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各村(居)民委员会、乡属各单位:
为认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,落实县委、县政府关于的加大“整体联动防范工程”力度、确保社会稳定的指示精神,结合我乡实际,特拟定李馥乡“整体联动防范工程”实施意见:
一、加强领导,落实责任。
各村(居)委会、乡属单位要切实把综治工作纳入重要议事日程,及时认真研究解决存在的具体困难和问题,从人、财、物上给予保障,务求实效。实行严格的责任制和责任原则。
二、以“整体联动防范工程”为重点,抓好社会治安综合治理各项措施的落实。
在“整体联动防范工程”工作中,必须认真抓好“三有一整”。
一是有人办事,①落实好综治领导小组班子问题,各村(居)委会、乡属各部门要由支部书记或行政一把手担任综治领导小组组长,街道社区至少要确定一名专职工作人员担任综治办副主任,综治办的专职工作人员不得少于二人;②建立专职治安巡逻队伍,乡综治办要会同驻乡民警把精力向基层倾斜,增强专职治安防范的实效,推进全乡“整体联动防范工程”建设规范化进程。我乡除派出所警力外,还要组成20-30名的治安巡逻队伍。其经费补贴来源:财政补贴三分之一,受益单位负担三分之一,受益群众筹集三分之一。农村和社区可采取“一事一议”的办法筹集筹;③加强治保会、调委会的组织建设,做到组织、人员、工作、报酬四落实;④加强群防群治和护楼守院队伍的建设。街道社区要完善防范网络,健全单位治保组织,落实专兼职守楼护院人员,推行“十店一保安、一店一治安”制度,农村完善村、社、户三级防范网络,推行十户联防、山湾联防、院坝联防、轮流值日、专(兼)职巡逻守护等办法,确保一方平安。
二是有地方办事。乡综治办要按市、县要求,抓好硬件建设,街道社区、机关、企事业单位要达到“十个一”,即:一个班子、一支队伍、一间屋子、一份责任书、一本《综治工作手册》、一张法制报、一本综治杂志、一处宣传阵地、一次以上会议、一次以上重点整治。
三是有能力办事。要严把综治干部的“入口”关。对综治办工作人员严格坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则,争取考试和考核相结合的办法,择优采取试用。
坚持不懈地抓好治安混乱地区及突出治安问题的排查整治。坚持对治安混乱地区和突出治安问题实行滚动排查、滚动整治、挂牌督办,限期整改。继续抓好学校、重点企业、监管场所周边地区的综合整治、深入开展安全文明小区创建活动、企地共建活动、校企联建活动等整体联动。认真研究流动人口治安管理面临的新情况、新问题,全面做好流动人口服务管理工作,进一步加强“释解”人员的衔接、安置和帮教工作。加强预防青少年违法犯罪工作。搞好普法和综合治理宣传,扎实深入开展法律进社区活动。同时,建立健全各项综治工作制度,坚持以制度管事,按制度办事。认真落实《社会治安综合治理目标责任书》,进一步完善综合治理责任追究制度,不断加大责任追究的力度,各村委会、各部门要层层落实抓“整体联动防范工程”建设责任制,管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。对一些具体工作任务要逐一细化,明确各项工作的主管领导、责任单位和责任人,确保各项工作真正落实。各村委会、乡属各部门要逐渐建立健全社会流动防范体系,重点区域治安防范体系,农村治安防范体系,矛盾纠纷排查调处体系,提高预防和打击犯罪的能力和实效,推进“整体联动防范工程”的深入实施。
三、严格考核,兑现奖惩。
乡党委、政府对“整体联动防范工程”建设验收未合格的村委会、各企事业单位或发生影响特别大、后果特别严重的重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件的村和部门,坚决实施社会治安综合治理“一票否决”。由乡党委、政府通报批评,取消该村或部门所有评先授奖的资格。对综治工作做得确实很差的单位和部门,乡综治委要切实落实年初制定的《工作目标责任书》,严格执行领导责任制,目标管理责任制,责任追究制,直到行使“一票否决”。