农业局意见
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*年，是全面贯策落实党的十七大精神和县委第十一届八次全委（扩大）会议精神的开局之年，我局将按照县委、县政府确定的全县跨越式发展思路、奋斗目标、发展战略和保障措施，在建设川东特色农业大县的工作中，重点抓好推广技术、建设基地、培训农民、服务企业、争取项目、扩大规模、提升档次、延伸链条、壮大产业等工作，促进“黄花、柑桔、粮油、蔬菜、粉葛及红薯、中药材”等产业发展，奋力推进农业农村工作。
一、思路和目标
*年，我县农业农村工作要紧紧围绕县委第十一届八次全委扩大会议提出的“坚持科学发展，构建和谐*”的时代主题，以粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收为核心，立足于加快农业科技进步，优化农业产业结构，加强特色农业基地及农业基础设施建设，延伸特色农业产业链条，增强农业综合生产能力，倾力打造川东特色农业大县，促进农村经济社会全面发展。
目标：积极建设三板现代农业示范园，通过示范带动，*全县粮食种植面积160万亩，总产58万吨。其中，小春粮食面积55.7万亩，总产13.0万吨；大春粮食面积104.3万亩，总产45万吨。全年经济作物种植面积75.5万亩，农产品优质率提高五个百分点，全县种植业人均增收60元。全县农民负担比上年进一步减轻，无重大、恶性案件发生,农民人居环境得到明显改善。
二、具体举措
按照上述目标和县委、县政府的总体部署，为了全面完成*年农业各项工作，以建设社会主义新农村为总抓手，着重抓好以下几方面工作：
（一）、调整产业结构，建设六大基地
1、突出特色，做大做强黄花产业
*年开始，重点推广黄花切片繁殖育苗技术、“两改一增”施肥技术、地膜干制捂花技术、冬季综合利用等技术；重点探索黄花病虫害生物防治、化学除草、地膜覆盖栽培技术，增加种植面积，提高单产水平，增加种植效益；重点培育黄花新品种，研究反季节黄花、再生黄花的高产栽培技术，以及保鲜加工技术，从品种上、栽培措施上、保鲜加工上探索*黄花“四季鲜活”的途径，提高*黄花综合效益。(1)积极参与筹办首届“黄花节”。（2）建立黄花种质资源圃20亩。（3）抓好2万盆黄花盆栽管理。（4）建立“武坪早”黄花母本园10亩。（5）开展黄花品种比较试验。（6）、打造*黄花品牌。以*被誉名为“中国黄花之乡”为契机，全力筹办首届“黄花节”，配合有关部门积极申报“*黄花”证明商标、“*黄花”地理标志产品保护，不断提高“*黄花”的知名度，做大、做强、做响*黄花品牌。（7）通过政府引导、群众参与的办法，在19个乡镇完成新植黄花0.5万亩、老龄蔸改造0.5万亩的任务，同时推广黄花地冬季综合利用技术，提高黄花种植经济效益。年产干花5000吨，收入达到9000万元。
2、依托品改，打造*柑桔品牌
*柑桔种植面积虽已达10万亩，但品种结构不合理，果品质量差，农民增产不增收。为此，*年着力壮大“一带两片”柑桔生产规模，辐射带动全县成片种植，加快品种改良和加大品种结构调整力度，通过两改(品种改良、老果园改造），提高柑桔品质。（1）抓好园地建设。一是抓好三板柑桔新品种展示园的管理和拓展，使之成为全县柑桔新品种“窗口”；二是加快柑桔营养钵育苗进度，新育30万株营养钵苗，完成20万株枳橙砧木苗的嫁接和出圃柑桔营养钵大苗10万株，使之成为全县柑桔品种更新换代的“种库”；三是抓好鹤林乡1000亩特色果园的建设和贵福香甜李果园建设，使之成为全县发展伏季水果的“样点”，带动全县伏季水果向“名、特、优、新、稀”方向发展。（2）抓好品种改良。一是通过营养钵种苗新植，加大15年以上老树的间伐改良和老果园的改造，通过10万株营养钵苗出圃新植，带动全县新植柑桔5000亩；二是通过高接换种，对15年以下树龄的优质果树进行改造，重点对巨光乡500亩柚子树高接换种的品改，带动全县高接换种的品种改良2000亩。三是通过发展新柑桔园、伏季水果园，调整品种结构，满足不同时期、不同群体的市场需求。（3）切实加强标准化体系建设，着力推广标准化生产技术，把我县建成川东北最大柑桔生产基地。（4）创建*柑桔品牌。发展精选、消毒、分级的“包装”上市产品；积极创建“绿色食品”和“有机食品”的柑桔产品；注册有地方特色的“*锦橙”、“大红袍”柑桔商标，提高*柑桔知名度，打响*柑桔品牌。年产柑桔74000吨，收入达到13500万元。
3、稳定面积，建立优质粮油示范基地
