加强社区文化意见

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为切实做好社区文化工作，加强社区思想文化阵地建设，提高社区成员的思想道德和科学文化素质，不断丰富人民群众的精神文化生活，根据中办发〔**〕23号文件精神，按照《四方区**-**年社区建设规划纲要》的部署和要求，结合我区实际，特制定本意见。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实同志"三个代表"重要思想和党的**精神，坚持"二为"方向和"双百"方针，以繁荣社区文化为目标，以宣传《公民道德建设实施纲要》为主要内容，以提高市民素质和文化生活质量为根本，求真务实，开拓创新，努力创造繁荣、文明、和谐的社区文化氛围。

二、基本原则

（一）政府领导，社会参与的原则。要坚持区委、区政府的领导，以街道、社区为主体，充分调动社会各方面力量，共同参与社区文化建设，努力在全区形成社区文化工作齐抓共管的局面。

（二）与时俱进，不断创新的原则。要紧跟时展步伐，牢牢把握先进文化前进方向，立足高起点，坚持高标准，创造性地开展社区文化工作，不断提高全区社区文化工作的整体水平。

（三）喜闻乐见，健康向上的原则。要积极开展群众喜闻乐见，内容健康向上的社区文化活动，做到基础广泛，形式多样，内容丰富，有效满足群众各方面文化需求，不断提升社区文化水平。

（四）"六位一体"，整体推进的原则。积极开展广场文化、企业文化、军营文化、校园文化、楼院文化和家庭文化，在全区形成社区文化工作齐头并进的良好局面，推动社区文化事业的全面发展。

三、进一步丰富社区文化内容

（一）按照社区文化"六位一体"的工作思路，不断丰富社区文化内涵

广场文化作为社区文化建设的重要载体，要充分利用和发挥广场的优势和特点，在形式和内容上推陈出新，形成特色鲜明的广场文化氛围。企业文化要以活跃职工业余文化生活为出发点，实现资源共享，合理配置，有偿服务，互惠互利，调动企业参与社区文化建设的积极性，实现企业文化与社区文化的有机结合。军营文化要以密切军民、军地关系为目的，通过开展军民共建、军地联欢等文化活动，进一步丰富军营文化生活，加强军民、军地之间的文化交流与合作。校园文化要以活跃青少年校园文化生活为重点，进一步加强对校园文化的组织、领导，积极培养青少年文艺人才，通过举办各类符合青少年身心特点的系列文化活动和特色文化活动，营造朝气蓬勃的校园文化环境；楼院文化要坚持群众广泛参与的原则，采取群众自编自演，自娱自乐的形式，进一步活跃基层文化生活，提高居民群众参与社区文化建设的积极性，巩固社区文化阵地；家庭文化要以提升居民文化品味为重点，通过举办以"欢乐家庭"为主题的家庭文化活动，使社区文化进入千家万户，夯实社区文化建设的基础。

（二）突出抓好"精品文化"、"特色文化"活动，有效满足人民群众精神文化生活需求

1、积极开展"与新世纪同行"主题文化活动，加强特色文化建设。以迎新春为主题，认真开展"迎新春个十百千万"系列文化活动和海云庵糖球会文化活动；以每年一度的群众文化艺术节为主线，继续搞好"樱之春"音乐舞蹈广场表演活动和假日广场系列活动；以"世纪颂歌献给党"为主题，每年组织举办纪念建党日的系列文化活动和"金秋十月"合唱周。

2、以"繁荣、创新、提高"为主题，搞好系列精品文化建设。加强文艺作品创作，搞好"海云潮"文艺创作表演比赛；继续开展特色鲜明的文化活动，举办"少儿自绘文化衫大赛"和每年一度的"生肖画大赛"、"暑假里的笑"漫画比赛；立足创新，每年推出1-2个有影响力社区文化活动，形成社区文化品牌优势。

3、加大基层社区文化建设力度，深入开展"文化进社区，美化家园"活动。在试点工作的基础上，逐步扩大覆盖范围，完善社区文化设施，用健康向上的格言、警句美化社区环境，教育社区群众，营造文明和谐的文化氛围。

四、不断巩固社区文化阵地

进一步加强社区文化基本阵地建设，充分发挥区文化馆、图书馆和社区文化活动中心在社区文化建设中的导向和带动作用，不断完善设施，提高档次，加强服务，促进社区文化事业的繁荣。

（一）区文化馆要以争创国家一级文化馆为契机，依托区社区文化活动中心，坚持服务性、公益性原则，切实加强社区文化活动中心的建设，充分发挥对社区文化工作的组织、指导、协调作用，引导社区文化建设方向，完善服务设施，提高工作水平，整合社区文化资源，促进社区文化工作深入开展。要进一步加强文化馆的业务建设，做好对各类文艺创编人员的辅导、培训工作，提高专业素质和服务水平；坚持普及与创新相结合，认真搞好文艺创作，努力创作具有较高思想艺术性的优秀作品；经常深入基层单位，积极开展各种形式的社区文化艺术活动，活跃社区文化氛围。

