作风建设主题活动意见
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局各科室、下属事业单位：
为深入贯彻区委、区政府《关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》（甬鄞党[*]12号），全面加强机关工作人员作风建设，现结合我局实际，提出我局开展“作风建设年”活动实施意见如下（实施方案另行制订）：
一、统一思想，明确开展“作风建设年”活动的指导思想和目标要求
本次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力倡导总书记提出的“八个方面的良好风气”，全面加强机关干部作风建设，深入实施人才强区战略，做好各项人事人才工作，为推进“三大行动纲领”的实施提供有力保障。
活动的目标要求是：一是注重解决突出问题，增强服务意识，着重解决作风建设中存在的与倡导“八个方面良好风气”和党员先进性建设标准不相符合、与和谐鄞州建设新局面要求不相适应的突出问题；二是注重建章立制，形成长效机制，促进作风建设长效机制的进一步形成；三是注重统筹兼顾，推动各项工作，通过机关干部作风建设推动各项人事人才工作；四是是注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，局领导和各科室负责人要以身作则，带头参加作风建设年活动，为全局干部树立良好的榜样。
二、联系实际，把握好开展“作风建设年”活动的重点
根据区委提出的“五注重、五解决、五强化”的要求，结合局工作职能及当前人事人才工作现状，重点把握好以下三方面的内容：
（一）广泛开展“主题活动”，树立崭新形象。一是要在局领导干部中开展一次以“树新形象、创新业绩”为主题的大讨论，着力解决领导干部中存在的与新形势新要求不相适应的问题，树立起领导班子和领导干部“八种形象”，努力创造科学发展的新业绩、创造和谐稳定的新业绩，创造攻坚克难的新业绩，创造勤政廉政的新业绩，为全局开展“作风建设年”活动起好示范带动作用。二是要在局机关干部中开展一次以“多想全局、多做贡献”为主题的大讨论，着力解决机关干部中存在的对于作风建设年“与已无关”的思想认识，要求全局机关干部紧紧抓住思想、作风和工作落实方面存在的突出问题，切实增强工作的责任感、科学发展的使命感、开拓创新的紧迫感，提高全局干部的贯彻力、执行力。三是要在全区人事干部中倡导争做“优秀人事干部”的良好风气，着力解决人事干部中与新形势、新情况、新要求不相适应的问题，切实加强业务知识，努力提高全区人事干部业务能力和工作水平，形成全区人事干部众志成城推动全区人事人才工作的良好局面。
（二）深入开展“三大活动”，优化机关作风。一是要在领导干部中深入开展“树新形象、创新业绩”为主要内容的系列活动：即到联系镇乡（街道）和村开展蹲点调研，走访基层群众，多交“布衣”朋友，解决实际问题办实事；开展党代会精神宣讲活动，进一步统一全局干部的认识；约访专家与企业，听取意见建议，了解人才工作需求。二是要在机关干部中深入开展“服务基层、服务群众”为主要内容的系列活动，即实施局联镇、科室联企业、干部联人才“三联”活动，把实用培训送到乡镇，到企业宣讲人才政策和人事制度，构建交流直通道；三是在全区人事人才工作中深入开展“做新实事、促新发展”为主要内容的系列活动，即开展一次企业智力服务团工作，开展一次“毕业生服务月”系列活动。
（三）切实加强自身建设，创建“三型机关”。一是要继续深入开展学习型机关建设活动，切实加强党组学习及机关干部经常性学习，学习政治理论，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，大力弘扬理论联系实际的学风，建立学习机制，加强学风建设，把加强学习与解决实际问题结合起来，争当学习型干部。二是要积极开展服务型机关建设活动，大力弘扬求真务实精神，深入基层、深入实际，加强调查研究，第一时间了解企业和人才的需求；严格执行“四条禁令”，坚持和完善办事首问责任、限时办结、服务承诺等机关效能建设各项制度，切切实实把基层和群众的需要放在第一位；深入开展“阳光人事”，大力推进网上人事人才平台建设，努力提高办事效率和服务质量；厉行节约，反对铺张浪费，落实“四不”规定。三是要着力开展创新型机关建设活动，围绕服务社会发展，用作风建设促人才工作创新，以活动品牌建设为创新动力，营造人才工作“五大环境”；突出政策创新，多途径畅通人才引进渠道；在全局举行“金点子”征集活动，要求人人立足本职，开动脑筋，想方设法做好人事人才工作。
三、精心组织，扎实开展“作风建设年”活动
