实施名牌战略意见

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根据市委、市政府的统一部署，为贯彻落实党的十六大精神，大力推进我市实施名牌战略，提高我市企业产品的品牌形象、国际知名度和核心竞争力，优化我市产业结构，促进资源的优化配置，增强我市经济发展后劲，推动我市经济持续、快速、健康发展，特提出本工作意见。

一、指导思想与发展目标

名牌是指具有较高知名度和市场竞争力的商标、产品。名牌的实力和水平是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的综合体现，是一个国家或地区经济实力和国际竞争力的重要标志。名牌不仅可以带动一个企业的发展，同样也可以带动整个国家或地区经济的腾飞。实施名牌战略，对于提高我市产品质量、服务质量和企业整体素质，实现资源的合理配置，促进产品结构、产业结构和企业组织结构的优化、重组和升级，有效提高我市经济增长的质量和效益，具有重大而深远的意义。

（一）指导思想。

以党的十六大精神为指导，以企业为主体，以名牌为龙头，以市场为导向，以创新为动力，通过综合运用经济、法律、行政、市场等手段，培育、发展、宣传、保护、扶持*名牌，促进产品结构、产业结构和企业组织结构优化升级，提高我市商标、产品的知名度和市场占有率，增强我市经济的整体素质和市场竞争力，特别是提高我市产品参与国际市场竞争的能力，推动我市经济跨越式发展。

（二）发展目标。

到*5年，以各行业龙头企业和大企业集团为重点，铸造一批*名牌（著名商标），并形成若干个具有一定国际竞争力的名牌产品和著名商标。中国驰名商标和中国名牌产品的数量显著增加。

到2010年，我市形成一批在国内具有明显市场竞争优势的*名牌（著名商标），以及一批有国际影响力的国家重点支持和发展的名牌出口商品，并形成一批拥有国际和国家级名牌产品和驰名商标。

二、加强领导与组织协调

（一）建立联席会议制度，加强实施名牌战略的宏观指导。

*市实施名牌战略联席会议是市政府实施名牌战略的领导和协调机构，由市政府领导主持，联席会议成员由市各有关部门和单位组成，市经委负责日常组织协调工作。联席会议的主要任务是审定全市实施名牌战略的中长期发展规划并指导实施；部署各成员单位实施名牌战略的各项工作；组织、协调、指导全市名牌战略工作的实施；拟定我市实施名牌战略和培育、发展名牌产品、著名商标的有关政策和规定；研究解决我市在实施名牌战略工作中遇到的重大问题。各成员单位在联席会议的统一领导和协调下，明确职责，加强分工与协作，形成合力，共同推动名牌战略的实施。

（二）制定名牌战略发展目标，落实组织实施工作措施。

实施名牌战略是一个系统工程，也是一项紧迫而又长远的工作。要着眼于全局，立足于市场，实施企业和产品发展全方位、多层面的战略和战术，共同推进。*市实施名牌战略联席会议要根据我市经济和社会发展规划，组织制定我市发展名牌的总体目标。各成员单位要根据各自的工作职责，制定实施名牌战略工作计划和战略措施。各区、县级市和有关部门也要从实际出发，把实施名牌战略纳入本地区、本部门的发展，积极做好推进实施名牌战略各项任务的组织落实工作。

（三）运用各种扶持政策，推动名牌战略实施。

联席会议各成员单位要发挥各自的优势，扶持和推动名牌产品企业的发展，市经委、科技局、商业局、旅游局、农业局、外经贸局等部门要把各项专项资金等资源的分配，向名牌企业倾斜。要充分利用资本市场，优先支持符合条件的大中型名牌企业，通过联合重组、合资合作、股票上市、股权置换、债转股等多种方式加快名牌的创建；要鼓励企业以自有品牌出口，充分利用国家、省、市有关品牌出口的扶持和发展政策，促进企业加快开拓国际市场。要加快推进建立有效的激励机制，设立专项奖励基金，以市政府的名义对获得国家、省、市名牌产品和驰（著）名商标的企业给予奖励。

三、以企业为主体，加大引导和培育力度

（一）企业是创名牌的主体。

创名牌的基础在企业。要立足于企业的发展和提高综合竞争力，积极引导企业进一步增强品牌意识，充分认识创名牌的意义，把实施名牌战略摆上议事日程，全面分析自身创名牌工作的现状，以市场为导向，从企业的实际出发，按照“一品一策、一品一方案、一品一责任人”的原则，灵活运用品牌延伸战略、借船出海战略、优选集中战略、核心技术战略、商标战略、资本运营战略、OEM战略、品牌全球化战略等“八大战略”，落实实施方案及责任制，进一步创新品牌，提高质量，增创优势，以实施名牌战略进一步加快企业发展。

（二）做好创名牌的基础工作。

引导企业把提高技术创新能力、提高产品质量和完善企业管理作为创名牌的重要基础工作和根本途径。推动企业建立现代企业制度，引进现代管理思想，采用先进管理方法，建立科学、规范的管理制度和运行机制，提高企业经营管理水平和品牌经营能力；鼓励企业积极采用科学质量管理方法，大力推行ISO9000等先进的质量管理和质量保证体系，并结合企业实际推行全面质量管理方法，建立和完善质量改进的激励机制；建立健全科学先进的产品标准体系，积极采用国际标准，支持企业按照国际标准组织生产，研究和跨越国外技术性贸易壁垒，开拓国际市场，推进名牌产品企业的国际化进程。企业要积极采用科学的计量管理方法和先进的计量检测手段，完善计量检测体系。