（二）区图书馆要以第三次全国评估定级考核为契机，在巩固国家一级公共图书馆的基础上，进一步完善内部设施，拓宽服务范围，提高服务水平。实行内引外联，加强电子阅览室建设，充实馆藏数据库，加快图书馆现代化、信息化发展步伐，使图书馆成为集教育和信息交流为一体、功能齐备的社区文化阵地。加强对社区阅览室、图书室的工作指导，提高设施条件，充实图书数量，充分利用社区图书资源，组织开展各种形式的读书活动，引导科学文明的文化方向。

（三）进一步加强基层文化阵地建设。健全街道社区文化工作机构，在街道文化站的基础上成立街道文化活动中心。文化部门和各街道要加强对街道文化活动中心、社区文化活动站的业务指导和组织领导。街道要成立社区文化工作协调委员会，加强对社区文化工作的组织、领导和协调。

（四）积极发挥区老干部服务中心、区老年人活动中心和区少儿活动中心作为社区文化工作有益补充的作用。要在区社区文化活动中心的指导下，积极发挥自身优势，完善设施条件，拓展服务范围，积极组织开展各种适合老年人和青少年特点的社区文化活动，丰富社区文化建设内容。

五、切实加强社区文化队伍建设

（一）加强专业文化干部队伍建设。要进一步加强专业文化干部的管理和培训，优化专业文化干部队伍结构，实行以岗定员、量化考核、竞争上岗，拓宽专业文化干部的用人渠道，提高专业文化干部的综合素质，努力建设一支知识化、年轻化、专业化的复合型文化干部队伍。

（二）加强街道文化员队伍建设。要发挥街道文化员基层文化活动骨干作用，加强街道文化员队伍管理，进一步加大政治理论、业务技能培训力度，实行竞争上岗和考核制度，提高工作能力和水平，充分调动街道文化员的工作积极性。

（三）加强社区群众文化队伍建设。要培育浓厚的社区文化氛围，挖掘和引进群众文化人才，加大对社区群众文化队伍的辅导、培训力度，提高社区群众文化队伍的艺术素养。要建立社区群众艺术人才库，加强对文艺人才的档案管理，扩大队伍规模，提高表演水平。各社区要建立1支特色文艺队伍，全区要每年培育2-3支在省市有一定影响的群众文艺队伍。

（四）加强社区文化志愿者队伍建设。动员社会各方面积极参与社区文化事业，面向社会广泛吸收专业、业余文艺人才，建立社区文化志愿者队伍。坚持以社区工作者为依托，积极组织社区文化志愿者队伍参与社区文化活动，使其成为社区文化建设的重要力量。

（五）加强文化市场执法队伍建设。坚持以繁荣为先导，以管理促繁荣的原则，进一步加大对文化市场管理力度，坚持开展"扫黄打非"行动，努力提高文化市场执法人员思想素质和业务水平，完善规章制度，强化法制观念，加大执法力度，为社区文化建设创造良好秩序和环境。

六、加强组织领导，加大保障力度

（一）进一步加强对社区文化工作的组织、指导。调整充实区社区文化工作指导组，在区文化局设立指导组办公室，具体负责组织、指导、协调全区社区文化各项日常工作的开展。各街道要充实和加强宣传文化教育科的力量，将社区文化工作纳入年度工作目标。各有关部门要加强协调，积极参与社区文化工作，不断完善区、街、居三级工作网络，形成社区文化工作齐抓共管、共同参与的局面。

（二）切实保证社区文化工作的各项投入。按照省文化先进区的标准，加大财政投入力度，每年文化事业费支出不低于当年区财政支出的1%，并随着区财政支出的增加，逐年递增。街道要保证社区文化建设经费投入，设立专项发展资金，各街道每年用于社区文化活动经费不低于2万元，超出部分由区财政按一定比例予以奖励。要积极利用社会资源，鼓励社会力量参与，努力实现社区文化建设资源共享，优势互补，促进社区文化建设工作的全面发展。

（三）积极开展社区文化"示范街道"、"示范社区"创建活动和"五个一"文化工程。到**年，全区社区文化"示范街道"和"示范社区"的数量要分别达到全区街道、社区总数的60%以上。各街道要以创建社区文化"示范街道"、"示范社区"活动为依托，进一步加强组织领导，完善文化设施，提高业务水平，丰富文化活动。要不断巩固成果，总结经验，充分发挥示范带动作用，推动我区社区文化工作整体水平的提高。