推行党务公开意见

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各党(总)支部:

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党内领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障人民群众直接行使民主权利，经研究决定，全面推行镇党委党务公开制度，具体实施意见如下：

一、指导思想、基本原则和目标

指导思想：以“三个代表”重要思想及《中国共产党党内监督条例（试行）》为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，促进全镇物质文明、精神文明和政治文明的同步发展。

基本原则：（1）依靠党的方针、政策和国家法律、法规实施公开；（2）公开的内容应当真实可信及时，公开的结果应当客观公正；（3）公开应突出重点，讲究实效，不搞形式主义；（4）公开要与党建工作目标考核、与政务公开相结合；（5）公开应与本单位实际情况、与人民群众的要求相结合。

按照上述指导思想和基本原则，我镇推行党务公开制度的目标是：（1）促进党内民主决策、民主管理，民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；（2）强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；（3）增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。

二、党务公开的对象和内容

（一）公开的对象：先在镇党委推行，条件成熟时再向支部延伸，各党（总）支部也可积极进行试行。

（二）公开的主要内容：

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。具体可分为五个方面：

1、镇党委的重大决策、决定决议等。主要包括：镇党委讨论决定的经济和社会发展计划等重大事项；重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况；干部的推荐、提拔；干部任前公示和决定作用情况；干部奖惩情况等。

2、镇党委领导班子自身建设情况。主要包括：党委民主生活会前征集意见情况，会中查纠问题的情况，会后向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况。

3、镇党委抓基层组织建设情况。主要包括：党员发展情况，党费使用情况，后备干部情况，入党积极分子情况等。

4、镇级领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；使用招待费、差旅费、电话费等情况。

5、有必要公开的党内其它事项。

三、公开的形式、时间

1、公开的形式：（1）把党务公开和政务公开有机结合，在政务公开栏处开辟和设置党务公开栏进行公开；（2）通过有关会议，定期通报等形式进行公开；（3）设置党务公开意见箱和接待电话；（4）积极创造条件，适时设立镇党委“党建网站”进行公开；（5）根据实际情况创造其他公开形式。

2、公开的时间：公开的时间要也公开的内容相适应。通过公示栏的内容，一般每季度公示一次，做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容要逐时、逐段及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

四、组织领导

为了切实加强对镇党务公开的领导，成立镇党务公开领导小组，由镇党委书记任组长，分管党务和纪检工作的副书记任组长，纪检监察、组织人事、宣传统战、党政办等部门负责同志为成员。同时成立镇党务公开工作小组和监督小组，加强对本镇党务公开的实施也监督检查。

五、监督保障

为保证公开内容的真实性，必须建立健全党务公开的内部监督制度。

1、实行重大事项集体讨论制度。凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论作出决定。

2、实行预公开制度。党委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或输前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

3、建立领导干部接待制度。要向社会公布领导干部接待群众来访的时间地点，负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议、及时答复、处理有关问题。