教育文体局教育补充意见

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**7年上半年，我区全体教职员工坚持以科学发展观为指导，按照年初工作部署，团结拼搏，负重奋进，开拓创新，和谐共事，圆满完成了既定的工作目标。下半年，全局上下要继续努力工作，奋发有为，以强烈的事业心和责任感不断寻求**教育发展的新动力，为全面实施教育“十一五”发展规划、加快教育现代化建设步伐、提升全区教育综合竞争力作出新的贡献。下面就下半年工作提出如下意见：

一、以创建“江苏省教育现代化先进区”为目标，努力提升区域各类教育的现代化水平

创建教育现代化先进区是推进区域教育现代化的重要举措，是率先基本实现现代化的充分体现。我区要积极投入“江苏省教育现代化先进区”的创建，强化政府责任，加大教育投入，完善管理机制，形成制度健全、体系完备、布局合理、装备先进、师资一流，具有现代教育和管理理念，规模、结构、质量、效益相统一，具有较为鲜明特色的区域教育发展格局。

1.努力促进各类事业水平不断提高。对照“江苏省县（市区）教育现代化建设主要指标”，我区各类教育事业已基本达到或超过省指标要求。我们要认真分析我区教育发展的现状和优势，查找存在的问题和差距，切实采取措施，继续保持和努力提高事业发展的水平：学前教育毛入学率要保持在99％以上，9年义务教育巩固率要持续保持100％，社区从业人员培训率要达80％以上，残疾儿童入学率要达到96％，外来务工农民子女义务教育入学率要力争达到100％。具有专科以上学历的教师比例要达到85％以上。要加快幼儿园的建设，积极创造条件使更多的幼儿园成为“江苏省优质幼儿园”。

2.科学规划区域学校新一轮布局调整工作。在全区教育迈入“十一五”规划的起始阶段，教育迎来了大好的发展机遇。城区扩大延伸，新城建设日新月异，城市人口分布发生了较大变化，学校生源状况随之变化，为进一步加快义务教育阶段学校布局调整步伐，促进区域教育均衡,满足我区义务教育阶段学生接受优质教育的需求，我们要在充分调查研究、多方听取意见和建议的基础上，认真制定好我区小学和幼儿园中长期布局的调整规划，为学校和区域教育的长远发展打下基础。

3.努力建设一支适应教育现代化需求的师资队伍。要继续完善教职工聘用制，加快教师流动，加大教育管理干部挂职交流力度，采用“同质挂职”“异职挂职”形式，加快队伍培养步伐，加强校际合作交流。健全班主任培训制度，积极探索班主任培养机制，尝试构建“新任班主任上岗培训、在岗班主任专题培训和骨干班主任高级研修培训”的分层培训体系。要组织教师和班主任学习认真市教育局颁发的《关于进一步加强中小学班主任队伍建设的若干意见》，充分认识新时期加强班主任队伍建设的重要意义，进一步明确中小学班主任工作职责，强化队伍管理。以《苏州市中小学班主任基本功考核要求》为标准，明确班主任的工作要求，不断提高班主任的实践能力和工作水平，促进班主任的专业发展。8月中旬已启动了骨干班主任培训工作，下半年要抓紧完成教师大专学历普及班、专业心理咨询师培训班的组班与开办，力争经过一段时间的努力，在教学业务队伍、心理健康教育队伍和班主任队伍3个群体中培养一批专业化、“领头雁”式的骨干队伍。

4.大力推进教育信息化建设。加强信息技术的应用，继续开展信息技术与学科整合研究，进一步提升全区教师的整合理念，逐步使信息技术真正融合在教师的学科教学工作中。按照教育部“《教育管理信息化标准》应用示范区”建设要求，积极做好各种基于网络的管理工作，加快推进教育管理信息化工程。积极筹建区级教育教学资源库，进一步完善点播系统，为教师提供各类教育教学资料、课件，为本区信息化应用提供必要保障。

5.切实保障各类群体平等接受教育的权益。一是要进一步完善资助体系，切实帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。继续运作好红领巾爱心超市，多方面筹措资金，开拓资金来源渠道。要继续发挥好“爱心助学券”的助学与激励功能，完善资金使用与管理，对资助对象实施动态管理，确保最需要的人得到最及时的帮助。各校亦应建立相应的扶贫助学机制，确保贫困家庭的学生正常学习。二是要有效保障进城务工农民子女接受义务教育。有接纳能力的公办学校要积极吸纳外来工子女入学就读.要切实办好外来工子女学校，做到管理与扶持并举，规范与激励并重，对通过年审的学校和达到合格标准的学校予以政策上的扶持和资金上的奖励，对于非法违规开办的学校和对学生安全存在重大安全隐患的学校坚决依法取缔或责令停止招生，切实保障外来工子女的安全和健康。三是要积极开展江苏省“校对校”结对帮扶、对口支教工作，新学年开始每学年选派2名骨干教师赴宿迁市沭阳县韩山中心小学支教。

