城区烟花爆竹燃放管理意见

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*市十五届人大常委会第三次会议听取和审议了市人民政府《关于城区烟花爆竹燃放管理情况的汇报》和市人大常委会联合调查组《关于城区烟花爆竹燃放管理情况的调查报告》。会议认为，*年我市顺应部分群众要求尊重传统习俗、保护地方产业的呼声，对城区烟花爆竹的燃放由禁放改为限放，并依法将禁放、限放的管理职能从建设部门移交给了公安部门，体现了以人为本的执政理念，既合乎情理，也符合法律规定。但是由于市政府重视不够，主管部门政令不通，管理不到位，导致从*年开始，城区烟花爆竹违规燃放现象明显反弹，接近失控状态，严重影响了城区机关单位正常的工作秩序和广大居民的生产、生活秩序，社会反响十分强烈。为了加强城区烟花爆竹的燃放管理，会议提出如下审议意见：

1、继续执行《*市烟花爆竹燃放禁改限实施细则》的决心不能变。一是要依法明确主管单位，市政府要根据国务院《烟花爆竹燃放管理条例》的规定，结合*的实际情况，依法制定出切实可行的管理办法，明确烟花爆竹燃放管理的主管单位。要成立禁放、限放领导小组，专门负责各相关职能部门之间的工作协调。二是禁放、限放的范围不能缩小，要继续按照*年确定的范围实行禁、限放。而且随着城市的快速发展，市政府及相关职能部门应组织力量，认真进行调查研究，广泛征求民意，逐步扩大禁放、限放的范围，以确保城区居民有一个正常的工作、学习和生活环境。三是烟花爆竹燃放管理经费不能少，市政府要从公共经费中适当列支预算，分期拨付，为日常管理提供资金保障，以调动管理部门的工作积极性。

2、深入宣传《*市烟花爆竹燃放禁改限实施细则》的教育活动不能松。要按照国务院《烟花爆竹管理条例》第二十九条的规定，由市政府牵头，组织各相关的职能部门积极开展社会宣传活动，教育广大群众自觉遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。要采取出动宣传车、张贴宣传标语、发表广播电视讲话、散发告城区居民公开信等多种宣传方式，全方位开展禁放，限放宣传，要在全市迅速再次掀起新的一轮禁放、限放宣传活动高潮，将禁放、限放的时间和范围宣传到家喻户晓。

3、全面整治和打击处理违规燃放行为的措施及手段不能软。要建立和健全投诉举报机制，设立举报热线，做到有举报必查。要加大打击处理力度，顶住说情风，坚决杜绝办人情案行为，对屡教不改的顽固分子要依据治安管理法予以处罚，触犯刑法的要依法追究其刑事责任，要达到处理一个，教育一群，警示一片的作用。要切实加强城区殡葬管理，坚决制止在城区范围内就便搭设灵棚、举办丧葬活动行为，保证城区所有丧葬活动在殡仪馆举行，城区殡仪馆的整体搬迁工作必须列入议事日程，尽快组织实施；未搬迁之前要切实加强对现殡仪馆的监督管理，规范收费，提高服务水平，要让普通群众能够在殡仪馆办得起丧事，做到从源头上杜绝违规燃放烟花爆竹的行为。要定期开展专项督查，及时通报管理情况，对执行政令不力，管理不到位，工作严重失职的，要坚决追究相关人员的责任，以彻底扭转城区烟花爆竹燃放失控的被动局面。

请市人民政府于*年10月就审议意见的落实情况向市十五届人大常委会第五次会议作出专题汇报。