厅直属机关党建意见

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厅各处、室、局党支部，厅各直属单位党组织：

为认真贯彻《中共*省委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（苏发〔*5〕19号）精神，巩固先进性教育成果，充分发挥党组织和党员在全面实践“三个代表”、促进全省国土资源事业发展、推进“两个率先”中的重要作用，现就进一步加强厅直属机关党建工作提出如下意见。

一、充分认识加强厅直属机关党的建设的重要意义

国土资源事业事关全省经济和社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切联系，在落实科学发展、构建和谐社会和推进“两个率先”的进程中，有着十分重要的地位和作用。省国土资源厅作为全省土地、矿产资源的主管部门，在全面实践“三个代表”，促进国土资源事业科学发展中负有重要责任。厅直属机关党组织战斗堡垒作用坚强，党员党性强、业务精、作风硬，先锋模范作用充分发挥，能够对全省国土资源系统产生良好的示范和带动作用，能够对国土资源事业的改革与发展提供有力的思想、政治和组织保障。

多年来，特别是党的十六大以来，厅直属机关各级党组织认真贯彻中央和省委关于加强党的建设的一系列指示精神，大力推进党的建设，党建工作得到明显加强。但是，面对新形势、新任务，对照新时期党的先进性的要求，还存在一些薄弱环节和不足。有的党员在党员意识、工作作风和行政能力等方面还不尽如人意，有的基层党组织组织生活不够规范，对党员的教育管理不够严格。通过先进性教育活动，这些问题得到较好的解决，但仍需巩固提高。加强厅直属机关党的建设，是保持党组织和党员的先进性，巩固党的执政基础的根本要求；是建设廉洁高效、让人民满意机关的现实需要；是提高党员干部执政能力，促进国土资源事业科学发展的重要保证。厅直属机关各级党组织和全体党员，都要从全局和战略的高度，充分认识加强党的建设的重要性和必要性，切实增强做好党建工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、加强厅直属机关党的建设的指导思想和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会、十六届五中全会、省委十届九次全会精神、省级机关十次党建工作会议精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持党要管党、从严治党方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高党员干部队伍素质为关键，以加强党的基层组织建设为基础，以完善党的工作机制为动力，不断开创党建工作新局面，为“两个率先”和国土资源管理工作创一流提供有力的思想和组织保障。

（二）目标要求

当前和今后一个时期，加强厅直属机关党的建设工作的目标任务是：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面加强党的建设，把党组织建设成坚强的战斗堡垒，把党员教育成奉献国土资源事业的模范。

1、加强思想建设，推动学习型机关、学习型党组织和学习型干部队伍建设，不断提高党员干部的综合素质；

2、加强组织建设和党务干部队伍建设，扎实推进“强基工程”，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；

3、加强作风建设，努力建设“为民、务实、高效、清廉”的机关。

4、加强制度建设，积极探索建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断激发党建工作的生机与活力。

三、加强厅直属机关党的思想建设

（一）强化理论武装

认真落实中心组学习制度，把“三个代表”重要思想、科学发展观和《党章》作为中心组理论学习的重点，每年制定学习计划，列出学习专题，提高学习质量。各级党组织根据各自的实际每年对党员的学习教育作出总体部署与安排，并抓好落实。要把政治理论学习作为党员教育的重点内容，把交流学习体会列入党支部组织生活的重要日程，促使党员干部进一步养成认真学习理论、深入思考问题的习惯，坚定共产主义和社会主义理想信念，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力。同时，坚持政治理论与业务学习相结合，防止重理论学习轻业务学习，或只抓业务学习忽视理论学习两种倾向，全面提高党员干部的思想政治素质和业务水平。

（二）推进学习型党组织、学习型机关、学习型干部队伍建设

各级党组织都要以组织和推动党员学习、培养高素质的党员干部队伍为已任。每个党员都要把学习作为一种政治责任和精神追求。党员干部要带头落实省委关于加强干部学习培训的部署，组织党员干部学习现代化建设事业所需的新知识。通过学习培训，优化知识结构，提高党员干部的综合素质。要把党员干部的学习情况，纳入年终总结考核和述职的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。

