税务实施企业会计准则意见

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各区县、开发区财政局、国家税务局、地方税务局，市级各有关部门，有关企业：

*年2月15日，财政部了企业会计准则，要求从*年1月1日起在上市公司范围内执行，*年1月1日起扩大到所有中央国有企业集团、城市商业银行和保险公司等；*年，省财政厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省国税局、省地税局下发了《关于贯彻实施<企业会计准则>的意见》（省财办会〔*〕2号），要求执行新准则的上市公司（包括证券公司、期货经纪公司、保险企业等）的母公司以及纳入母公司合并会计报表范围的企业从*年起执行新准则。

根据中、省财政安排及要求，*年在全市组织开展了大规模的新准则培训以及准则实施的调研工作。现结合我市实际，对我市实施《企业会计准则》提出以下意见：

一、提高认识，高度重视新准则贯彻实施工作

会计工作是经济工作的重要基础。新准则的，实现了会计标准的国际趋同。新准则的实施是完善我国社会主义市场经济体制、促进企业改革和改善投资环境，进一步扩大开放，促进我市经济又好又快发展的重要举措和基础性工程。新准则的实施将对企业绩效评价、财务管理、会计监督、税收征管等方面产生重要影响，做好新准则的贯彻实施工作，需要企业、各有关方面和有关部门高度重视，统一部署，齐心协力，共同应对。要密切关注、深入研究新旧准则实施中的新情况、新问题，及时研究制定相关配套措施，稳步推进新准则的实施。

二、加强领导，积极做好新准则的贯彻实施

为了加强组织领导，确保新旧准则顺利衔接、平稳过渡，有序实施，经研究，决定成立*市企业会计准则贯彻实施领导小组，领导小组对实施新准则进行指导和协调，研究解决新准则实施中的重大问题。领导小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，办公室设在市财政局会计处，承担领导小组的日常工作。

办公室主要职责：统筹规划，组织新准则宣传培训，拟定新准则的培训计划和标准，制定新准则实施配套政策；调查研究新准则执行中存在问题，并对存在的问题提出解决方案，帮助、指导企业完善内部制度，平稳转换新旧准则。

三、循序渐进，按步骤、分阶段稳步推进新准则的贯彻实施

（一）2009年1月1日起，全市国有企业及国有资产占控股地位的大中型企业全面执行新准则。

（二）2010年1月1日前，非国有及其他国有占控股地住大中型企业（包括外商投资企业、民营企业），按国家统一制度规定，执行新准则。

（三）鼓励在以上期限前，大中型企业尽早执行新准则。

按照《财政部关于印发〈企业会计准则第1号—存货〉等38项具体准则的通知》（财会〔*〕3号），执行企业会计准则的企业不再执行原准则、分行业会计制度、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。执行新准则的企业，应全面完整地执行企业会计准则，不得违反国家实行统一会计制度的规定，在新旧会计标准或制度之间作选择性执行。

四、精心安排，扎实做好新准则实施前的准备工作

新准则的实施是一项系统工程，实施企业要充分认识到新准则实施工作的艰巨性和复杂性，提早做出安排部署，扎实细致地做好新准则实施前的准备工作。

（一）统筹安排，制定工作方案，确定工作重点，切实做好新准则的学习、培训工作，全面掌握、深入理解新会计内涵和精神实质，结合企业实际，确定本企业具体会计核算办法。

（二）模拟新旧会计准则转换。以*年年报为基础，模拟新旧会计准则转换，及早掌握执行新准则对企业的影响，制定相关的措施。

（三）模拟新准则实施的相关账务处理。*年执行新准则的企业，应按照新旧准则（制度）分别编制*年年报。在*年相关会计处理时，重点关注新旧准则会计处理差异，健全备查记录。

（四）完善内部配套措施。制定结合本单位的实际情况，调整和完善信息系统，制定内部控制和相关制度，健全决策程序，规范实务操作流程，细化核算内容，对资产负债进行全面核查，全面细致地做好新旧准则实施前准备工作。

五、周密部署，扎实做好新准则的贯彻实施的相关工作

（一）大力宣传，培训到位。采取多种形式和措施，强化宣传培训，将新准则培训工作延伸到企业负责人、大中型国有企业、外商投资企业、民营企业、中介机构的会计从业人员以及税收征管干部、大中专院校会计学教师等多个方面。把新准则作为企业会计人员、注册会计师继续教育的重点内容，自*年起，2年时间内全面掌握新准则。应加强对新准则培训工作的组织领导，严格按照《*市会计人员继续教育实施办法》的相关规定执行，做到统一部署。

（二）部门协同，合力推动。各级财政、税务、国资监管及行业主管部门要加强沟通和协调，齐抓共管，形成合力，共同推动新准则的实施，确保《企业会计准则》体系的平稳过渡和全面实施。

（三）强化监督，突出重点。认真做好新准则贯彻实施的监督检查工作，把新准则执行情况作为监督检查的重点，对于新旧准则转化不规范、新准则执行不到位的企业，要严肃查处，督促整改。

（四）建立备案制度。为了掌握企业执行新准则进度，稳步推进新准则的贯彻实施，执行新准则的企业应按照与我市会计从业资格管理体制相同的管理权限，到财政部门会计管理机构进行备案。