经济社会跨越式发展意见

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各党支部、村民委员会；乡属各单位：

为认真贯彻党的十七大精神,全面落实县委十一届八次全委会的各项部署,乡党委、政府高扬“坚持科学发展,构建和谐渠北”的主题,着力乡情,紧扣党的亲民、爱民、惠民政策,以兴乡为己任,以富民为目标,树立资本经营观念,树立统筹发展意识,树立市场经济理念,正确分析乡域经济形势,探究农村基层组织现状,寻找城乡发展差距,牢记宗旨,开拓进取,励精图治,致力于全乡的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设,为推进经济社会又好又快发展,提出了新的思路,新的目标,新的举措。

一、高举旗帜,明确工作指导思想

旗帜就是方向,旗帜就是目标。在社会主义新农村建设中,必须以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,坚持科学发展观,围绕县委提出的“壮大产业,拓展新城,激活乡镇,改善民生”跨越式发展思路,致力于把渠城建设成为“达州新兴工业强县,川东特色农业大县,四川一流滨江县城,全国文化先进县”四大目标,突出以“坚持科学发展,构建和谐渠北”的主题,按照科学执政、民主管理、依法治乡的要求,夯实农业基础,优化产业结构,提高全民素质,实现乡域经济又好又快发展。

二、明确思路,奋力推进渠北发展新跨越

思路决定出路,出路创造财富。未来几年,渠北乡跨越式发展思路是六句话二十四个字,即：创新理念,树立形象,夯实基础,突出产业,保持稳定,促进发展。

创新理念,就是要通过思想理念的升化,提高党员群众的创新意识。党员群众必须始终坚持思想是认识的先导,理论是行动的指南,坚决反对形而上学,虚无缥缈,纸上谈兵,牢固树立共产主义理念,创新社会主义核心价值体系,统筹“三农”经济,全力促进农业生产现代化。

树立形象,就是要通过党员干部形象的转化,提高党的执政能力。党员干部的形象是一面旗帜,无声无影,激励和鞭策着人民群众。当前,个别党员干部受到腐朽思想及文化的侵蚀,思想观念、行为作风严重背离党的宗旨,脱离人民群众,有些党员干部无法发挥先锋模范引领作用,缺乏农村工作经验和方法,难以适应社会主义新农村建设。要进一步提高党员干部队伍素质,带领群众致富的能力,帮助群众办实事的能力,班子驾驭全局的能力,自我约束廉洁自律的能力。

夯实基础,就是要通过基础设施的改善,提高农业综合生产能力。基础不牢,地动山摇。目前农村基础设施还相对薄弱,基础条件还相对滞后,通讯信息还相对闭塞。因此,要按照《村民委员会组织法》的规定,利用好“一事一议”,采取群众投资投劳的方式,搞好塘堰的整治,道路的硬化,渠系配套建设,村组院坝的美化、绿化,力争实现家有沼气池,户有电动井,外出信息畅,文化生活丰盈而充实。

突出产业,就是要通过产业的壮大,带动乡域经济实力增强。必须牢固树立发展是第一要务,产业是第一支撑的观念。坚持产业强乡,坚决反对离开产业抓发展的做法,重点打造畜禽养殖、蔬菜种植、特色农家乐。全力促进传统产业现代化,特色产业规模化,支柱产业集群化,走出产业强乡的新路子。

保持稳定,就是要通过社会的和谐和稳定,提高党的凝聚力和号召力。经济的快速发展,需要社会的和谐稳定。在社会和谐稳定工作中,应坚持以人为本原则,致力于“五五”普法,民事纠纷的调解、治安案件的查处、遏制重特大事件,保障人民生命财产安全,为构建和谐渠北创造新的目标。

促进发展,就是要通过解放生产力,发展生产力,使经济社会又好又快发展。发展为了人民,发展依靠人民,发展造福人民。发展的基础是生产力,发展的关键是科技。在社会主义新农村建设中,必须坚持发展是第一要务,牢牢把握农业生产现状,立足农业产业化经营,解决分户生产与市场对接的矛盾,实现农业多层次,多环节增值增效,推广优良品种和先进适用技术,调整粮经种植比例,发展规模经营和标准化生产,提高农业整体素质和竞争力,实现全乡经济社会可持续发展,确保农民增收,农业增效。

未来几年,我乡的奋斗目标是：努力把渠北乡建设成为*蔬菜基地大乡,畜禽养殖强乡,休闲旅游名乡。

蔬菜基地大乡。利用渠城东区开发,天星镇菜场面积锐减的有利契机,抓住渠北离渠城较近的地理位置优势,形成以流江、庆丰、前丰、云峰为主,辐射带动全乡种植适宜土地生长的莲藕、空心菜、莴笋、莲花白、花菜、白菜、萝卜等蔬菜品种,力争3－5年蔬菜种植面积突破10000亩,建成渠城居民菜篮子。

畜禽养殖强乡。依托农民传统养殖习惯,立足市场,搞养殖,促增收,实施“走出去,引进来”战略,树立“你发财,我发展”的思想,明确“你有困难,我帮助”的措施,致力于全乡的养殖业发展。力争通过5年努力,培育年创产值200万元以上的生猪养殖大户10户（其中年创产值2000万元以上的1户）；养鸭大户20户（其中10000只以上的10户）；养鸡大户30户（其中10000只以上的10户）。利用丰富的草食资源和广阔的流溪河域及塘库堰水域面积,培育养鱼大户10户,年产商品鱼达10万公斤,养牛50头以上的大户3户,养羊300只以上的4户,实现养殖占农业生产总值比重提高到65%以上,形成独具特色的养殖大乡。

