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为深入贯彻落实中央和市委、区委对组织部门自身建设提出的新要求,按照中组部《关于在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的意见》(中组发〔*〕5号)和市委组织部《关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》(渝组发〔*〕6号)文件要求,结合我区实际,经区委研究同意,从*年开始,利用三年时间,在全区组织系统开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动(简称“讲党性、重品行、作表率”活动)。现提出如下实施意见:
一、充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性
开展“讲党性、重品行、作表率”活动,是当前和今后一个时期全区组织系统的一项重要政治任务,具有很强的现实意义和深远的战略意义。
(一)开展“讲党性、重品行、作表率”活动,是贯彻党的十七大精神和中央领导同志对组织部门自身建设新要求的重要举措。党的十七大强调,全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。在全国组织工作会议上,、、李源潮三位中央领导同志分别对新时期组织部门自身建设提出了明确要求,并进一步强调要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,着力加强政治建设、能力建设和作风建设,真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。开展“讲党性、重品行、作表率”活动,是我们深入贯彻十七大精神,认真落实中央领导同志的重要指示的实际行动和重要举措。
(二)开展“讲党性、重品行、作表率”活动,是以改革创新精神推进组织工作、不断开创各项工作新局面的必然要求。组织部门是党委的重要职能部门,承担着为党的中心工作选干部、配班子、建队伍、强组织、聚人才的重要职责,担负着为地区经济社会又好又快发展提供组织保证的历史重任。江北区作为*主城重要核心区,要成为*“追赶东部、领先西部”的“排头兵”,就必须在区域综合竞争力、统筹城乡发展水平等方面“领头领跑”,这就迫切需要组织部门和组织系统干部讲党性、重品行、作表率,围绕中心、服务大局,解放思想、扩大开放,开拓创新、率先作为,以改革创新精神推进组织工作,不断开创各项工作新局面,为加快建设“创意、实力、宜居、和谐”江北提供强有力的组织保证。
(三)开展“讲党性、重品行、作表率”活动,是加强组织部门自身建设、展示组织部门新形象的有效载体。近年来,全区组织系统围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性,先后开展了“三优一满意”、树组工干部形象、保持共产党员先进性、“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”等一系列学习教育和主题实践活动,收到了明显效果,组织部门自身建设不断加强。但也要清醒地看到,与组织工作面临的新形势新任务的要求相比,与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比,组织部门在思想观念、工作作风和工作方式方法等方面仍有不少亟待加强和改进的地方,组织系统干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题,离干部群众对组织工作和组织系统干部的期望还存在不少差距,这些都迫切要求我们进一步加强组织部门自身建设,展示新时期组织系统干部新形象。
二、指导思想、基本内涵、工作原则和目标要求
(一)指导思想
以十七大精神为指导,按照等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题,抓住“解放思想、扩大开放”这条主线,依托“温馨家园”创建这个载体,不断深化组织部门“三基一化”建设,引导组织系统干部切实加强理论武装,强化党性锻炼,坚持公道正派,提升能力素质,着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题,真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组织系统干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,使组织工作更好地为建设“创意、实力、宜居、和谐江北”服务,为党员、干部和各类人才服务,为人民群众服务,让党委满意,让人民群众满意。
(二)基本内涵
组织系统干部讲党性,就是要坚持“五性”,即政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。组织系统干部重品行,既要重政治品行,又要重生活品行。重政治品行,就是要做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪;重生活品行,就是要做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。组织系统干部作表率,就是要做到“五先”,即要求别人遵守的,自己先遵守;要求别人做到的,自己先做到;要求别人提倡的,自己先提倡;要求别人管好的,自己先管好;要求别人不干的,自己先不干。
(三)工作原则
一是解放思想贯穿始终,切实增强开放认识。坚持以组工干部思想新解放,谋取组织工作新业绩,促进各项工作新发展。二是学习整改贯穿始终,不断提高自身素质。坚持边学、边查、边改,在解决群众关心的实际问题的过程中,不断提高组织系统干部队伍的整体素质。三是改革创新贯穿始终,突出自选动作特色。坚持规定动作不走样,自选动作有特色,努力做到活动有亮点、有典型、有影响。四是内外并举贯穿始终,注重主题活动实效。坚持开门搞活动,广泛听取意见,自觉接受评议,确保活动取得实效。五是统筹兼顾贯穿始终,全面推动各项工作。坚持将开展活动与推进组织工作紧密结合,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到活动与工作两不误、两促进。
(四)目标要求
通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动,达到“五新目标”,树立“四可形象”,实现“三个提升”,即政治素质有新提高、思想观念有新转变、业务能力有新增强、工作作风有新改进、各项工作有新突破;进一步树立组织系统干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、忠诚正直的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象;组织工作的满意度、选人用人的公信度、组织系统干部形象的认可度均有明显提升。
三、活动对象
(一)主体对象:区委组织部(含区委“两新”工委、区综合考核办)、区委老干部局、区人事局全体机关干部。
(二)拓展对象:区属各党工委(党委、党组)分管领导及从事组织工作的干部(只参加学习活动)。
四、总体规划
