领导干部述职述廉制度意见

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为健全监督管理机制，进一步加强对领导干部的监督，根据党的十六大关于实行多种形式的领导干部述职述廉制度的精神和《*省反腐倡廉防范体系实施意见（试行）》关于推广领导干部述职述廉制度的要求，经省委同意，在总结、完善党政“一把手”年度总结报告制度的基础上，决定建立领导干部述职述廉制度。为保证这一制度的顺利实施，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，积极探索新形势下加强对领导干部监督管理的有效形式，充分发挥组织监督和民主监督的作用，进一步提高领导干部执政为民、依法行政、廉洁从政的整体水平。

二、对象和时间

（一）述职述廉的对象为市党政领导班子成员和县（市、区）党政“一把手”，省直党政机关的省管干部（包括非领导职务）。上述人员中，党政“一把手”作年度总结述职述廉报告，其他领导干部只作述廉报告。

（二）述职述廉工作每年开展一次，与党政“一把手”年度总结报告工作同时进行，与领导班子民主生活会有机结合。在届中、届末考察时，此项工作与领导班子成员述职结合，不再单独进行。

（三）述职述廉工作按照干部管理权限组织实施。各市和省直党政机关召开述职述廉会议，省纪委、省委组织部要派员参加；县（市、区）党政“一把手”作年度总结述职述廉报告时，委托各市纪委、市委组织部派员参加。

三、主要内容

（一）述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中央关于领导干部廉洁从政的规定和省纪委、省委组织部《关于实施党政“一把手”年度总结报告制度的意见》（浙组［2000］58号）为基本依据。

（二）各级党委（党组）可以结合本地区、本单位领导干部的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的实际情况，增加有关内容。可先在干部群众中征求意见，把干部群众意见比较集中、反映比较强烈的问题纳入述职述廉内容。

（三）省纪委、省委组织部可根据工作需要，对述职述廉内容提出指导性意见。

四、工作程序

按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤扎实进行。

（一）撰写述职述廉报告。领导干部要按照要求认真撰写好述职述廉报告或述廉报告。要坚持实事求是的原则，客观准确、简明扼要，对存在的问题不隐瞒、不回避。

（二）召开会议。会议由党委（党组）主持。参加会议的人员范围，原则上按照党政“一把手”年度总结报告制度的有关要求确定，党委（党组）认为需要时，可适当扩大。

（三）收集和反馈意见。采取请与会人员填写评议表、测评表，设置意见箱等多种形式收集意见。统计汇总工作，由纪委、组织部负责，并及时与党委（党组）主要负责人沟通，如实反馈群众提出的意见和民主测评的情况。

（四）报告工作情况。各级党委（党组）应于每年3月底前将上一年度本地区、本单位领导干部述职述廉的情况及领导干部本人的述职述廉报告，统一报上级党委，抄送纪委和组织部（各三份）。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级党委（党组）要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要认真制定方案，精心组织实施。要加强对下级党政机关实行领导干部述职述廉制度的指导。各级纪委（纪检组）、组织（人事）部门要在党委（党组）领导下，积极主动地做好组织协调工作，并加强与上级纪委、组织部的联系和沟通。

（二）发扬民主，突出整改。应通过一定的方式提前让参加述职述廉会议的人员了解述职述廉内容及相关政策规定，以便于监督。对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的领导干部，纪委、组织部在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒、进行组织处理或在一定范围内通报批评，构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。

（三）综合分析，运用成果。各级纪委(纪检组)和组织(人事)部每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析，将述职述廉的成果运用到领导干部考核、奖惩和选拔任用中。领导干部的述职述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，按有关规定分别收入领导干部的考察工作档案、廉政档案。

（四）积极探索，不断完善。各地区、各部门要从实际出发，大胆实践，积极探索，不断完善述职述廉制度。同时，又要注意与已有的监督制度相衔接，形成对领导干部监督管理的整体合力。

本实施意见适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。人民团体、事业单位可参照执行。

各市、县（市、区）和各部门可根据本实施意见制定实施办法。