外贸稳定健康发展意见

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为认真贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，加快优化我省外贸结构，确保稳定健康发展，经省政府同意，特提出如下意见。

一、充分认识外贸稳定健康发展的重要意义。当前，随着国际经济形势变化，我省外贸出口面临的国内外市场不确定因素增加，外贸企业受人民币升值、原材料和劳动力成本上涨、资金成本提高以及出口退税率调整等因素影响，生产成本大幅提高，传统产业利润明显下降，国际竞争力减弱。剔除人民币汇率变化和出口提价因素，我省外贸出口实际增长水平回落较大。保持外贸稳定健康发展，是实现全省经济社会又好又快发展的重要条件。各地、各部门要切实增强紧迫感、危机感和使命感，加快优化外贸结构，努力实现全省外贸的持续健康发展。

二、加大财政对外经贸发展的扶持力度。从年1月1日起，省级财政安排一定资金，支持各地对外贸易发展，调整外经贸结构，确保全省外贸出口稳定增长。

三、加快出口商品结构调整。积极推动外贸企业实施“科技兴贸”战略，重点支持高新技术和机电产品研发项目。努力提升出口农产品质量和档次，鼓励农产品出口企业建立质量可追溯体系和开展境外宣传推广。

四、加强出口品牌建设。加强出口品牌培育和宣传工作，支持外贸企业争创国家级和省级出口品牌。鼓励外贸企业设立境外自主品牌专营店、研发或售后服务机构，重点支持企业以并购等方式获取国际知名品牌。

五、鼓励企业开拓国际市场。深入实施“走出去”战略，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，支持企业参加境外展(博)览会和境内重点区域性国际展(博)览会，推动企业开展境外经贸合作园区建设、境外设立营销网点或生产加工企业、境外工程承包、资源开发和劳务合作，着力打造自主国际会展平台。

六、支持欠发达地区开放型经济发展。认真贯彻落实省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(浙委〔*〕22号)，加大支持欠发达地区调整外经贸结构、转变发展方式的力度，推动区域经济协调发展。

七、防范出口收汇风险。积极推动企业为开拓新兴市场、巩固欧美等传统市场和实施“走出去”战略投保出口信用保险，降低其经营及投资风险。

八、健全“两反一保”工作机制。加强对企业、行业组织应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒等工作的服务和指导。加强公平贸易培训工作，加快完善对外贸易预警体系。

九、大力发展国际服务贸易。支持服务外包业务发展，推动服务外包企业和培训机构开展业务人才培训；支持服务外包企业购置新设备和进行国际通行的资质认证。支持文化艺术、出版影视等企业参加境外国际展(博)览会，鼓励自主知识产权的文化艺术、影视动漫产品出口。

十、加快出口退税进度。在全省范围内开展申报出口退税免予提供纸质收汇核销单试点。加快退税单证审核审批进度。进一步整合征退税衔接工作内容和流程，简化有关手续，加快审核进度。

十一、加大金融支持力度。各类商业银行要加大对外贸出口企业的支持力度，加大外汇贷款投放力度，继续开展出口退税账户托管贷款等金融产品业务。积极拓展外贸企业贸易融资渠道，扩大出口押汇、出口保付业务、出口商业发票融资。

十二、调整外汇管理手续。简化进口货到付汇项下付汇手续，提高进口付汇效率。开展异地付汇集中备案改革，简化企业付汇手续。积极采用科技手段全面推进出口收汇核销无纸化进程。开展大型外贸企业集团公司内部外汇资金统一运用试点，提高资金利用效率。

十三、打造通关优质环境。着力在完善电子口岸，加强大通关协作，创新监管模式，推进通关整体流程改革上下功夫，努力推进口岸通关提速增效。进一步深化、推广“5+2”天和24小时预约通关工作制、绿色通道、“提前申报、落地验放”、“多点报检报关，口岸放行”以及电子申报系统等监管模式。

十四、切实加强对外贸工作的领导。各地、各部门要充分认识当前外贸工作面临的严峻形势，切实加强对外贸工作的领导和政策协调，抓好各项政策的落实。各涉外部门要加强协调，进一步增强服务意识，提高服务质量，积极研究制定出台相关措施。各级政府要认真研究本地区外贸发展情况，按照“保稳定，调结构”的要求，制定配套政策措施，确保全省外贸稳定健康发展。