环保局党支部换届选举意见

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局属各党支部：

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，局党委研究决定，在今年第四季度对局属机关，事业单位党支部全面实施换届选举工作。为做好此次换届选举工作，现提出如下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，以改革创新的精神，加强党的执政能力建设和先进性建设；积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利；拓宽党的基层干部选拔任用渠道，提高广大群众对基层党组织班子的公认度，为建设“绿色*”、促进社会和谐和全面完成区第三次党代会提出的目标任务提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党管干部原则。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。要通过有效的方式，把党组织的要求转化为党员群众的意愿。

（二）坚持德才兼备原则。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。

（三）坚持党内外公认原则。扩大党员和群众在基层党组织换届选举中的知情权、参与权、监督权和选举权，将党员信任、群众公认的党员选进基层党组织班子。

（四）坚持按章办事原则。遵循《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作暂行条例》，严格按照程序，规范实施。整个换届选举过程力求公开、透明、规范、有序，自觉接受党员、群众和社会的监督。

三、党支部委员的基本条件

1、坚持党的基本路线和各项方针、政策，有一定的政策理论水平，能较好地贯彻党的方针政策和上级精神。

2、作风正派、乐于奉献、尽职尽责，办事公道，清正廉洁、在党员和群众有较好的公认度和威信。

3、有高度的革命事业心和政治责任感，有胜任领导支部工作的组织能力、文化素养和业务知识。

4、有民主作风，密切联系群众，自觉接受党和群众的监督。

5、党支部委员应具有大专以上文化学历，年龄一般在50周岁以下，以较优秀的人选年龄适当放宽。

四、方法和步骤

为不断推进基层民主政治建设，增强基层党组织班子的群众基础和候选人的民意基础，根据区委组织部的要求，积极改进候选人提名制度，逐步扩大基层党内选举的民主化程度，各机关、事业单位党支部成员候选人的产生将采用党员推荐、群众推荐、个人自荐和组织推荐相结合的方式。

本次换届选举工作步骤分四个阶段实施：

（一）工作准备阶段。1、党委对基层党组织班子结构、能力素质、群众基础等方面进行认真考察和分析，全面掌握情况；确定党组织的设置及新一届班子成员职数和任职条件；成立局选举工作领导小组，制定选举工作实施方案、选举办法，确定具体日程安排；2、各党支部要认真总结本届工作，草拟工作报告；支部书记撰写好述职报告，同时根据局党委的步骤要求，制定工作计划。

（二）宣传发动阶段。要通过支部书记会、支委会、党员大会向党员和群众宣传换届选举的目的、意义及党组织班子成员的任职条件和选举方式，教育、引导和动员本单位的党员认真参加、群众积极参与党组织的换届选举工作，确保知晓率和参与率。

（三）组织实施阶段。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，认真组织实施换届选举工作。要贯彻民主集中制的原则，充分发扬党内民主，坚持走群众路线，切实做好基层党组织班子成员候选人的推荐、确定和选举的实施工作。要坚持和完善差额选举制度，尊重党员的民主权利，尊重选举结果。选举时，应召开党员大会，有选举权的党员因故未出席会议不能委托他人代为投票；到会有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；收回的选票，少（等）于投票人数，选举有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

各基层党组织应及时将大会选举结果报局党委审批。

（四）总结完善阶段。各党支部要对本次换届选举工作进行总结，做好选举材料整理存档工作。新一届党支部要认真制定任期目标、年度工作目标和实现目标的保证措施，明确分工，健全各项工作制度。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。基层党组织的换届选举工作，是加强党内民主制度建设的积极实践，政治性和政策性很强，我们要站在加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，把这次换届选举工作列入党委重要议事日程，明确这次换届选举工作中的新要求、新做法，切实加强对这项工作的领导和指导。

（二）精心组织，有序推进。要根据区委的统一部署和要求，结合我局实际，制定具体的实施方案，严格按照工作的各项程序和步骤，认真组织实施。

（三）严格程序，严肃纪律。在组织实施过程中，要坚持把充分发扬民主和依法办事有机结合起来，必须严格遵循《党章》和《中国共产党基层组织工作暂行条例》，认真把握选举工作的基本原则，真正把坚持党管干部的原则和注重群众公认的要求有机结合起来。整个换届选举过程要力求公开、透明、规范，同时，要注意掌握动态，及时沟通情况，认真研究并妥善处理遇到的有关问题，确保换届选举工作的顺利进行。

（四）把握节点，保证进度。我局的机关，事业单位党组织换届选举工作，要求在今年第四季度开展，12月底前基本结果。换届工作结束后，各党支部要及时做好总结工作，并将总结材料和有关附表报送局组织人事科。