在稳定粮食面积160万亩的基础上，普及优质粮油作物，组装配套高产栽培技术，在全县60个乡镇建立优质粮油作物种植基地，在中滩、有庆、涌兴、鹤林等乡镇建立核心高产示范片。*年开展“77422”（即亩产创建指标：水稻700公斤，玉米700公斤，小麦400公斤，油菜200公斤，洋芋2000公斤）优质粮油高产创建活动，捆绑良种补贴、科技入户、三百工程、测土施肥等项目，集成组装配套水稻旱育秧、超高产强化栽培、再生稻强化栽培，玉米肥团育苗、乳苗移栽，红苕起垄栽培，小麦精量播种、疏株密植，油菜宽窄行条栽、增施硼肥及免耕化除、秸秆还田、测土施肥、综防病虫等主推技术。在三板、鹤林、中滩、新市、渠北建5万亩水稻超高产强化栽培技术示范片，辐射带动公路沿线38个乡镇，推广强化栽培15万亩，在望溪、琅琊、贵福建立3000亩玉米高产示范片，推行玉米乳苗移栽技术，在望溪、中滩等乡镇建10000亩优质小麦高产示范片，在涌兴、望溪、龙潭建2500亩油菜高产示范片，在涌兴、李渡、渠南、天星、望溪建冬作洋芋高产示范片4000亩，在望溪、青神、鹤林建再生稻高产示范片5000亩，积极扶持龙头企业，不断壮大生产规模，搞好农产品深度加工，增加农产品附加值。力争全县订单在55万亩以上。实现粮油恢复性增产，粮食总产达58万吨，油菜达2.75万吨。
4、发挥优势，建设蔬菜基地
继续巩固和发展土溪镇蔬菜示范基地，带动全县蔬菜生产发展，*年全县蔬菜生产面积继续稳定在20万亩，按“一村一品”规划，着力抓好全县25个蔬菜专业村建设；积极引进、推广3-5个食用菌、双孢菇和莲藕新品种，搞好新品种的试验示范工作；鼓励和培育种植大户进行蔬菜集约化生产和反季节大棚蔬菜栽培，并配合蔬菜基地申报无公害蔬菜生产基地及产品，提高品质，扩大商品蔬菜种植规模，打造川东北和重庆蔬菜供给地，实现收入6.5亿元。
5、企业带动，发展粉葛产业带
*年认真抓好全县粉葛规划，依托*薯类加工厂，重点在屏西、有庆、中滩、宝城、加禾等乡镇发展粉葛10000亩。建立品种展示园30亩,粉葛母本园20亩,选育、引进、推广产量高、淀粉含量高的粉葛新品种,建立高产栽培示范区50亩,从栽培品种、模式、技术上入手，逐步建立粉葛高产高效栽培示范园。年产粉葛2万吨，收入2000万元。
6、试验示范，建立中药材基地
建立中药材品种试验区，搞好*北部文崇、报恩、涌兴、安北、大义、义和、柏水中药材基地的建设规划，全县新发展中药材10000亩；协助企业抓好涌兴、安北已栽中药材的技术培训、指导工作；发展壮大已建药材基地的同时，积极引进多家企业和业主在其它适宜乡镇建立基地，多品种、多类型发展中药材，收入达到6000万元。
（二）、强化职能作用，建立健全服务体系
1、加强农业科技服务体系建设
以实施农业科技入户示范工程和良种补贴项目为载体，推进现代农业科技的普及推广，形成“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新体制。以实施三百工程为龙头，大力实施水稻超高产强化栽培技术、玉米乳苗移栽技术、测土配方施肥、化学除草、病虫害防治等农业新技术；抓好名、特、优、新、稀品种的引进和发展，加大新品种试验、示范力度，搞好主推新品种的大面积展示工作，推广无公害生产技术；重点落实好三板、中滩、鹤林、有庆、涌兴等地农业科技示范园区建设，促进和带动黄花、柑桔、粮油、蔬菜、粉葛、药材、蚕桑等农业产业发展。
2、加快农业保障体系建设
抓好农村土地承包管理、农民负担管理、农村集体资产和财务管理，重点抓好国家惠农政策的落实和规范村级财务管理工作，引导土地合理流转，加强农村审计工作，依法保护农村集体经济和农民的利益。一是进一步强化农民负担管理。通过积极强化涉农收费、生产性服务性收费和“一事一议”农民筹资筹劳的监管，落实种粮直补面积、科技入户物化补助等，进一步减轻农民负担。二是进一步加强农村土地承包管理。三是进一步规范农村财务管理。继续推行村社财务委托制，实行村帐乡管、社帐村管。四是积极开展村社财务审计。通过审计总结村级财务管理的成绩，推广其经验，发现村级财务管理中存在的问题，并提出防范措施，以指导全县村社财务管理工作，进一步保护农民利益。五是创造条件建立完善农民专业合作组织。要借鉴外地成功经验，积极引导农民建立黄花、柑桔、沼气、药材等技术协会和专业合作社。同时，积极推进基层农业技术推广体系建设，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研单位和农业企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的基层农业技术推广体系。