二、以苏州市教育现代化小学创建任务为推动力，全面提高学校办学水平

苏州市教育现代化小学创建工作是今年和今后全局和各校的重点工作。上半年，各校咬定目标、励精图治，各部门力尽所能、服务到位，年度过半任务过半，三元实小、区实小、虎丘一中心、留园中心、城西中心顺利迎接了市级评估验收。下半年，还有5所学校也将接受评估。无论是已经迎接验收的学校和即将迎接验收的学校，还是明年将申报的学校，都需要进一步认清形势，明确任务，抓住契机，强力推进，确保目标全面实现。

1．对创建意义要进一步提高认识、明确要求。教育现代化小学是当前乃至今后一段时期各校规范管理、夯实基础、提高发展的标尺和目标。创建现代化小学是区域教育现代化建设的需要，是学校不断完善、发展和提升的需要，是提高教师素质、锻炼教师队伍的需要，是服务学生服务社会的需要。各校要站在打基础、求规范、育队伍、寻突破、谋发展的角度，着眼长远、着手当下、全程动员、全员参与，扎扎实实地做好创建的各项工作。要充分认识创建工作的艰巨性，创建工作的紧迫性，做到工作要求明确、工作方法要对路、工作水准要高标、工作效率要提高、工作进度要跟进。

2．对教育设施装备要合理配备、充分利用。科学、合理、均衡地配置教育资源，为全区各校按省颁二类标准配齐配足教学仪器、设施设备。年内力争80%的学校的装备达到苏州市教育现代化小学标准，其余学校的装备达到省合格学校的标准，并在2年内全面达到苏州市教育现代化小学的标准。设施装备必须做到“建、配、管、用”一条龙。在“建”和“配”的任务已经基本解决的前提下，必须“一着不让”地抓好“管”和“用”。对添置的装备设施要按照有利于管理和充分使用的原则进行清点、造册、合理放置。局计财科、教研室要加强对学校设施设备管理使用的指导与检查。各校要与贯彻《江苏省中小学管理规范》相结合，完善图书馆、实验室等专用室场的管理制度和措施，落实岗位管理职责和管理人员，建立起各种设备器材、图书资料长效管理和使用的工作机制。

3.对教育投入要强化成本、提高效益。在政府财政不断增加、教育经费得到保障、投入需求仍旧旺盛的情况下，首先，局和学校要积极挖掘自身资源，用足用活已有资源，广泛吸纳社会资源，开源节流，量入为出。其次，相关部门和学校要管好用好有限资金，倡导艰苦奋斗勤俭办学的精神，增强科学理财本领，增强成本意识，建立效益监管机制。就教育行政部门来讲，要研究和改进投入机制，加强管理、监督；就学校来说，必须把好“收、管、用”三个环节，把每一分钱都转化为推进教育发展的效益。

4.在管理水平上要力求规范、追求精细。各校应以《苏州市教育现代化小学评估标准》为学校工作的指南，以全面贯彻落实《江苏省中小学管理规范》为契机，健全制度、规范管理，提高效率、有效管理，以人为本、依法治校，以精心做教育的态度、实施精细化的学校管理，打造精品化的学校。

5.在学科教学质量上要注重研究、多下功夫。要不断反思教育行为，改进教学工作，提高全区教学质量。要充分调动广大教师的工作积极性，树立全面的质量意识，正确评价教育教学质量、教师工作质量、行政服务质量和学生学业质量。要建立符合质量评价标准的实践操作规范，不断提高课堂教学效率，不断提高学科教学质量。教研部门要深入学习教学质量评价与测试的有关内容，掌握基本的科学测量、统计知识，逐步成为学科测试评价与分析的专家，成为指导教学的行家里手，引导全区教师改进日常的考试评价方式。

三、加强和改进学校德育、智育、体育、美育工作，促进学生素质全面提高

1.不断深化德育工作。充分发挥学校教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，进一步丰富德育内容，大力开展理想信念、民族精神、诚实守信、遵纪守法教育。开发和建设优质德育课程，拓展新形势下德育工作的有效途径。加强以爱国主义教育基地为重点的活动场所建设、使用和管理。加强德育工作者队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，发挥我区社区的教育资源，结合节假日、纪念日等举行形式多样的活动。着力建设一支高水平高素质的少先队辅导员和班主任队伍。使用好我区的思想道德建设读本《雨润春苗》。开展心理健康教育，将之渗透到对学生的日常教育教学活动之中，渗透到班主任工作之中。心理健康教育尤其要与学校德育和学生管理工作紧密结合。年内各校全部建成心理咨询室，有针对性地对全校学生开展心理健康普及教育，开展各种心理咨询服务，引导学生树立心理健康意识，认识心理异常现象，掌握简单的心理调节方法。

