机关自身建设意见

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为加强政府机关勤政廉政建设，提高工作效率和服务质量，树立廉洁、高效的良好形象，结合“三进”教育中查找出来的问题，特提出如下意见：

一、加强和改进学习

1、加强对学习的组织和领导。政府机关及所属部门必须高度重视学习，主要领导要亲自抓学习，认真组织，切实把加强学习作为提高机关公务员队伍政治业务素质的重要途径，摆上重要议事日程。对为什么学、学什么、怎么样学都要认真研究，制定学习计划，建立和坚持学习日和学习登记制度，确保学习人员、时间、任务三落实，做到有布置、有检查。组织集中学习原则上每月一次。要有计划的组织公务员参加各类专业培训，举办知识讲座，创造学习条件。提出以自学为主，挤时间，多读书，勤思考，努力掌握履行职责必备的各种知识，以适应新世纪、新形势的需要，迎接知识经济的到来，更好地胜任本职工作。

2、加强政治理论的学习。要坚持不懈地学习马克思列宁主义、思想和邓小平理论，用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，学会运用马列主义的立场、观点、方法研究新情况，解决新问题，提高贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。认真抓好党章、党纪、政纪和党的基本路线、基本方针的学习，增强党性观念。

3、加强业务知识的学习。积极开展社会主义市场经济理论、现代科技知识、法律知识、金融知识、历史知识的学习和掌握，努力拓宽知识面，力求使机关工作人员具备较全面的科学知识，高质量的办事水平，准确的语言文字表达能力，适应紧张而繁重的工作。要适时组织开展国际和国内重大时事等方面的学习，正确认识国际国内形势，增强驾驭全局的能力。

4、理论联系实际，学以致用。要联系全市改革开放和经济社会发展的实际，结合本系统、本单位的工作特点，认真总结经验，找出差距和不足，解放思想，实事求是，积极探索，大胆创新，制定出行之有效的措施和办法，努力提高解决实际问题的能力。

三、依法规范机关的行政行为

7、坚持按法律和法规办事。必须从党和人民的利益出发，从维护大局出发，把执行法律和法规作为机关工作的“生命线”，把机关工作纳入法制的轨道。要坚持依法行政，从严治政。要掌握好政策界限，严格按照法律、法规、行政规章来开展机关的各项工作。绝不允许按个人好恶处理问题，更不允许“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象发生。

8、坚持按组织原则办事。要反复强调个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，确保政令畅通；要坚持民主集中制的原则，做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定；要强化分级管理，坚持一级对一级负责，充分发挥各级各部门的作用，该在哪个层次、哪个部门解决的问题，就在哪个层次、哪个部门解决，切实克服互相扯皮、推诿的现象。

9、坚持按程序办事。改革开放以来，从中央到地方都对机关的工作程序作了规定，形成了一套科学可行的工作制度、工作程序和职业规范。各级机关也在办文、办会、办事的工作中形成了一整套行之有效的办法。这些是机关工作必须遵循和坚持的准则，每一位机关工作人员都必须照章办事。在实际工作中，还要处理好快办与坚持办事程序的关系，保证各项工作整体衔接，环环相扣，井然有序，高效运转。

四、切实加强廉政建设

10、严格执行廉政建设的各项规定。要坚持市政府廉政会议制度，适时对市政府系统的反腐倡廉工作进行部署和督促检查。要认真抓好市政府系统的纠风工作，坚持开展民主评议行风活动，切实加大反腐倡廉工作力度。政府机关的全体工作人员必须严格执行党纪政纪的各项规定，牢记党的宗旨，按照党和国家对各级工作人员提出的为政清廉、不谋私利的基本要求，自觉做到“三要三不要”，即：要洁身端行，不要以权谋私；要增光补台，不要抹黑添乱；要接受监督，不要自持特殊。

11、坚持廉洁自律。各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，廉洁奉公，洁身自好，并管好配偶、子女和身边工作人员。不得假借领导或机关名义为自己和亲朋好友办私事，更不允许利用手中的办事权力谋取不正当利益。出差或下基层，要严格执行有关规定，不准收取基层部门的礼品、礼金、有价证券，不准接受影响执行公务的宴请和各种高消费娱乐活动。要从小事做起，从自身做起，严以律己，管住自己，以实际行动做清正廉洁的模范。

12、进一步加大办案力度。要严肃查处和依法惩治腐败分子，对那些以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿以及严重失职渎职的腐败分子，不论职位高低，都要绳之以法。对人民群众反映强烈的不正之风，必须坚决纠正。

五、进一步转变工作作风

13、认真实践全心全意为人民服务的宗旨。为人民谋利益是政府工作的出发点和落脚点，市政府各级领导及全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，努力为基层、为群众多做好事，多办实事，认真解决基层和群众的实际困难，当好“人民公仆”。对基层来办事的同志，要热情接待。对基层单位的各种请示、报告，要按制度和程序及时协调办理，对暂时不能办理的，要有说明，有答复。加强对政府各级干部的培训和教育，不断提高政治业务素质。坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。减少应酬，压缩会议，精减文件，集中精力抓大事。各部门要加强配合，涉及多个部门解决的问题要明确主要责任单位，切实克服互相扯皮、推诿的现象。

14、大兴调查研究之风。要防止和克服官僚主义、形式主义和浮夸风，树立艰苦细致的工作作风。一般情况下，领导干部下基层工作和调研时间每年累计不少于3个月。根据市委、市政府领导的分工，建立健全基层联系点工作制度。结合政府中心工作，对一个或几个问题进行深入研究，提倡蹲点调查。每位领导干部每年要撰写一篇有质量、有深度的调查报告，为决策和制定政策提供科学依据。各级政府、各部门都要制定调查研究年度工作计划，明确调研目标，确定调研课题，落实调研人员和经费，有组织有计划地开展调查研究。在调研中，要注意结合实际工作，深入基层，要轻车简从，减少随员，一律用工作餐。减少新闻媒体对领导同志的宣传报道。基层要严格执行接待标准，减少陪同，不要迎来送往。

15、发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。市政府机关及各部门要深入持久地开展艰苦奋斗教育，引导广大干部群众正确认识国情、省情、市情，正确认识建设有中国特色社会主义的长期性和艰巨性，牢固树立勤俭建国、勤俭办一切事情的思想，大力发扬艰苦奋斗，励精图治，知难而进，自强不息的精神，反对浪费，严禁讲排场，比阔气、挥霍浪费。

以上意见，市政府机关各部门必须认真贯彻执行，并结合本部门、本单位存在的突出问题，研究整改措施，认真抓好落实，把机关自身建设提高到一个新水平。