作风建设年意见

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为深入贯彻总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强企业领导干部作风建设，根据市委、市政府关于开展“作风建设年”活动的要求，经研究决定，现就在市直燃气系统开展“作风建设年”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，紧密联系燃气工作实际和干部队伍现状，认真落实市委、市政府关于开展“作风建设年”活动的要求，围绕“抓党风带行风提效能促发展”的工作基调，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强干部作风建设，着力在解决实际问题上下功夫做文章，为燃气事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

通过开展“作风建设年”活动，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的燃气干部队伍。着重是要实现“四个一”的工作目标，即干部队伍素质再提高；干部监管机制再完善；行风建设再强化；企业综合效益再提升。以作风建设的实际成效来推进各项工作的落实，促进市直燃气工作跃上新台阶。

三、主要内容

（一）加强思想政治教育。围绕造就一支“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”国企领导班子，在全系统开展以“创科学发展业绩、树文明服务形象、建团结和谐企业”主题教育实践活动。继续深化“学党章、铭告诫、算好账”专题警示教育活动，着力通过正面教育、反面警示、典型引路等方式，运用中心组、报告会、党课教育、电化教育等多种渠道和形式，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、荣辱观、权力观，增强党性修养，做弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率。系统各级领导干部都要撰写参加“作风建设年”活动的体会文章。

（二）强化权力制约监督。进一步贯彻落实《党内监督条例》、《*市国有资产监督管理暂行办法》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，以完善公司法人治理结构和企业党政领导班子决策规则为重点，认真执行民主集中制、个人重大事项报告、诺廉述廉评廉、民主生活会和重大事项决策“三个必须”等制度，切实做到重大事项决策必须事先设定、决策必须集体讨论形成会议纪要、“一把手”必须未位表态。同时，通过企业领导干部公开作出廉政承诺，自觉接受职工群众监督。

（三）密切党群干群关系。一是要健全企业领导干部下访、约访联系点制度。集团公司中层以上干部原则上全年下基层时间不少于2个月，要深入基层、深入群众、深入用户，倾听职工群众和广大用户的呼声和要求，努力为基层勤服务，为职工办实事，为用户解难事。二是要完善关爱职工长效机制。要重视和关注职工的工作、学习和生活，实行职工生病住院和发生重大事件分级走访以及定期为职工体检等制度，建立燃气系统“职工帮扶基金”，为困难职工排忧解难。同时，举办系统首届职工运动会，丰富职工业余生活。三是要抓好结对帮扶工作。努力做好嵊州市贵门乡富村的“双五千结对”、东湖独树江村和东浦镇鲁东村“结对共建”工作，以体现党与人民群众的血肉联系。

（四）重抓行业作风建设。要在燃气系统开展行业作风建设“三进、二评、一深化”活动。抓好燃气系统职工业务技术比武活动。在全系统统一窗口服务员和一线员工着装，努力提高职工业务技能和服务水平。各企业要采取有力措施，创新服务举措、兑现服务承诺、提高办事效益、提升服务水平，努力使燃气工作“让政府放心、让用户满意”。

（五）开展企业效能监察。要在总结天然气利用二期——滨海线天然气次高压管道建设效能监察工作的基础上，在全系统全面开展企业效能监察工作，各企业要针对生产经营管理和工程建设以及其他影响经济社会效益的关健部位和环节进行立项监察，切实解决1～2个重点问题，并取得实际效果。集团公司将围绕增收节支、降本增效开展“我为企业增收节支献一计”活动。

（六）深化企务公开工作。坚持全心全意依靠职工群众办好国有企业的方针，把加强企务公开与完善公司法人治理结构、规范权力运行和完善监督制约机制有机结合起来，规范职工代表大会制度，推进企业民主管理，在企业重大决策、生产经营管理重大问题、领导班子建设和职工切身利益等方面实行公开，着重抓好企业改革、重大投资、工程招投标、大宗物质采购和干部任免等重大事项的公开，在巩固、深化和规范上下功夫、做文章，把企务公开工作落到实处，接受职工群众监督，促进领导干部和工作人员干净干事。

（七）改进公务用车和接待。加强公务用车管理，调研公务用车改革，禁止违反规定驾驶公车，在确保抢修和工程等生产用车所必需开支的前提下，切实压缩其他车辆的费用开支。同时，要按照“必需、节约”的原则，公务接待实现定点管理，就餐审批制度。

（八）完善财务资产管理。要结合正在开展的管理效益年活动，强化对企业投融资、大额资金往来、大宗物资采购、应收账款、担保等重大财务事项的管理和控制，通过合理调配资金，提高资金使用效率，减少利息支出。集团公司将调研出台资产管理、投资管理、预算管理等相关制度，确保国有资产安全运行和保值增值。

四、工作步骤

按照着眼大局，突出重点，注重整合，务求实效的思路，“作风建设年”活动将分三个阶段组织实施。

（一）动员部署，提高认识阶段（3月至4月）

在集团公司党委召开市直燃气系统党建工作会议，进行“作风建设年”动员部署的基础上，各企业要把加强作风建设纳入各单位今年党政工作重点，通过个人自学、集中学习、培训辅导等多种形式，重点学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和省、市委等主要领导关于作风建设的讲话精神，组织开展改进作风大讨论，提高思想认识。同时要运用《*燃气》、宣传窗、黑板报等载体，切实加大宣传发动力度，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

（二）查找问题，落实整改阶段（5月至8月）

各单位要通过认真自查、座谈讨论、专题会议等多种形式，对照八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面查找问题。针对查找出来的问题，认真进行剖析，提出整改措施，并向职工群众公开，自觉接受监督。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。要着力解决几个突出问题，确保整改实效。要加强明查暗访和监督检查，确保各项措施落到实处。

（三）建章立制，总结提高阶段（9月至12月）

加强领导干部作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把解决问题和建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，建立完善促进领导干部作风建设的制度规定，通过制度来管人管事管权，形成促进领导干部作风建设的长效机制。要进一步在系统内树立和宣传一批务实、实干、创新的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，推动全系统形成风清气正的良好氛围。“作风建设年”活动结束后，各单位要及时搞好书面总结，集团公司将结合实际对今后一个时期全面加强领导干部作风建设作出部署和落实。

为切实加强对“作风建设年”活动的领导，成立由寿观民、周洁萍任组长，陈放、庄明为副组长，黄建强、张雄庆、汪欣荣、陈文龙、叶仁苗、尉如根、杨海荣为成员的“作风建设年”活动领导小组，下设办公室，成员由黄建强、顾绍康、周根玉、洪刚、庞宏翔、尉藕英、胡程峰等组成，黄建强同志兼任办公室主任，顾绍康同志任办公室副主任。所属企业要根据集团公司统一部署，结合实际，扎实有效开展“作风建设年”活动。