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加强调查研究,是贯彻实事求是思想路线的重要内容和有效途径,是进一步健全民主决策制度,保证决策科学、准确、合法的重要前提。在新的历史条件下,科技工作面临新情况、新问题和新的任务,加强调查研究工作显得更加重要。科技调研要以科学发展观为指导,围绕科技工作中心、服务科技工作中心。为此,就进一步加强调查研究工作提出如下意见:
一、提高认识,增强调查研究的自觉性
调查研究是制定行政决策、行政法规和行政措施的重要依据,是“谋事之基,成事之道”。随着我国市场经济体制的进一步完善,科技已成为发展经济的重要因素,我局是全市科技工作的综合管理部门,负有进一步推进全市科技与经济结合的重大责任。要使科技与经济紧密结合,必须加强调查研究。科技调研工作必须适应科技发展的客观规律和新形势、新任务的新要求,不断研究新情况、新问题,探索新思路、新途径。只有通过调查研究,才能及时掌握科技面向经济的新情况、经济依靠科技的新问题;只有通过调查研究,才能制定切实可行的科技发展规划,出台行之有效的科技扶持政策;只有通过调查研究,才能正确编制各级科技计划,及时解决计划实施中出现的新问题。因此,我们必须提高调查研究的自觉性,真心诚意地听取基层和企业的意见,重视和发挥各类咨询机构及专家、学者的参谋作用,使各项决策严格建立在调查研究、集思广益的基础上。
二、点面结合,提高调查研究的主动性
讲究科学的调研方法,调查研究必须注重点面结合、突出重点、优化选题,立足实践、博采众长、勇于创新、讲求实效,保证调研质量、促进成果的有效转化和应用。调研要源于实践、着眼应用,并有效地推动实际工作。
(一)加强专题调查,确保科学决策。
开展以下工作时应进行专题调查咨询与研究:
1、贯彻落实国家、省重大科技政策,重要会议精神的实施意见和措施。
2、编制全市中长期科技发展规划。
3、编制全市各类科技计划。
4、评定市科技成果奖。
5、拟定市重大科技政策及有关实施方案。
对上述工作,应组织专门力量开展调查论证,确保决策的科学性。
(二)加强面上调查,掌握第一手资料。
加强对平时工作的调查研究,深入基层、深入企业,寻求第一手资料。坚持坚持定期走访企业制度,健全领导干部下基层制度。局领导每年下基层调查研究的时间不少于2个月,各处室应围绕全市科技工作的热点、难点和处室工作的重点,每年选定1-2个调查课题,进行调查研究,并形成书面调查报告,供领导决策参考。
(三)点面结合,科学地开展调查研究活动
要科学地开展调查研究活动,注重点面结合,不断完善调查研究的方法和手段。要充分发挥咨询机构和社会力量的作用,注重与乡镇、企业的经常性联系,认真听取工人、农民和知识分子对科技工作的意见和建议,善于从点上发现问题,解剖麻雀,使调研工作既有广度,又有深度。
三、求真务实,促进调查研究的有效性
调查研究的目的是发现问题,解决问题。通过调查研究,寻找问题产生的原因,寻求解决问题的方法,因此在大兴调查之风时要切实把握调查研究的基本环节,注重求真务实。
1、每年年初局内各处室自报调研课题,由局办公室汇总平衡后拟订调研计划,然后提交局务会议审定。
2、把调研工作列入局全年岗位目标责任制,局办公室按计划检查各处室研究成果,并将优秀调研报告汇编成册,提出采纳应用建议。
3、调研工作要始终坚持实践第一、应用为主的指导思想,不断提升调研的应用价值,努力促进调研成果的转化,实现理论研究与实践应用的双提高。
4、建立科学有效的机制,狠抓成果的转化应用,形成研究、实践、再研究、再实践的良性循环,努力把研究成果转化为指导工作的观点、理念、思路、对策和方法,发挥好指导实践的作用。