3、强化病虫预警体系建设
一是加快农业有害生物预警区域站建设，完善基础设施，提高我县对重大病虫害的预警和控制能力，有效减少防治成本，。二是及早制订主要作物重大病虫草鼠害防治预案并扎实开展产地检疫、调运检疫为重点的植物检疫，从源头上严格控制重大病虫草鼠害的发生、蔓延。三是积极深入基层搞好病虫测报，做到科学布点，测报及时，不虚报漏报。四是建立病虫害防治应急队伍。积极发动群众建立植保应急专业队，对重大病虫和流行性病害进行有效集中防治。五是积极探索“一事一议”病虫统防统治的新机制。对稻瘟病、麦锈病等常年危险性病虫害多发区及农业科技示范片区，发动群众组织村、社、沟、坝等中小规模的统防统治，保证农民增产增收。
4、加强农业行政综合执法体系建设
积极开展以“打假、护农”为主题的农资执法活动。一是坚决打击销售国家禁用农药的非法行为，大力整顿农药市场；二是强化种子市场管理，培训种子经营户，及时做好种子质量的监督检验；三是依法加强植物种苗及其产品检疫工作，加大检疫执法和宣传力度；四是提高农产品质量安全水平。
（三）、加强基础建设，增强农业发展后劲
在全县26个乡镇实施测土配方面积80万亩，测土配方施肥试验示范22个，研发新配方20个，协同农发、农机、水利、国土等部门实施中低产田造1.3万亩；实施秸杆还田1000亩，加快实施沃土工程。在三板乡、巨光乡实施标准粮田建设，在我县新市乡、龙潭乡、巨光乡实施大型商品粮基地建设；抓好退耕还林地区基本口粮田项目建设专项规划及*第一次全国污染普查工作。
*年完成农村户用沼气建设任务5000户，对未养猪户积极推广户用秸杆气化炉；抓好10处养殖场的沼气工程试点；抓好沼气物业管理，建设18个村级沼气服务网点；争取实施“三池一站”为主要内容的乡村清洁工程示范点建设，实现田园清洁、村容整洁的人居环境。
（四）、培育新型农民，切实发挥科技助农作用
*年将按照党中央、国务院“建设新农村，培养新农民”的要求，以农村实用技术培训为重点，坚持一村一品，按需开展培训，培训内容包括当地骨干产业生产技术，农村经营管理常识、现代新物质条件下农业生产技术、农产品常识等。在全县45个村开展示范培训，并选择5?D10个重点村建设“农民科技书屋”，拟培训新型农民20000人次，发放资料20万份以上。真正培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，最大限度地提高单位面积产量、质量和效益，增加农民收入。
（五）、落实惠农政策，爱农、为农、护农
全力抓好良种补贴，农民培训，配合有关部门抓好粮食直补和农资补贴等惠农工作，加强农业生产资料管理，保证农业生产安全，确保农产品质量，帮助农民发展生产改善生活，给农民带来名副其实的实惠。
三、保障措施
一是进一步解放思想，增强农业战线干部职工建设社会主义新农村的主动性和使命感。局党委要认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神和县委第十一届八次全委扩大会议精神，爱岗敬业、无私奉献，为促进农村经济社会全面发展无私贡献。
二是落实党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。局党委按照县委党风廉政建设的总体部署，加强党员干部警示教育，筑牢反腐倡廉的思想大堤。局党委与局属各单位签订《党风廉政建设责任书》，对局属各单位实行目标责任制管理，切实做好干部任前公示、政务公开、站务公开工作，推行场站领导任期经济责任审计和离任审计、财务会审制度，加大从源头防范和治理腐败的力度。
三是加大科技宣传力度，提高农业科技贡献率。与广播、电视等宣传部门密切协作，加大科技宣传力度，办好《宕渠农业》特色专栏，大力推广优质稻、黄花、柑桔、油菜、蔬菜、花生、洋芋、蚕桑高产栽培技术和农村能源等节本增效技术，努力提高单产、增加总产、增加效益。
四是强化组织领导，搞好为农服务。要积极争取各级党政集中财力物力，组织精兵强将，强力抓好黄花、柑桔、优质稻等农业产业化示范基地建设，加强信息引导、品牌宣传和技术服务，开发名、特、优、新、稀拳头产品，争取县乡财政挤出专项资金，支持农业科技试验、示范和推广，与各涉农部门通力合作，齐心协力服务“三农”，千方百计确保*年农业各项目标任务的圆满完成。
