会考制度改革意见

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各自治区、直辖市教委、教育厅，新疆生产建设兵团教委：

随着教育事业的迅速发展和教育改革的不断深化，高中教育出现了一些新情况、新问题。其中，普通高中会考制度以及会考组织过程中存在的问题，需要及时进行相应的改革与调整。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中有关改革高中会考制度的要求和基础教育由地方负责、分级办学、分工管理的原则，同时考虑到各地经济、文化、教育发展和普通高中会考实施状况的较大差异，现提出以下意见：

（一）各省、自治区、直辖市对普通高中会考改革具有统筹决策权。是否继续组织普通高中毕业会考由省级教育行政部门提出方案，报省级人民政府批准，报教育部备案。

（二）不再进行普通高中会考的地方要建立和完善普通高中学校毕业考试制度。要以全面推进素质教育为宗旨，探索建立对学生多方面能力发展的评价体系，有效地引导普通高中教育面向全体学生，关注个体差异，有效地促进学生健康发展，发挥考试、评价的积极功能。

（三）继续实施普通高中会考的地方要在省级教育行政部门的指导下，以全面实施素质教育为宗旨，进行会考制度的改革，适当减少会考科目，减轻学生过重的课业负担，加强对学生实验能力和其他实践能力的考查；淡化会考成绩与高考报名、录取的联系；对实施素质教育卓有成效、社会信誉好、家长满意的学校，可免于会考，允许其自行组织毕业考试；逐步形成允许高中阶段其他学校的学生和社会人员参加会考的机制，对成绩合格者颁发会考合格证书；通过改进管理方法，方便学生参加会考并提供补考机会，同时，要结合实际开展重考的试点，为学生提供多次考试机会，切实减轻学生的心理压力。

（四）无论由学校自行组织毕业考试，还是继续实施毕业会考，都要根据普通高中学科大纲、教材，坚持毕业水平考试的性质。