根据区委区政府要求,按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，我局的“作风建设年”活动主要分三个阶段：
（一）第一阶段：宣传发动，提高认识（*年3月－4月）
1、深入动员部署。召开全局“作风建设年”活动动员大会，一把手作动员讲话，制定并下发实施方案，进一步统一思想，制订计划，周密部署，使全局机关干部充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求，积极参与。
2、开展学习教育。通过上党课、听报告、大讨论等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，以及总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等读本，联系实际提高认识。切实做到三次以上集中学习讨论。由班子成员就作风建设开两次以上讲座；邀请区“作风建设年”活动讲师团成员老师为全局干部作辅导报告；利用会议室多媒体设备，直观学习先进人物事迹。
3、加强调查研究。班子成员积极参加“联镇带村工作月”活动，集中一周时间，到联系镇乡（街道）和村开展蹲点调研，深入开展“三联”活动，结合人事人才工作实际指导镇村工作，帮助解决群众实际困难；发动全局，人人撰写作风建设专题征文，要求他们围绕作风建设主题，谈体会、提建议、发评论，并向区“作风建设年”活动领导小组办公室推荐3篇以上优秀文章。
（二）第二阶段：查找问题，边整边改（*年5月－8月）
1、查找突出问题。通过走访、设立意见箱、问卷调查等方式，认真分析和查找作风建设中存在的薄弱环节和不足；结合工作职能，面向“百家单位、百名人才”征求意见；以局人事人才网及党建网为平台，公开向社会征求意见。以科室、党小组为单位组织座谈讨论，找准局机关作风建设方面存在的突出问题。
2、制订整改方案。把整改贯穿活动的始终，坚持边查边改，对查找出的问题要深刻剖析，找出原因。全局和个体要针对突出问题制订整改方案，明确整改目标，提出整改措施，落实整改责任，并采取适当方式公开承诺，接受各方面监督。
3、落实整改措施。要紧密结合中心工作的落实，以求真务实的精神认真抓好整改措施的落实，努力做到制定的规定措施具体管用，已经明确的制度执行有力，让群众真正从中受益，深切感受到作风建设的效果。
（三）第三阶段：建章立制，巩固成果（*年9月－12月）
1、建立健全制度。立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实相关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上规范化、制度化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。
2、狠抓制度落实。要全面落实局内部考核等既定的各项制度，在上下班纪律、工作计划完成情况、业务政治学习等方面进行实实在在的月度考核，严肃制度执行，要以制度的落实扎实推进机关作风的改进，把作风建设成果转化成机关干部日常的实际行为，接受社会的监督。
3、做好工作总结。年底要根据区委要求对活动开展情况进行及时总结，并向区“作风建设年”活动领导小组办公室作出书面报告，同时进一步提出今后一个时期加强作风建设的思路和对策。
四、加强领导，促进“作风建设年”活动取得成效
（一）强化组织领导。为了加强对活动的组织领导，局党组成立局“作风建设年”活动领导小组和工作班子，由周义定同志任组长，张培良、沈红晶、方巨成任副组长，各科室负责人为组员，局办公室为责任科室，按照党风廉政建设责任制的要求，把活动的各项任务，全面落实到各位领导和相关工作人员。局党组领导班子要坚持负总责，主要领导负主责，班子成员分工负责合力抓。同时要进一步加强对活动的组织、协调，切实做到目标明、要求高、措施实。
（二）强化服务意识。要把提高素质、强化服务、改进工作作为“作风建设年”的第一要务，局班子要把工作重点放在坚持和完善各项制度上，抓落实，求实效；局领导要更多地深入基层、调研分析，探索创新，率先垂范；局全体干部要把更多的工作时间和精力用在探索和指导上，始终坚持情况在一线掌握，问题在一线解决，感情在一线联络，多想想群众需要什么，基层需要什么，还能改进什么，积极主动地增强工作绩效。
（三）强化统筹结合。把开展活动与推进各项人事人才各项工作结合起来。一是要把开展活动与深入调研相结合，找准存在不足，提出解决措施。二是要把开展活动与竞聘上岗双向选择有机结合，搭建激励载体，增强作风建设的贯彻力、执行力。三是要把开展活动与梳理现行制度相结合，建立长效机制。四是要把开展活动与创建“三型”机关结合起来，坚持常抓不懈，不断推进全区人事人才工作各项目标任务的落实，推进整体工作再上一个新台阶。
