民营企业新农村建设意见
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为认真贯彻落实省工商联《关于组织、引导和支持民营企业参与社会主义新农村建设的意见》和中共楚雄州委、楚雄州人民政府《关于贯彻中共*省委、*省人民政府〈关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》的精神，扎实推进我州非公企业参与社会主义新农村建设工作，加快农村全面建设小康社会的步伐，结合楚雄州非公经济发展和新农村建设的实际，州工商联在广泛深入调查研究和征求州级相关部门及县(市)工商联意见的基础上，最近出台了《楚雄州工商联关于组织、引导和支持民营企业参与社会主义新农村建设的实施意见》。
《实施意见》指出：参与社会主义新农村建设，既是民营企业和非公有制经济人士“致富思源、富而思进”的良机，又是自身发展重要的历史机遇。几亿农民的市场需求，为民营企业带来更大的投资空间和市场空间。作为党的改革开放政策的直接受益群体，民营企业家有义务、有责任积极投身社会主义新农村建设。
《实施意见》提出组织民营企业参与社会主义新农村建设的基本原则、思路、目标、形式及要求：
一、基本原则：一是服从和服务于各级政府的统一规划和目标要求。既要从群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，又要扎扎实实地做好新农村建设的各项基础工作。二是统筹考虑，突出重点，分步实施。做到实施一项，出效益一项。三是因村制宜、因企制宜、量力而行。从不同村、不同企业的实际出发，能做什么事就做什么事，能做多少事就做多少事，不搞一刀切。四是依靠群众，发动群众。要充分考虑不同方面群众的切身利益和社会承受能力，尊重农民的意愿，发挥农民的积极性和主动性，突出农民作为社会主义新农村建设主力军的作用，维护好农民权益，使农民真正得到实惠。五是讲究科学，突出特色。坚职磁┐寰蒙缁岱⒄构媛珊妥匀还媛砂焓拢⒅靥逑峙┐逄氐悖械胤接判憷肺幕迪秩擞胱匀缓托诚啻Α?br>二、基本思路：以政府为主导、村民为主体、项目为重点，把光彩事业、扶贫开发、农业产业化与社会主义新农村建设结合起来，积极动员民营企业家回乡或到项目所在地进行项目投资开发，采取挂村帮扶、统筹规划、分步实施、整村推进的方式，推动社会主义新农村建设。
三、基本目标：社会主义新农村建设的总体目标是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。根据州委、州政府确定的目标任务，结合我州工商联系统和全州非公有制经济发展的实际，“十一·五”期间，全州工商联系统，将组织民营企业重点帮扶100个自然村，实行一户企业或多户企业帮扶一个自然村，开展“民营企业挂村帮扶”活动。先期确定30个自然村进行试点（任务分配为：楚雄市4个、双柏1个、牟定2个、南华2个、姚安2个、大姚3个、永仁1个、元谋3个、武定3个、禄丰3个、州工商联直属会员企业5个，楚雄州工商联浙江商会1个），通过努力，力争在“十一·五”期末达到100个自然村的帮扶目标。
四、形式及要求：
1、产业带动型，促进农业产业化发展。农业产业化是我国发展现代农业的基本方向和解决“三农”问题的重要途径，是民营企业促进农村产业结构调整和农村经济发展、农民增收的主要方式。在组织引导民营企业参与新农村建设中要结合企业特点，有针对性、选择性地投资农业产业化项目，提升对农村经济发展和农民增收的带动能力。民营农业龙头企业已成为促进农村农业经济发展和农民持续增收的重要力量，积极支持通过企业自主创新，提高农产品加工水平和质量，增加产品附加值和有效延长产业链，带动当地农业发展和农民致富，按照“公司+基地+农户”、“公司＋专业合作社+农民”等模式参与社会主义新农村建设。
2、合作开发型，推动发展农村工业。城市中的民营企业将部分配套加工工业向农村地区延伸，在农村建立产品配套与合作加工厂。采取企业与乡村联营、合作，实行“一乡一业”、“一村一品”，帮助农村小企业、小作坊升级发展，实现“工业强村”、“产
品富村”。
--开拓农村商品市场。积极组织民营企业参与“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”等计划。推动发展农产品期货市场和订单农业，搞活农村流通、繁荣农村市场。
--参与农村基础设施建设。发挥民营企业自身优势，采取与政府部门和乡、村及农民之间各种不同合作方式，积极参与农村道路、水利、电力、通讯、信息网络及新村镇、新农居等建设。
3、直接参与型。组织民营企业家兼任村干部，直接为村民服务，直接参与新农村建设的规划、组织、实施。
4、公益捐助型，积极参与农村社会公益事业。组织民营企业家积极参与农村公益事业、扶贫开发、光彩事业及扶危济困等活动。
5、帮助自立型，培养新型农民。动员和组织民营企业家出资举办培训班、实地指导、招收农民工、依托产业发展、提供技术指导等多种方式，对农民进行农业实用技术培训，使农民有一技之长，或自主创业，或在企业就业，能够自立。
6、广泛吸纳农村富余劳动力。积极组织引导民营企业发展劳动密集型和各类服务型中小企业，扩大农民务工就业，推动农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。农业龙头企业、农产品加工企业，要重点招收当地农民就业，推动农村富余劳动力转移，增加农民收入。
