干部理论学习意见

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各乡镇党委，城区街道办党委，县直各党委、总支（支部）：

为了教育引导全县广大党员干部群众进一步解放思想、转变观念，努力提高思想政治素质和驾驭市场经济、解决实际问题的能力，着力建设一支勤政廉洁、务实高效、模范发挥带头作用的党员干部队伍，全面落实县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议提出的各项目标任务，现就2006年全县党员干部理论学习工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻十六届五中全会和市、县委全委（扩大）及经济工作会议精神为主线，以提高党员干部政治理论素质和加强党的执政能力建设为目标，广泛组织党员干部认真学习反映当代政治、经济、文化发展的各种新思想、新理论、新知识，进一步深化对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识和理解，把思想认识统一到全面落实科学发展观的根本要求上来，统一到中央关于构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略部署上来，不断增强全县党员干部的创新意识、发展意识、宗旨意识、勤政意识和机遇意识，全面提高各级领导班子的整体素质和科学决策能力，为促进全县经济建设和社会各项事业发展提供坚实的思想保证。

二、学习重点

1、联系党员干部思想实际，进一步学习贯彻好党章，加强干部队伍建设，永葆共产党员的先进性，为推动全县经济社会的持续快速健康发展更好的发挥先锋模范作用。党的十六大通过的新《党章》准确地的把握了新形势新任务对党的建设和共产党员提出的新要求，是新时期共产党员行动的指南和基本准则。最近，总书记在中纪委六次全委会上强调指出：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”明确指出要进一步从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面学习贯彻党章。全县开展保持共产党员先进性教育活动的所有单位都要结合巩固扩大成果、建立长效机制工作，在上半年要进一步掀起深入学习党章活动的热潮。通过学习使广大党员干部进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，进一步提升党的形象，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆先进性，在全县三大文明建设中发挥先锋模范作用。

2、联系当前国际国内形势，深入学习“十一五”时期我国经济社会发展的总体思路，把思想统一到中央对当前经济社会发展的正确判断和部署上来，努力开创“十一五”时期全县经济社会发展的新局面。要深刻理解“十一五”时期经济社会发展的指导思想，充分认识实施“十一五”规划必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；深刻理解“十一五”时期经济社会发展的目标，充分把握“十一五”时期全国、全省和市、县在促进经济增长、资源环境保护、提高自主创新能力、社会协调发展、深化改革开放、加强民主法制、改善人民生活等各方面的战略目标；深刻理解“十一五”时期经济社会发展的基本思路，充分认识“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”是“十一五”时期经济社会发展的基本思路，充分认识这一基本思路的内涵和要求就是要以落实科学发展观为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为强大动力，以社会主义和谐社会建设为重要保障，促进经济社会全面协调可持续发展。

3、联系我县经济社会发展模式转型的实际，深入学习科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我县经济社会发展切实转入科学发展的轨道。充分认识科学发展观的指导地位，深刻理解科学发展观的基本内涵和精神实质，充分认识科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是以人为本、造福人民的发展观，是全面协调可持续发展的发展观，是经济、政治、文化和社会建设整体推进的发展观，从而全面、辩证地理解和把握科学发展观，努力实现又快又好的发展；深刻理解“十一五”期间要坚持的“六个必须”原则，充分认识坚持“六个必须”原则是全面贯彻落实科学发展观的基本要求；充分认识建设小康灵台、和谐灵台、人文灵台的过程，实质上也是积极探索科学发展规律、不断加深理解和全面落实科学发展观的过程，从而不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

4、联系我县全面建设社会主义新农村的实践，深入学习中央关于统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，积极探索解决好“三农”问题的新途径，推动我县城乡互动发展的新格局进一步形成。充分认识建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是农村全面发展的根本要求，是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措；充分认识“十一五”期间解决“三农”问题仍是全党工作的重中之重，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对农村发展的支持力度。深刻理解和准确把握中央关于社会主义新农村建设二十字方针的科学内涵，充分认识生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础，生活宽裕是建设社会主义新农村的具体体现，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，村容整洁是建设社会主义新农村的重要条件，管理民主是建设社会主义新农村的政治保证。深刻理解以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”为主要内容的新农村建设的目标任务和具体要求，充分认识建设社会主义新农村，就要推进现代农业建设，全面深化以农村税费改革为重点的综合改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；充分认识建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，必须制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。

5、联系我县建设小康灵台、和谐灵台、人文灵台的实际，深入学习构建和谐社会理论，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，促进社会的和谐与发展。充分认识推进社会主义和谐社会建设是党中央在新世纪、新阶段提出的重大战略思想和战略任务，丰富和发展了中国特色社会主义理论，指明了全面建设小康社会的方向和途径；充分认识构建社会主义和谐社会，使我国社会主义现代化建设总体布局由经济建设、政治建设、文化建设的三位一体扩展包括社会建设的四位一体，既是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。深刻理解社会主义和谐社会的主要特征，充分认识社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。深刻理解推进社会主义和谐社会建设的总体规划，充分认识推进社会主义和谐社会建设的总体思路，充分认识党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实增强各级领导班子适应时展要求，提高党组织凝聚力、战斗力的自觉性和广大党员干部树立大局意识、维护党的整体形象的主动性，全面把握和妥善解决来自各方面的利益需求，凝聚各方力量，扎实推进和谐社会建设，为我县经济社会发展提供坚强的政治保证。

