农业机械化指导性意见

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为认真贯彻落实《中国中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[*5]1号）和省委、省政府《关于进一步加大对“三农”支持力度的若干意见》（皖发[*5]3号）精神，进一步推进我市农机化建设，促进粮食增产、农业增效、农民增收。现提出如下指导性意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以农业结构调整为主线，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为出发点，以科技和管理创新为动力，以贯彻落实中央1号文件和农机化促进法、安徽省农机管理条例为抓手，扭住兴机富民不放松，实施项目带动战略，立足大农业，发展大农机，加快农机新技术、新机具推广步伐，推进农机服务组织机制创新，提高农机服务市场化、组织化、社会化水平，加快农机化发展步伐。

二、目标任务

农机化综合作业水平74%。机耕、机播、机收面积分别达到605万亩、*万亩、650万亩。农机总动力365万千瓦。拖拉机41万台，其中大中型拖拉机6000台。联合收割机3500台。拖拉机配套农具108万部，农机化综合配套比1：2.7。农机原值25亿元。全市农机化经营服务收入达到18.5亿元。培训各类农机人员10000人。检审拖拉机10.85万台，审验拖拉机驾驶员8.9万人，其中新机入户1万台，驾驶员新办证0.8万个。农机事故率控制在1‰以内，重伤率控制在0.8‰以内，死亡率控制在0.6‰以内，直接经济损失比上年度减少5%左右。农机维修网点审定换证率达90%以上。市农机技工学校计划招生任务260人，毕业生推荐就业率达90%以上。

三、主要工作及措施

1、加强学习宣传，积极营造农机化发展的良好环境。《农机化促进法》、《道路交通安全法》的颁布实施,《安徽省农机管理条例》的修订完善，中央及省、市惠农政策的出台，均为农机化发展带来了新的机遇。各地、各有关部门要认真组织学习，狠抓落实。同时，采取各种形式，广泛进行宣传，为农机化发展营造良好的政策和舆论环境。特别是要宣传好、落实好购机补贴政策。

2、继续打好农机化生产“三大战役”。“三夏”、“三秋”和冬修“三大战役”农机会战是农机服务“三农”的主战场。各地要重点在规模、效益、服务上做文章。立足抗灾，及早准备，精心组织，搞好服务，提高质量，特别是要提高作业质量和服务质量。充分发挥农机主力军作用，促进粮食增产、农业增效、农民增收。“三夏”、“三秋”期间，继续组织好联合收割机跨区机收工作，在抓好引机入滁的同时，重点转向滁机出征，为机手增加收入，将机收逐步向旋耕、机插、机播等环节延伸。注重发挥农机协会、经纪人、基层农机服务站的桥梁和纽带作用，运用市场机制推动农机市场化服务。

3、加大新机具、新技术推广力度。继续以水稻育栽机械化、油菜联合收获及播栽机械化、农作物秸杆还田及综合利用机械化、农副产品加工机械化和花生、玉米、棉花等主要经济作物播种及收获机械化五项技术为重点，主攻难点，加大试验示范和推广力度。水稻机插技术要进一步巩固、完善、提高，尽快全面推开；油菜机械化播种、收获技术要改进推广方式、加快推广步伐；积极带动玉米、花生、棉花等作物机械化技术推广应用。

4、进一步抓好农机培训和农机职业技能鉴定工作。认真贯彻落实农业部41号部长令，重视和加强各县、市、区农机校的软、硬件建设，积极申报并争取通过省农机局资格认证考核验收。做好拖拉机驾驶培训教师从业资格认证工作。继续采取灵活多样形式办学，不断加大拖拉机和联合收割机等机手培训工作，完善培训程序，实行培训记录制度，保证培训质量，坚决扭转重收费轻培训现象。农机培训要注意加强同新机具新技术推广工作、跨区作业工作以及农机化生产三大战役相结合。继续开展形式多样的送农机科技下乡活动。积极争取并抓好“阳光工程”培训工作。市农机技工学校要继续抓好招生和推荐就业工作。继续开展农机职业技能鉴定工作，提高农机从业人员技能素质。

5、进一步抓好农机安全生产工作。认真学习宣传道路交通安全法、农机化促进法和省农机管理条例等法律法规，把农机安全管理纳入法制化轨道。农机监理工作重心要由上道路型拖拉机、农用车向农田型拖拉机、联合收割机转移，由管理一条线向管理一大片转变。加大田检路查力度，把好农机年检年审关。继续开展以整治“黑车非驾”为重点的专项治理活动，认真做好农机安全村建设工作。认真贯彻农业部38号部长令，抓好农机维修网点的审定换证工作，规范农机维修市场秩序。工商、质量监督、农机等有关部门要密切配合，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为，净化农机市场，维护农机手合法权益。

6、进一步抓好农机化项目工作。各地要从自身实际出发，围绕农业结构调整和农机化发展重点，认真研究国家宏观政策和产业信息，选准选好项目，积极争取上级支持。重视和加强已争取项目的实施和管理，通过项目的成功实施，促进全市农机化事业的快速发展。