法、文明行业、文明单位等精神文明创建活动当中，形成人人参与和谐创建的局面。

不断加强和谐文明单位建设。围绕“平安、和谐、文明、有特色”的要求，总结推广“一长三员”纠纷调处责任制的经验，深入开展送法律“六进”活动。深入开展“文明单位”、“民主法治示范社区”、“军警民共建”等精神文明创建活动。在司法行政系统开展文明科室、处所和“双满意”创建活动。深入开展律师进社区、送法进校园活动；坚持贴近实际，发挥“一长三员”作用，加强问题解决力度，并寻找有效的反馈方式。把和谐理念、和谐精神融入到群众喜闻乐见的活动中，与创建和谐楼栋（座）活动紧密结合起来，探索成立局司法文化宣传小分队并进行“文艺作品汇演”。注重人文关怀和心理疏导，探索有效载体，促进人的心理和谐，在全局形成“和谐社会从我做起”的浓厚氛围。

不断完善文明创建运行机制。按照“多学习、多联系群众、多研究问题、多干实事”的原则，积极探索完善精神文明建设长效机制，进一步规范我局的《文明单位创建管理办法》。结合纪念建军80周年，进一步推动我局军警民共建工作。建立健全精神文明建设例会制度，定期通报有关情况，促进工作开展。

在司法行政机关内部继续开展创建学习型机关活动，定期组织司法行政干警进行理论知识和业务知识的学习。通过干警学习月、分组讨论当前政治热点、观看名家授课录像为载体，拓宽广大干警的知识面，激发广大干警的学习热情。通过举办征文、演讲、读书心得交流、创新论坛、知识竞赛等活动，检验学习效果，不断提高干警的政治素质、理论素质、业务能力和服务水平。同时，加大对精神文明建设资金的投入力度，确保创建活动具有可靠的资金保障。

在街道、社区组织开展法律咨询，纠纷调处，诉讼、非诉讼，实施法律援助，参与信访等，最大限度地满足基层广大群众的法律服务要求。进一步发挥“12348”法律服务专线的社会效能，加大法律援助工作力度。

推广品牌创建工作经验，建立机关名牌评价体系。以《创新论坛》为载体，组织举办机关文化与品牌建设论坛。组织参与“邻居节”、“读书节”、文化艺术等大型节庆活动和“人文奥运”、“知荣辱、讲正气、促和谐”等主题实践活动，努力建设文明、和谐机关。依托“党员活动室”、“职工之家”，组织开展岗位练兵、建功立业、才艺展示、维权救助、志愿服务、强身健体等形式多样的群众性活动，进一步活跃机关精神文化生活，增强凝聚力。

四、突出抓好机关科室建设，不断提高科室工作绩效

进一步加强学习、研究、结合、执行、创新、协调、沟通、写作、演讲等能力建设。运用平衡计分卡和绩效评价准则，建立健全科室工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等执行管理模式，使每名工作人员承担的具体工作、可度量、可实现、可证明、有时限。加大对科级干部的选拔培养力度，通过教育培训、实践锻炼、技能竞赛等多种途径加强对科长的素质教育和能力训练，不断提高科长队伍整体素质，努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理、作风优良的科级干部队伍。继续开展争创先进科室和争当优秀科长活动，推荐评选表彰先进科室和优秀科长，充分发挥先进科室的示范作用和优秀科长的骨干作用，提升机关的整体工作水平。增强机关干警经济、效率、效益、公正和优质服务等绩效意识，人人争做人民满意公务员。

五、加强机关信息化建设，切实提高机关办公效率和质量

充分运用计算机网络信息化手段，推动机关管理、服务和工作方式的转变。以“工作标准化、管理规范化、信息数字化、流程网络化、办公无纸化、审批服务一体化”为目标，扩大和深化电子政务在司法行政机关工作中的应用。加大对干警的教育培训力度，提高计算机应用技术水平，依托金宏网，建立信息和知识积累、管理、交流、利用、培训机制，推动学习型机关和公务员队伍建设，发挥其在创建高绩效机关工作中的作用。