休闲旅游名乡。我乡山水自然风光与历史文化融为一体,有独具特色的东汉崖墓群70座,有民国时期的国民党司法局（含监狱）遗址,有小Ⅱ型水库一座,有别具一格的山容地貌庆丰村崆峒山。现代人的生活,现代人的品味,人文历史自然给我们造就了开发旅游资源的独特优势。力争5年内,按照“以人为本,科学编制,突出重点,彰显特色,立足当前,着眼长远,扎实推进,讲求实效”的思路,致力于庆丰村市级新农村示范建设,牌坊村县级新农村示范建设,实施场镇美化、绿化、亮化、硬化工程。整治村容村貌,交通秩序,社会治安秩序,生产生活环境,打造望石公路沿线村组,挖掘农村传统文化资源,在庆丰村流江河畔高岩头大桥处建成居住120户500人的农民一条街,形成一村一个样,一组一特色的农家乐,打造成城乡结合部的休闲娱乐中心,真正造就渠城人民的后花园。

三、强化措施,为渠北跨越式发展提供政治保障

党风正,则干群和,干群和,则社会稳。在各项社会事业建设中,要坚持立党为公,执政为民的要求,要认真贯彻党要管党,从严治党的方针,以党的执政能力和先进性建设为主线,以“正风树廉,实干创新,激发活力,宽松和谐”为主要内容,全面推进渠北跨越式发展,为实现农村经济快速增长提供坚强的政治保障。

正风树廉。党员干部要始终牢记“两个务必”,以振兴渠北为己任,发扬脚踏实地的务实精神,集中心思,沉下身子抓落实,发扬敢为人先的进取精神,励精图治,务求实效干工作,发扬克难攻坚的拼搏精神,与时俱进,开拓进取谋发展。按照“心齐,气顺,风正,劲足”的思路,致力于党员干部的思想作风,工作作风,领导作风,生活作风建设。用人民拥护不拥护,满意不满意,赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应来检验党员干部,从而增强“为民、务实、清廉”意识,促进党的政风和廉政建设。

实干创新。实干体现民生,实干体现价值。在选人用人上,讲真理,不讲面子；讲原则,不讲关系；讲公正,不讲“勾兑”；让坚持公道正义,肯干事的人有机会,让恪守公道正义,能干事的人有舞台,让践行公道正义干成事的人有前途,树立“有德有才,大胆使用,无德无才坚决不用”的用人导向,坚持“公心+公认”、“能力+实绩”选班长,配班子,促发展。凡是有利于发展的不论归谁所有,有贡献就行,不论规模大小,有潜力就行,一定要把群众利益作为第一目标,把群众需要作为第一追求,把群众情绪作为第一信号,把群众满意作为第一选择,牢记宗旨,心系民生,解放思想,更新观念,赢得群众的信赖与拥护,增进与群众的亲情和友情,着力解决好影响发展的突出问题。

激发活力。改革没有止境,发展没有坦途。班子活力,队伍实力,必须要始终坚持以人为本的核心理念,以“一三三”活动为载体,以“三村建设”为抓手,全面推进社会主义新农村建设。一是实施好“四个一”工程,即：一个好的带头人,一个好的领导班子,一个好的发展思路,一个好的创业氛围。二是开展好“六联系”活动,发动每名机关党员联系一户贫困户,一个特困生,一户打工户,一户示范户,一户信访户,一户专业户。三是立足于讨论问题讲民主,决策问题讲程序,执行决议讲纪律。充分发挥乡党委统揽全局,协调各方的作用,坚持政治上的领导,思想上的指导,组织上的管理,大事上的决策,执行上的监督,做到事权分开,机制健全,职能转变,效率提高。以维护人民利益为取向,坚决反对个人主义、小集团主义,倡导团结意识,树立大局意识,增进党群关系,贴近群众实际,激发党员活力,群众能动力,努力形成思想上合心,工作上合力,行动上合拍的良好发展氛围。

宽松和谐。推进新跨越,需要稳定和谐宽松愉悦的环境。要着力营造严谨而不保守,活跃而不轻浮,锐意创新而不哗众取宠,追求真理而不追逐名利的干事创业氛围,正确看待形势,以高尚的目标引导人,科学的流程管理人,完善的机制激励人,战略的眼光培养人,终生的学习塑造人。大力推行公推直选,实施民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。开展自我教育、自我管理、自我服务,建立党员党性定期分析制度,健全让党员长期受教育,永葆先进性长效机制。让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有荣益,倡导民主公开,团结协作,互谅互惠,互帮互助,关爱群众的和谐氛围；党员干部要干实事、重实际、求实效,其情爱民,真心为民,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,切实树立“执政为民,立党为公”的良好形象。

全乡广大人民群众要始终坚持发展才是硬道理,树立大局意识,创新意识,服务意识,发扬克难攻坚,艰苦朴素的精神,心往一处想,劲往一处使,通过几年的努力,干好事关全乡经济社会又好又快发展的十件实事。

1、开办农民技术培训班,让每一农户掌握至少1?D2门适用新技术。

2、培育年创产值200万元以上的养殖大户10户,其中年创产值2000万元以上的1户。

3、建立以庆丰、流江、前锋、云丰村为主辐射带动全乡万亩蔬菜基地。

4、培育2000亩红梁基地1个。

5、整治村组道路35公里,其中新修水泥路10公里,整治山坪塘20口,新增蓄水3万立方米。

6、搬迁安置移民40户,158人。

7、改建乡卫生院,解决群众就医难问题。

8、建好跃进、铁垭、牌坊、庆丰村客运招呼站。

9、开发汉墓崖群资源,建好庆丰村崆峒山旅游区。

10、实施场镇美化、亮化、绿化、硬化工程,解决场填居民饮水难问题。