社区平台意见

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*年是“*”开局的第一年，也是落实新一轮促进就业政策措施的第一年，全市劳动保障社区平台工作要全面贯彻落实国务院和部、省、市关于进一步加强就业再就业工作意见，按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府促进就业工作这个中心，积极推进劳动保障社区平台建设的深化和发展。现就*年劳动保障社区平台工作提出以下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和省政府《关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》（苏政发[*]24号）精神，全面落实市委、市政府有关就业再就业工作的要求，积极推进各项劳动保障政策、措施的贯彻落实，充分发挥政策的积极效应。统筹做好社区各类人员的就业工作，加强社区就业管理和服务，提升社区企业退休人员社会化管理水平，推进劳动保障社区平台的深化建设和发展。

二、工作目标

积极推进省、市劳动保障部门的各项部署，认真落实和完成促进就业再就业工作各项分解目标任务的实现，健全和完善“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，统筹做好就业再就业、企业退休人员社会化管理服务、社会保险扩面、劳动保障卡信息采集和发放、农村劳动力资源管理、劳动保障监察和劳动争议调解等工作，全面完成创建“充分就业街道（社区）、镇”任务；镇镇通工程100%实现；全年开发社区灵活就业岗位2.2万个，其中社区公益性岗位3000个；街道、社区工作人员持证（人力资源管理、职业指导职业资格或劳动力市场从业资格证书）上岗率90%以上。

三、工作措施

（一）积极落实各项促进就业政策，认真做好劳动保障基础性工作。大力做好再就业优惠政策的宣传、贯彻工作，加大再就业援助力度，积极开展职业介绍、就业培训等工作。

（二）积极开展创建“充分就业街道(社区)、镇”的活动。各级劳动保障部门要按照省、市劳动保障部门的要求把创建充分就业街道（社区）、镇纳入就业再就业工作的总体目标，精心组织实施。建立健全各项台账，做好各项基础性管理工作，实行对辖区内就业困难人员和持有《再就业优惠证》人员的动态管理，即时提供就业援助服务内容和就业情况。依托街道（乡镇）社区劳动保障工作平台，积极开展困难群体援助就业，完善社区、镇的再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的社区、镇的就业服务和公益性岗位援助。重点帮助社区内持《再就业优惠证》的就业困难对象提供相应的政策扶持，主要包括“4045”人员、夫妻双下岗失业人员、单亲家庭下岗失业人员、有劳动能力和就业愿望的特困职工家庭人员和有劳动能力的残疾人员、享受低保并确实就业困难的人员、本地农村劳动力就业登记困难对象等，畅通绿色就业通道，全方位、多渠道、多形式帮助他们实现再就业。

（三）认真做好社区企业退休人员社会化管理工作。以落实“六个老有”为目标，全面承担起企业退休人员社会化管理服务各项职能，充分发挥社区平台在组织、管理、服务、协调等方面的积极功能，为广大退休人员提供保障助养、服务解难、精神慰藉等各项服务，提高服务水平，进一步落实社会化管理服务工作的重心下移，扎实做好“移交”、服务、基础工作，大力推进企业退休人员社会化管理服务规范化、制度化，进一步丰富进入社区人员的社会化管理服务内容，拓展为服务对象提供更加便捷的经办服务能力。

（四）继续做好社会保险扩面工作。要积极配合各级社保机构和劳动监察部门，认真梳理和掌握本街道、镇内的企业用工情况，并了解这些单位的参保进度，及时推进社保扩面工作，确保完成当年度社保扩面任务。

（五）强化劳动保障系统信息化建设。积极做好劳动保障卡信息采集工作，进一步优化街道劳动保障社区信息系统设施配备，加强劳动保障社区平台信息网络系统开发利用，完善和充实城镇失业人员（《就业登记证》发放）动态管理、《再就业优惠证》发放及人员动态管理、农村劳动力资源动态管理、特困失业人员动态管理、企业退休人员动态管理以及外来务工人员资源管理等“六大类”数据库建设。

（六）全面完成镇镇通工程。根据省劳动保障厅工作部署，*年全市62个镇（开发区）要按照城乡一体化管理的要求和系统工程的理论、方法进行工程建设，实现市（县）、区、镇100%互联互通，建立健全农村劳动力基本信息、培训机构基本信息、职业中介机构基本信息、用人单位基本信息，实现宏观决策系统和业务管理系统的交换，并提供社会化查询服务功能。各级劳动就业管理机构由主要领导负责主持，加强领导和协调，确保业务流程优化、岗位设置合理、管理制度可行，保证系统建设和实施的顺利进行。

（七）继续推进创建“信用社区”建设。积极贯彻落实《市政府批转人民银行无锡市中心支行等部门无锡市街道（社区）创业信用建设试点工作实施意见的通知》（锡政发[2005]296号）精神，扎实推进试点社区创建工作，不断完善工作流程，探索工作新举措，逐步扩大试点范围，扩大下岗失业人员自谋职业、自主创业，帮助街道（社区）降低失业率，共同建设和谐信用街道（社区）。

（八）加强队伍建设，提高管理能力和服务水平。充分利用现有资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高工作效率。继续争取社会各方面加大对社区平台的建设和投入力度，进一步落实人员和工作经费，改善服务条件和服务环境，更好地为社区提供服务。加强对社区工作人员的业务培训，建立持证上岗制度，不断提高其政策业务水平。积极开展创建以“公正、便民、廉洁、高效”为要求的优质窗口活动，坚持优质服务、文明办公、礼貌待人、耐心解释，使服务环境明显改善，服务意识增强，工作作风、办事效率进一步改进和提高。

（九）落实*年劳动保障社区平台考核评估工作意见。按照*年度市区街道、镇劳动保障所评估考核标准（见附件），继续健全社区管理机制，明确目标考核体系，加强对劳动保障社区平台工作的日常指导、协调和基础管理，促进劳动保障社区平台建设的制度化、专业化、社会化发展。

（十）积极探索劳动保障社区平台建设新举措。加强调查研究，不断分析评估劳动保障工作重心下移后出现的新情况、新问题，培养超前研究重要课题和提高务实解决实际问题的能力，积极探索劳动保障社区平台的发展方向，及时调整工作思路和提出相应的措施，充分发挥劳动保障社区平台的功能和作用。

江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区依照本工作意见，结合本地实际，认真贯彻落实。