6、联系我县进入新的发展机遇期和已经站在新的发展起点上的科学判断，深入学习市、县委全委（扩大）会及经济工作会议精神，领会精神实质，统一思想认识，形成推动发展的强大合力。深刻理解市、县委全委（扩大）会及经济工作会议提出未来五年经济社会发展的指导思想、基本思路和总体要求，引导干部群众正确认识打造产业兴旺、城镇秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新灵台的奋斗目标和突出转变经济增长方式、调整经济结构、促进协调发展三大主题，坚持实干攻坚抓突破的总体要求，真正落实加快发展抓项目、优化结构抓工业、统筹协调抓城镇、农民增收抓劳务、改善条件抓交通，促进块带经济快速成长，推动经济社会发展实现新跨越的具体措施；深刻理解全县围绕提高县域经济竞争力这一主线，打响皇甫谧文化和商周历史文化两个品牌，在项目建设、深化改革、民营经济、优化环境、改善民生五个方面实施攻坚，在工业经济、新农村建设、城镇建设、旅游产业开发、道路交通建设、社会事业发展六个方面谋求新的突破，着力建设全省农区一流绿色养牛基地、全省重要的优质粮食生产基地，以及以皇甫谧文化为品牌的人文旅游基地的总体思路；深刻理解宣传县委、县政府提出的“农村建设突破、工业发展加速、城镇建设提质、基础建设攻坚、社会事业跨越、文化开发造势”的2006年全县经济社会发展总体要求和主要任务，进一步统一思想认识，形成共谋发展的强大活力。

7、联系全体公民的思想道德建设实际，广泛开展形势政策教育，着力搭建经济社会快速发展的良好平台，努力提高整个社会的文明程度。广泛开展形势政策教育，引导干部群众正确分析、估价形势，全面准确理解市、县经济社会发展的一系列决策部署，对进一步统一思想、提高认识，激励广大干部群众投身构建和谐社会的伟大实践，具有重要的现实指导意义。各级党组织一定要抓紧抓好形势政策教育，采取召开形势报告会、座谈会、交流会等形式，进一步释疑解惑、理顺情绪、增进和谐、鼓舞士气，把思想统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到贯彻落实市、县委工作部署上来，在全县上下形成凝心聚力谋发展，一心一意干事业的良好氛围。要切实发挥党员干部的示范带动作用，深入学习《公民道德建设实施纲要》精神，在广大党员干部中带头普及公民道德基本规范，加强社会公德、家庭美德、职业道德建设。要密切关注未成年人思想道德建设工作，依靠自己的言传身教和积极引导，共同构建“三位一体”的教育网络，努力为未成年人健康成长创造良好环境。要把加强诚信建设，革除陈规陋习等不良行为作为促进人的全面发展，提升社会文明程度的基础工程，教育党员干部做遵纪守法、开拓创新、爱岗敬业、无私奉献、勤政为民和争创一流的模范，以此带动和促进全体公民综合素质的不断提高。

三、学习要求

1、切实加强领导。各级领导干部特别是党政一把手要切实担负起领导责任，以高度负责的精神，把理论学习作为武装党员、教育群众的重要工作抓在手上，认真筹划，精心组织，周密安排，力求每次学习都达到应有的效果。要带头参与集体学习，带头摘抄笔记，带头撰写心得体会，带头开展调查研究，带头开展宣讲辅导，做持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范，带动和促进全县理论学习向纵深发展。

2、不断创新形式。要把联系实际学、带着问题学、深入思考学作为理论学习的基本要求，坚持制度化集中学习与资源共享相结合，把集中宣讲、分散讨论、交流研讨等学习方式有机结合起来，切实改变一人念、大家听、照本宣科的陈旧模式，积极引入现代科技手段，充分发挥网络、多媒体、电视教育片等载体鲜活、快捷、方便的优势，开展形象化教学，融理论性、知识性、趣味性为一体，真正达到统一思想、提高认识、增强素质、推动工作的目的。

3、着力完善制度。要根据各自情况，进一步加强制度建设，努力把成功的做法、把好的经验转化为长效机制。要进一步健全干部自学制度，规定学习内容，制定自学计划，提倡领导干部在工作之余潜下心来，多读一点书，多吸收一些新知识。要进一步健全调查研究制度，抓住本乡镇本部门经济社会发展和党的建设中需要解决的重大问题，深入开展调查研究，把理论学习与科学决策更加紧密地结合起来。

4、力求取得实效。理论学习必须紧密联系实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为切合本乡镇、本部门实际的工作思路，转化为破解制约经济社会发展难题的良策。同时，要紧密联系主观世界的改造，通过学习进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，做到一心为民，干净干事。