按照中组部和市委组织部的统一部署,学习实践活动自*年初开始,至2010年底告一段落,既全面开展、持续推进,又突出重点、逐步深化。
*年为“集中活动年”。重点是实施“先锋一线”行动,抓好党的十七大精神和全国、全市组织工作会议精神的学习,同在全党开展的科学发展观学习实践活动有机结合,与在全区开展的“解放思想、扩大开放”大讨论活动有机结合,通过开展调查研究、开门征求意见、制定整改措施等,集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题,特别是人民群众最希望干部工作、组织工作、人才工作解决的重点、难点问题,在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变,使组织部门和组织系统干部真正成为讲党性、重品行、作表率的模范部门和先锋队伍。
2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、市委、区委的新部署、新要求,深化和拓展活动,进一步查找和解决存在的问题,完善和落实整改措施,使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。
2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”,查漏补缺,深化整改,巩固成果,总结规律性认识,进一步推动长效机制的完善和落实,切实树立起组织系统干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
五、“集中活动年”工作重点
*年是“讲党性、重品行、作表率”活动“启动年”,要围绕“先锋一线”行动,采取切实有效措施,保证活动开好局、起好步。要着重在以下四个方面狠下功夫:
(一)加强学习教育,在理论武装、提升素质上下功夫。采取多种学习方式,组织组织系统干部深入学习十七大精神和党章,学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,学习党的三代领导核心和同志关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述,学习等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求,进一步提高对组织系统干部“讲党性、重品行、作表率”的认识;组织组织系统干部努力学习组织工作业务知识,熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序,不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力和水平;组织组织系统干部参观“革命教育基地”(如延安、井冈山、遵义等)或举办“新老组织系统干部”座谈会,广泛开展党的宗旨和革命传统教育、组织系统干部职业道德和组织部门优良传统教育,夯实组织系统干部践行“讲党性、重品行、作表率”的思想基础和能力保障。
(二)注重调查研究,在找准问题、分析根源上下功夫。通过交心谈心、调研研究、征求意见等方式,多层次、多渠道地了解广大党员和干部群众对组织工作、干部工作、人才工作的新期待和新要求,广泛听取基层干部群众对组织部门及组织系统干部在“树立公仆意识、坚持公道正派、健全服务机制、创新工作方法、严格廉洁自律”等五个方面的意见建议,切实找准组织部门和组织系统干部不适应、不符合“讲党性、重品行、作表率”的突出问题。在此基础上,召开专题组织生活会、党员领导干部专题民主生活会,从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行评议,查摆问题,剖析根源,深入开展批评与自我批评,制定集体和个人的整改方案,进一步明确整改方向、整改目标、整改措施和整改时限,落实整改责任。
(三)对照整改落实,在力求长效、健全制度上下功夫。组织组织系统干部对照整改方案,切实加大整改工作力度。对具备整改条件的问题,要立说立行、集中整改;对通过努力能够解决的问题,要限定期限、创造条件进行整改;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明、争取理解,并根据条件的改善情况逐步予以解决;对整改效果不好、多数群众不满意的问题,要重新进行整改。在整改过程中,要联系本单位和工作岗位、个人的实际,研究制定“讲党性、重品行、作表率”的具体要求,巩固深化“三基一化”建设成果,进一步探索加强“三个之家”建设的有效途径,切实解决部分党员干部“不愿来、不便来、不敢来”组织部门的问题,积极为党员、干部和各类人才服务,努力将组织部门建成党员、干部和人才的“温馨家园”。同时,要认真总结活动的有效做法,建立健全组织系统干部“讲党性、重品行、作表率”的长效机制,并明确下一步的努力方向。
(四)坚持统筹兼顾,在创新实践、推动工作上下功夫。将开展好活动作为推动组织工作创新发展的强大动力,统筹协调,合理安排,密切联系实际,注重结果转化,真正把组织系统干部带头落实“讲党性、重品行、作表率”的要求,融入到完成全区“1813”组工思路的各项任务中,体现到改革创新组织工作的具体实践中,落实到组织部门完善机制、改进服务和组织系统干部提高素质、转变作风的实际效果中,努力提高选人用人公信度,扩大基层党内民主,完善各类人才工作机制,统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设,使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰。
关于“深化拓展年”和“巩固提高年”的有关工作,将根据中组部和市委组织部的统一部署,再作安排。
六、有关要求
(一)加强领导,健全机构。成立全区组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组,由区委副书记何贵同志任组长,区委常委、组织部长王和平同志任副组长,切实加强对活动的领导。领导小组下设办公室,由区委组织部常务副部长滕科同志兼任办公室主任,具体负责活动日常工作及组织实施。全体组织系统干部要提高认识,积极参与,防止和克服厌倦心理、自满情绪,切实在活动中得到锻炼和提高。
(二)突出重点,确保实效。要拓宽活动思路、丰富活动内容、创新活动载体、激发活动动力、注重活动效果,将重点放在解决问题上,切实解决妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题,解决组织工作中人民群众最希望解决的重点难点问题,解决组织部门自身建设方面的主要问题。通过问题的解决,真正使组织部门“三个之家”建设得到新加强,组织系统干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法有新转变、新进步、新提高。
(三)加强宣传,营造氛围。要充分运用新闻媒体、党建网络、活动专刊等宣传平台,广泛宣传“讲党性、重品行、作表率”活动的经验做法,大力宣传组织部门自身建设的新气象和组织系统干部精神风貌的新变化,在全体组织系统干部中营造浓厚的活动氛围。同时,注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点,把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标,实现组织系统内外的良性互动。