（三）加强思想政治工作

要针对党员和干部职工思想认识上的问题做好思想政治工作，引导干部职工牢固树立科学发展观和正确政绩观，树立大局意识、改革意识和服务意识。党组织要坚持开展谈心活动，定期分析和掌握人员的思想状况，做好经常性的思想政治工作。要理解人、关心人、团结人、培养人，促进人的全面发展，并注意把思想教育同关心职工生活、解决实际困难结合起来，多做得人心、暖人心、聚人心的工作。指导工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自特点和优势开展思想政治工作。

四、加强厅直属机关党的组织建设

（一）完善组织设置，加强党务干部队伍建设

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，及时调整党组织设置，健全领导班子。党委、支部到期应及时按规定程序进行换届。按照“党性强、作风正、善于做思想政治工作，具有较强组织协调能力，并有一定党务工作经验”的要求，调整充实专职党务干部。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，并挑选有培养前途的青年业务干部到党务工作岗位进行锻炼。要采取办培训班、安排参加院校学习、参加重要业务活动和综合性调研，以及出省、出国（境）考察等方式，加强对党务干部的培养。

（二）抓好支部建设，推进“强基工程”

要将支部工作与业务工作一起部署、一起检查考核，以支部工作促进中心工作，以中心工作的成效来检验支部工作。支部书记要增强提高党务工作能力的紧迫感，适应新时期党的建设的需要。党委要加强对各级支部书记的培训，采取以会代训、专题学习和交流观摩等方式，着力提高党务干部工作水平和创新能力，增强支部工作的活力。

（三）加强党员管理

党员领导干部要认真落实参加双重组织生活的制度。党组织负责人要带头落实党课制度，每年至少给所负责的党组织上1～2次党课。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，把好“入口”。坚持从严治党的方针，健全自我纯洁机制，疏通“出口”，对经教育帮助仍不符合党员条件的，要按有关程序清理出党。

五、加强厅直属机关党的作风建设

（一）大兴调研之风

引导党员干部根据国土资源事业改革和发展的新情况、新特点，深入基层调查研究，及时把基层和群众创造的成功经验转化为政策指导，不断培养党员干部勤学善思、实事求是的好作风。

（二）大兴创新之风

教育和引导党员适应完善社会主义市场经济体制的新形势，打破阻碍国土资源事业改革与发展的思想瓶颈和体制性障碍，积极探索，勇于创新，培养与时俱进、锐意进取的好作风。

（三）大兴务实之风

深入开展建设“三优三满意”机关和群众评议机关作风活动，教育党员干部始终把群众的利益放在心上，以群众的呼声来确定目标定位和工作措施，为群众办实事，使各项工作更符合实际的要求和群众意愿。同时，开展好“三走进三服务”主题实践活动，把党密切联系群众的优良作风发扬光大。

（四）大兴清廉之风

健全权力运行的监督制约机制，使各项管理和服务符合党风廉政建设的规定。党员领导干部要带头落实党纪条规，管好自己、带好班子和队伍。党员要认真履行党内条规，进一步树立清正廉洁的好作风。

六、加强厅直属机关党的制度建设

认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立完善使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

（一）建立健全党建工作责任制

各级党组织都要从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度出发，进一步加强对党的工作的组织领导，明确责任，狠抓落实，确保党的工作各项任务顺利完成。各级党组织的书记均为本单位、本部门党建工作第一责任人。

（二）落实党建工作的指导和领导机制

厅党组把厅直属机关党建工作纳入厅整体工作统筹安排，每年研究1－2次党建工作，充分发挥党组织在完成各项任务中的保障作用。厅领导将分管部门作为党建工作联系点，与业务工作一起指导和推动。并积极为党的工作提供必要的时间、经费和物质保障，保证党的活动正常开展。

（三）完善党建工作制度

进一步坚持并完善以“”为重点的党内组织生活等制度。研究和总结先进性教育活动中党的工作的经验，将集中学习、党性分析、明确先进性具体标准、开展批评与自我批评、开展谈心活动、开展联系群众的主题活动、对突出问题集中整改等成功做法，以制度的形式固定下来，坚持下去。同时，继续开展争创“先进党支部”、“优秀党员”和“文明单位（处室）”等活动，形成争先创优的生动局面，营造有利于进一步加强和做好机关、系统党建工作的良好环境。