防汛意见
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为切实做好*8年防汛工作，确保全区安全度汛，按照市政府部署要求，结合我区实际，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以保障城市安全运行和低洼地区群众安全为重点，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，强化“建重于防、防重于抢、抢重于救”的意识，立足于防大汛、抢大险，充分发挥区、街、居（村）三级防汛应急网络的作用，切实抓好各项防汛措施的落实，确保全区安全度汛。
二、主要任务
（一）制定并完善防汛应急预案，认真组织开展防汛应急演练。
（二）严格落实防汛工作责任制，加强防汛值班和指挥调度，密切注意天气变化，随时掌握雨情、险情，发现问题立即采取应对措施。
（三）组织力量对辖区内的防洪设施、排洪河道、水库和沟渠进行全面检查，力争在主汛期前完成病险水库除险加固和部分河段综合治理工作。
（四）做好重点地区的汛期安全转移准备工作，备齐备足各种抢险救灾物资，确保人民群众生命财产安全。
（五）对人防工程进行全面检查，发现隐患及时维修，防止防空洞漏水和地面建筑物塌陷事件的发生。
（六）及时清运排洪渠周边垃圾，以免冲入沟渠，造成排洪渠道堵塞。
（七）加强对行道树的巡视管理，发现问题及时处理，避免形成阻水障碍。
（八）加强汛期的治安保卫工作，对乱设滞洪障碍、盗窃防汛器材、破坏排水设施等行为依法严肃处理。
三、工作措施
（一）提高思想认识，抓好责任落实。防汛工作事关我区经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要认真落实防汛责任制，行政“一把手”负总责，分管领导靠上抓，层层分解任务，确保责任和措施落实到位。要严格实行责任追究制，对在防汛工作中措施不力、失职渎职的，依法依纪严肃查处，对造成重大灾情和人民群众生命财产重大损失的，依法追究其刑事责任。
（二）开展防汛检查，消除洪灾隐患。按照全区防汛工作的总体要求，区防汛抗旱指挥部办公室要对全区防汛准备工作进行全面检查。检查的重点是：各街道办事处和区有关部门的防汛责任制落实情况；防汛预案和低洼地区应急转移预案的修订、完善情况；城市排洪河道、地下排水设施、水库和内河安全运行情况；防汛薄弱环节和安全隐患整改情况；防汛物资、资金、装备的储备情况。进入汛期后，区防汛抗旱指挥部办公室要采取定期和不定期的方式，对全区防汛工作落实情况进行经常性检查，确保各项防汛措施落实到位。
（三）突出防御重点，完善应急措施。有关单位要把低洼地区作为防汛工作的重点，切实搞好调查摸底，制定和完善应急转移和抢险救灾预案；遇有降雨积水严重时，要立即启动安全转移应急预案，区防汛办负责指挥街道办事处组织群众进行转移，并协调有关部门做好居民的食宿、医疗、安全保卫和救灾物资的征集、发放工作。党政军机关、中小学校、人员密集场所和医疗机构等重点单位要在完善防汛应急预案的基础上，逐项落实责任，加强应急演练，避免因部署不周、措施不实、工作不细造成人员伤亡和财产损失。区人武部、水务局及相关单位要按照上级有关要求，切实做好黄河、内河防汛预案的修订和落实，出现问题立即采取措施，确保汛期安全。
（四）加强设施管理，提高抗灾能力。有关部门要高度重视防汛设施的建设和管理，加大城市排洪河道和沟渠的管理力度，高起点、高标准、高质量地完成防汛工程和岁修工程建设。克服“重建设、轻管理”的思想，加大执法检查力度，严厉查处违法侵占、毁坏、盗窃城市防汛设施的行为；停止办理棚盖和临时占用河道的任何审批手续，对已棚盖的河道，要督促棚盖占用单位对河道进行彻底清淤，确保河道排洪畅通；加大地下排水设施管理力度，认真搞好排水管渠和雨水井、检查井的疏通、清淤工作，及时修复井座，补齐井盖、井箅子，避免伤人及其他事故发生。汛期遇有降雨，要对重点路段实行专人巡查，及时清除阻水杂物，保持排水畅通。
（五）加强防汛值班，科学指挥调度。主汛期期间，各单位要严格执行24小时值班制度，值班人员不得以任何理由脱岗漏岗。如发现脱岗漏岗现象，将追究当事人和主要领导责任。各责任单位要认真、全面地记录基层上报的险情、灾情，并及时上报区防汛抗旱指挥部办公室。遇到雨情或接到可能发生汛情的天气预报后，各级领导要上岗带班，实地巡查，了解低洼地区积水和灾害情况，及时调度雨情、水情、险情、灾情，组织防汛和抢险救灾工作。同时，区防汛抗旱指挥部办公室要建立和完善雨情、水情监测系统，为领导指挥、调度和决策提供依据。5月12日前，各街道办事处和区有关部门要将本单位防汛工作领导小组和抢险队名单及值班电话报区防汛抗旱指挥部办公室。
（六）组建抢险队伍，备足防汛物资。各街道办事处要分别组建一支30-50人的防汛抢险队伍，负责本辖区的防汛抢险工作；各责任单位也要根据各自职能，抓好专业抢险队伍建设。各单位要为抢险队伍配足配齐抢险救生器材，搞好技术培训和实战演练。抢险队伍要明确领导、明确人员、明确责任、明确任务，24小时编组待命。接到抢险命令和险情报告后，按照防汛抢险预案，立即投入抢险救灾工作。要加大资金投入，做好防汛抢险和救灾物资储备，真正做到防患于未然。