2.持续加强学科教学工作。今后一阶段教学工作要把握优化课堂教学、提高教学质量这一重点，强化教学过程的全程管理，强化教研过程的实效管理，全面深化新课程改革，全面深化教学“六认真”常规管理，全面提高学生学业质量。

3.大力加强学校体育工作。青少年时期是人身心健康和各项身体素质发展的关键时期，青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量。体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨炼坚强意志、培养良好品德的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式。各校必须全面贯彻党的教育方针，使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力。大力开展学生阳光体育运动，认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，确保学生每天锻炼一小时。全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；要切实加强体育教师队伍建设，按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐体育教师。注重发展学生的体育运动兴趣和特长，继续组织实施好“2＋1”艺体项目，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。

4.积极改进学校艺术教育活动。艺术教育活动的内容要贴近校园生活，符合学生的认知水平和心理特点。形式要丰富多样，生动活泼，为学生所喜闻乐见，能产生良好的育人效果。要积极探索，创造具有时代特征、校园特色和学生特点的艺术活动形式。艺术教育活动要坚持面向全体学生，坚持课内与课外、校内与校外、普及与提高相结合的原则。学校要建立声乐、器乐、舞蹈、戏剧、美术、书法、陶艺、工艺、摄影等多种课外艺术活动兴趣小组，同时要积极创造条件，组建学生艺术团，发挥艺术特长学生的骨干作用，形成本地、本校艺术活动的特色和传统。要加强与少年宫、少年儿童活动中心等未成年人校外活动场所的交流与联系，将校内教育与校外教育有效衔接，充分发挥校外活动场所在组织、辅导学生艺术活动方面的资源优势和育人功能。继续开展校园文化建设，努力营造高品位的校园文化氛围。探索在学生中开展中国传统文化教育。举办好**区首届师生读书节，建设书香校园。

四、高度重视人民群众关心的教育热点、难点问题，不断提高教育服务水平

1.加强党风廉政建设。坚持把党的思想、组织、作风建设放在突出位置，不断提高学校领导班子和领导干部的思想政治素质和领导能力。深入推进学校党风廉政及教育行风建设，切实加强学校基层党组织建设，改进工作方式，创新活动内容，增强党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面，增强学校党建工作活力。建设好学校党建工作队伍，构建保持共产党员先进性的长效机制。推行发展党员票决制，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步提高发展党员工作的民主程度，把好党员队伍的“入口”关，提升党员队伍整体素质。重视抓好民办学校党建工作，加强学校共青团和少先队工作。

2.提高教育服务水平。全面实行教育政务公开，推进教育决策科学化、民主化和规范化，努力形成政府依法行政、社会依法参与、学校依法办学、学生依法受教的良好局面。转变教育行政机关职能，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。实行校长负责制，扩大学校办学自主权。着力推进管理创新和制度创新，不断提高行政效能和服务水平。开展文明学校创建活动，提高学校精神文明建设水平。进一步做好学校稳定和安全工作，建立妥善处理各种突发事件的长效机制，营造安全稳定的育人环境。

3.规范学校办学行为。依法规范办学体制，改革学校和义务教育阶段公办学校办学行为，切实规范学校的收费行为、招生工作，严禁乱收费、多收费，严禁进行任何形式的入学考试和分班考试，实行均衡分班，不得以任何名义办各类实验班、特色班。

4.加强机关效能建设。按照勤政、高效、廉洁的要求，以提高机关干部业务技能为基础，以加强机关效能建设为重点，以强化绩效考评为手段，切实开展“倾心教育发展，争做服务先锋”为主题的机关思想作风建设活动。力求在以下五个方面取得成效：一是机关工作人员技能明显提高；二是机关干部办文、办会、办事行为明显规范；三是机关工作效率明显提高；四是机关干部服务意识明显增强；五是综合协调能力明显增强。要加强调查研究，认真研究新情况，解决新问题。要认真组织力量，认真地分析我区教育的发展优势，梳理存在的问题，有针对性地进行深入的调查研究，认真研究推进我区教育事业改革和发展的措施、策略和办法，寻找解决推进过程中遇到的困难和问题。要增强工作的预见性、有效性，更好地形成务实创新、争先创优的优良作风。努力实现机关各项工作的提质提速，为推进**教育新一轮大发展提供有力的保障。