困难职工帮扶中心意见

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为进一步贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，密切党和职工群众血肉联系，维护改革发展稳定大局，根据上级的要求，结合我市的实际，市委、市政府决定今年五一前成立**市困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）。帮扶中心将立足于党和政府的要求，立足于工会组织的职责和所能，立足于广大职工的需要，以密切党和职工群众血肉联系为宗旨，积极协助党和政府救急济难，补充保障，调节矛盾，促进社会稳定，做好职工信访接待，特困救助，子女入学，就业培训，职业介绍，政策咨询，法律援助，保障计划等，进一步解决困难职工生产生活问题。现就做好帮扶中心的各项工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神为指引，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持全心全意依靠工人阶级指导方针，切实发挥工会组织联系党和政府同职工群众的桥梁纽带作用。把中心帮扶与送温暖工程紧密结合起来，努力为职工群众特别是困难职工排忧解能，在维护职工队伍和社会稳定方面作出应有的贡献。

二、帮扶对象

1、家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的职工；

2、因下岗失业、天灾人祸、本人或家庭的成员患大（重）病、子女上学等原因导致家庭生活困难的职工；

3、再就业困难的下岗失业人员；

4、老、弱、伤、病、残的职工；

5、因其他原因造成家庭生活困难的职工。

三、帮扶项目

帮扶中心重点为困难职工提供就业帮助、生活救助、法律援助和信访接待等服务。

1、送温暖活动。每年元旦、春节期间或每学年开学前，深入困难企业和困难职工家庭访问，为特别困难的职工给予一定的资金或物资救助。

2、信访工作。主要是向职工群众宣传党的路线、方针、政策；接受职工的投诉，与有关部门协商、协调、处理有关劳动纠纷和矛盾；掌握职工思想动态，反映职工的意见和要求，依法维护职工的合法权益。

3、法律援助。加强与市法律部门的联系，及时受理困难职工、困难劳模和基层工会组织在法律方面的咨询、求助，并为申请法律援助的困难职工缓交、减交或免交诉讼费、律师费、公证费等，努力做好解决困难职工“打官司难”的工作。

4、困难救助。（1）协助政府有关部门做好“困难职工优待证”的发放和优惠措施的落实；（2）促进符合“低保”救济的职工应保尽保工作的落实；（3）对困难职工、困难劳动模范的特殊生活困难，给予临时性的解困救济；（4）对成绩优秀的困难职工子女开展结对助学活动，给予定期资助；（5）协助房产等有关部门为困难职工解决“住房难”的问题。

5、互助互济。积极组织实施职工互助互济工作，发动全市广大职工参加省职工医疗互助保障计划、省女职工安康互助保险计划等补充保险活动，缓解职工因大病医疗、意外伤害等方面的特殊困难。

6、再就业培训。加强与市劳动与社会保障局合作，组织下岗、失业职工进行技术培训，办理求职登记、就业推荐、择业指导、心理辅导等职业介绍，为下岗失业职工实现再就业创造条件。

四、工作程序

困难职工到帮扶中心申请救助，出具相关的身份证明，并填写帮扶中心统一印制的《困难职工帮扶申请表》，由所在单位工会或行政（包括街道、居委会）加具意见，经帮扶中心调查核实后，符合条件的给予及时援助。

五、经费来源

1、市财政拨款，每年从市财政拨款10万元（不包括每年元旦、春节期间的送温暖慰问活动资金），并列入当年财政预算计划；

2、争取省、**市总工会拨款；

3、工会系统干部带头捐款；

4、接受社会捐赠；

5、组织义演、义卖活动筹款。

经费存入银行专户，专款专用，接受市财政、市审计的监督审计。

六、组织领导

**市困难职工帮扶中心具体日常工作由市总工会负责。为加强帮扶中心的领导工作，帮扶中心聘请名誉主任若干名，设主任、副主任若干名。聘请市委书记、市长赵瑞彰，副书记陈澄波，市政府副市长林子其为名誉主任；主任由市总工会主席骆爱珍同志担任；副主任由市总工会副主席关佛基、李雪清同志、市经贸局党委副书记伍振强同志、财政局副局长李文同志、教育局党委副书记陈国枢同志、审计局副局长钟仲豪同志担任；成员由市总工会各部室主要负责人组成，帮扶中心下设办公室，办公室地点设在市总工会。