（三）整合企业的品牌资源，提高市场竞争力。

商标在企业知识产权战略中居于极其重要的地位，注册商标是名牌的通行证。商标是品牌的标志和名称。企业不仅要在国内注册，还要在国外主要出口国家及地区进行商标注册，同时，尽快以企业的名称或商标在国际互联网上注册域名。各企业要根据实际情况，逐步实现企业名称与商标名称的统一，在更高的层次上整合企业的品牌资源，巩固和强化自己的品牌，充分利用名牌的无形资产，提高市场知名度，提高市场竞争力。

四、以优质服务为支撑，创造良好的社会环境

（一）搞好行业协会的双向服务，大力培育实施名牌战略服务体系。

在新的形势下行业协会要树立全社会管理的观念，把工作延伸到社会全行业，把实施名牌战略作为行业协会日常工作内容，为全社会、全行业实施名牌战略提供全方位服务，以整个行业的力量打造行业品牌，带动一大批企业特别是中小企业发展。为此，要以做好“双向”服务工作为重点，在企业与政府之间承担起桥梁和纽带作用。以专业化、市场化为原则，培育以品牌宣传、名牌产品推介、资金融通、技术咨询、标准制定、质量检测、人才培训等为主要内容的社会服务体系，大力发挥中介机构的作用，为*名牌产品的创立、发展、壮大提供多层次、多功能、多渠道的服务。

（二）充分发挥新闻媒体的作用。

市有关部门要积极组织和协调电台、电视台、报纸、刊物等新闻媒体，发挥宣传和舆论监督作用，广泛宣传有关政策和信息，推动名牌战略的实施，指导和帮助企业做好品牌宣传策划，扩大*名牌的知名度和影响，引导群众识别和抵制假冒伪劣产品。充分利用各种宣传媒体，设立*名牌专栏，重点介绍名牌战略、名牌产品、名牌政策、名牌信息、名牌企业网站，集中宣传、推广我市名牌。

（三）整顿和规范市场经济秩序，为实施名牌战略提供良好的市场环境。

维护经济秩序是政府推进名牌战略的重要组成部分。市整顿和规范市场经济秩序领导小组要协调政府有关职能部门，分工负责，密切合作，制订切实可行的措施，针对重点问题，依法严打，标本兼治，坚决纠正执法不严、违法不究的现象，从根源上杜绝扰乱市场经济秩序的行为发生。质监、工商、药监、卫生、农业、商业、知识产权等部门要按各自职能分工，进一步完善统一的打假协调机制，严厉打击各种假冒名牌产品的行为和侵害知识产权的行为，加大对商标和名牌的保护力度，为企业推进名牌战略建立一个良好、公平、公正的竞争环境。

五、以规范管理为核心，做好名牌的评价认定工作

（一）完善对名牌的评价认定工作。

工商、质监和有关部门要按照国家、省和市的评价标准与认定办法，进一步做好中国驰名商标、广东省著名商标、中国名牌产品、广东省名牌产品的推荐工作和*市著名商标、*市名牌产品的评价认定工作。按*市实施名牌战略联席会议各成员单位的分工要求，有关单位要积极建立和完善科学的*市著名商标、*市名牌产品的评价认定体系，力求使对名牌的评价与认定能够规范企业的市场行为，加强企业的质量、技术和管理工作，发挥引导和示范作用。名牌的评价认定要坚持企业自愿申报、不增加企业负担的原则、市场评价为主的原则、科学、公正、公开的原则和动态评价、不搞终身制的原则。

（二）建立健全名牌保护机制。

按照有关法律法规及国家政策的规定，进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度，依法查处、取缔和关闭技术工艺落后、质量低下的产品和企业。各成员单位要根据职能制定有关规定，加大对商标和名牌的保护力度。

（三）加强名牌管理，维护名牌形象。

对名牌及著名商标进行跟踪动态管理，强化名牌评定工作的严肃性和权威性，维护名牌和著名商标的声誉与价值。对严重违反市场竞争规则以及出现其他重大违规问题的，按相关管理办法的规定取消其*名牌和著名商标称号，并向社会公布。

六、以名牌效应为动力，提高产业和地区竞争力

（一）扶持名牌产品和著名商标生产企业。

鼓励名牌产品和著名商标生产企业通过多种途径做大做强，迅速成为行业龙头，发挥带动作用。要以品牌和资产为纽带，加快资产重组和生产要素整合步伐，支持拥有名牌称号或著名商标的企业建立多元化的产权结构，与国际大企业合资合作，吸引战略投资者加盟。支持名牌产品生产企业开展资本经营，引导金融机构加强对名牌的金融服务，推动银企合作。

（二）依托*名牌，加快优化我市产业结构。

利用名牌产品生产企业掌握的资金、技术和市场优势，引导中小企业为大企业配套，并向“高、精、尖、专”方向发展，形成大、中、小企业有机结合、专业分工的企业组织结构。引导拥有名牌或著名商标的企业进入我市产业政策鼓励发展的产业，发挥名牌的带动作用，促进社会资源向优势产品、优势产业和重点发展领域配置，促进产业结构优化升级。通过名牌生产企业在产业链中的核心作用，进一步改造提高传统支柱产业，提高我市支柱产业和重要行业的产业化组织程度。

（三）运用名牌效应，构筑我市的区域品牌和行业品牌凝聚力。

在打造和推介*名牌的过程中，有意识地树立我市产品、行业和地区的良好整体形象。要通过市场化和社会化方式运作，充分利用名牌效应，促进形成产品、企业品牌与区域行业品牌相互促进的良性互动，不断提升产品、企业、行业和地区的知名度，加快我市各地特色经济的发展，提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸引力，使*名牌和著名商标对全市经济的发展产生更大作用。