供销合作社联合社意见

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各基层供销社，县公司、厂：

*年，我们要按照党的十七大精神和县委十一届八次全委（扩大）会议的部署，继续牢牢把握改革、发展、稳定大局，坚持以跨越式发展为中心，进一步解放思想，更新观念，努力实现经济发展,社会和谐,改革深入，稳定安全的良好局面。现结合供销社实际，提出如下工作意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，用科学发展观统领供销社改革、发展、稳定大局，按照县委、县政府提出的“四大目标”和省、市供销社的工作部署，坚持为农服务宗旨，在建设社会主义新农村上找准位置，发挥作用，做出贡献，夯实基层基础，整合网络，努力把供销社办成农村新型合作经济发展的带动力量，农业产业化经营的推动力量，农村社会化服务体系的骨干力量，从单纯的流通组织转变为服务“三农”的综合性服务组织，全面推进供销合作事业跨越式发展。

二、主要工作目标

全年完成为农服务总额10000万元，大力发展农村专业合作社、社区综合服务社，全力服务于全县农业增产、农民增收；规范烟花爆竹经营管理，做到安全经营；组建农村合作经济联合会、行业协会，努力提升为农服务功能；积极参与新网工程建设，进一步完善农村现代流通网络体系，建立和完善县级连锁龙头企业、物流配送中心、连锁超市，规范农家店、连锁店、便民店管理，农村现代流通网络初步形成。

三、工作举措

（一）、全力以赴为农村经济发展作贡献。要积极参与农业产业化经营，大力发展专业合作社，根据我县的资源特点，要着力发展生猪、黄花、茶叶、柑桔、苎麻、中药材等优势产品，在助农增收和发展县乡经济中发挥积极作用。要继续开展“两放心”、“三到户”活动，搞好农资配售体系建设，及时供应农业生产资料，满足农业所需。

（二）、狠抓农村合作经济联合会及行业协会建设。要在县委、县政府的领导和有关部门的支持下，尽快成立全县农村合作经济联合会。农村合作经济联合会的宗旨是坚持服务“三农”，建立和发展“三农”服务中心，为广大农民提供市场信息、技术培训、农资供应、农产品购销以及生活服务。去年已经成立了农业生产资料行业协会，协会要扩大行业覆盖面，努力提高为农服务水平，在此基础上，要极力创造条件，加速组建烟花爆竹行业协会、农村经纪人协会、废旧物资回收行业协会，县社业务科要协调方方面面的关系，共同致力于协会建设，搭建平台，为农业增产、农民增收服务。

（三）、全方位开展新网工程建设。要按照科学规划，合理布局的要求，采取有力措施，认真落实“百家超市进乡镇、一村一店连万户”活动，扎扎实实地抓好农村现代流通网络建设。要在切实搞好乡镇连锁超市和村社农家店、放心店、便民店建设的同时，加强管理，进一步改造、提升、优化网络结构，积极开拓农村市场，提高经营管理水平和服务质量，建立健全长效监督管理机制，把农村现代流通网络建设工程抓紧抓好、抓扎实、抓出成效，全力为建设社会主义新农村作贡献。

（四）、分类改造基层供销合作社。要联系实际，因企制宜，分类改组、改造，市场运作，规范管理，形成真正的利益均沾、风险共担机制。运用供销合作社深入农村、广泛联系农民的特点，大力发展种植业和养殖业。要结合县情和社情，打造亮点，力争建成1至2个为农服务功能强，专业化程度高的专业合作社。

（五）、稳步推进企业改制工作。没有进行产权制度改革的企业，要作出规划，拿出改革的时间表，做好企业改制、破产的前期准备工作；正在进行产权制度改革的企业，要采取过去行之有效的办法，精心组织，周密安排，坚决克服一切困难，极力化解各种矛盾，妥善解决各种问题，必须在规定的时间内按照要求完成改制任务；已经实施了产权制度改革的企业的留守工作组，要以稳定为前提，扎实做好后续遗留工作；重组企业要一门心思抓好“新网工程”建设，使农村现代流通网络在质和量上都有较大提升。

（六）、积极探索社有资产的管理和运营新机制。一要加强社有资产特别是企业改制后剩余资产的管理，完善出资人制度，逐步建立起责、权、利和义务相统一，管资产和管人、管事相结合的社有资产管理运营体系。二要严格执行《会计法》、《审计法》等法律法规，完善企业内部监管机制。三要加强费用管理，夯实财会基础工作。四要继续抓好扩销增效工作，保障扭亏增盈目标任务的实现。

（七）、综合治理，一岗双责，确保供销社平安稳定。要继续实行“一票否决制”、“一把手”负责制和“一岗双责”责任制，主要领导、分管领导、管理人员要在搞好分管工作、岗位工作的同时，搞好责任范围内的稳定、信访、安全工作。要坚持按政策法规办事、按企业管理制度办事，继续实行社务公开制度，从源头上减少信访，坚持值班制度，确保信息渠道畅通。要切实落实党风廉政建设责任制，加大督查力度，强化企业审计工作，发现问题，及时调查处理。要继续实施年度责任目标管理，狠抓不稳定因素、苗头的排查及调处，为经济发展创造良好环境。各级领导要以高度的敏锐感和政治责任心做好稳定、安全工作，多管其下，标本监治，保证在职职工零进京、零到省。

（八）、创新理念，落实目标任务。要强化宏观指导、协调、监管、服务职能，进一步解放思想，更新观念，改进工作作风和工作方式，坚持工作重心“下移”，狠抓各项工作的落实；要坚持“两手抓”，推进三个文明建设协调发展，调查研究、科学决策，抓住发展机遇，推进合作经济大发展；要加强领导、精心组织，周密部署，上下同心，为实现年度目标任务和县委、县政府制定的“四大目标”作出贡献。