区环保局政风建设意见
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*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，也是实施“*”规划承上启下的一年，更是全面完成*第三轮环保三年行动计划和加快推进创建全国环境保护模范城区的重要一年。*环保局要在区委、区政府的正确领导下，在区纠风办的指导下，在政风行风监督员的帮助下，大力加强思想教育和队伍建设，努力转变工作作风，不断提高工作效率和服务质量，认真落实各项整改措施，切实解决群众反映强烈的问题，全面推进环保系统的政风建设工作。
一、政风建设工作指导思想
*年*区环保局政风建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，树立建设生态文明的理念，深入学习贯彻党的*、中纪委*二次全会、全国环保系统党风廉政建设工作会议、市委九届三次全会、市纪委九届二次全会和区委三届七次全会精神，坚定信心，攻坚克难，牢记执政为民宗旨，履行环保神圣使命，围绕“创公正廉洁勤政为民新风，树依法管理诚信服务形象”的政风建设主题，以切实解决危害人民群众身体健康的环境问题和纠正部门中存在的问题为重点，使得行政执法更严格，工作效率更提高，工作作风更深入，解决问题更有效，队伍管理更规范，进一步改进环保系统政风建设工作，为全面落实国务院《决定》，圆满完成全年环保各项任务发挥服务保证作用。
二、政风建设工作目标
政风行风建设测评结果（排位）：区测评中，在全区61个单位中排位确保上升2位，力争上升3位；市测评中，在8个执法单位中排位保持第5位。
三、政风建设工作措施
（一）以队伍建设为基础，切实提高干部职工的政治素质和业务能力
环保部门的政风建设是否取得实效，关键是要切实加强对全系统广大干部职工的学习教育，切实提高干部职工的政治素质和业务能力，才能为推进政风建设奠定坚实的基础。
1、认真学习贯彻党的*、中纪委*二次全会和市委、区委有关重要会议精神
进一步统一思想，坚定信念，提高认识。要通过召开党政班子会、局务会、干部职工大会等把会议精神传达到每一位干部职工，使干部职工深刻领会科学内涵，全面掌握精神实质，牢固树立科学发展观，充分发挥为构建社会主义和谐社会和为全区环境保护工作奉献的积极性，不断增强做好政风建设的责任感和紧迫感。
2、加强职业道德教育，树立生态文明意识
要把加强职业道德教育、树立生态文明意识作为政风建设的重要内容来抓。要坚定不移地贯彻落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，号召全局干部职工以高尚的品格、出色的业绩、无私的情怀，在自己的本职岗位上履行职责；要教育全局干部职工充分认识到建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求和重大任务，是为保护生态环境，实现可持续发展指明了方向，从而进一步增强建设生态文明的责任感和使命感。
3、继续深化“环保在我心中，责任重于泰山”主题实践教育活动
要按照总书记提出的“政治坚强，公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，继续深化“环保在我心中、责任重于泰山”的主题实践教育活动，强化干部职工的责任意识、为民意识、勤政廉政意识，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨，同时采取技术练兵竞赛，岗位业务培训、双月环保法律法规业务知识讲座等多种形式，不断更新干部职工的知识结构，提高综合素质和业务能力，从而培养和造就一支“为民、务实、清廉、文明”的环保队伍。
4、继续深化精神文明创建活动
精神文明创建活动是推动政风建设的有效载体。一是大力弘扬环保行业精神，进一步培育“公正诚实、严谨好学、顽强无畏、助人自律”的新时期环保人员的道德素质，增强环保系统干部职工的大局意识、公仆意识和服务意识；二是大力宣传在环保监管过程中涌现出的先进个人和先进事迹，认真总结先进典型、好人好事、好的做法，以激励先进，弘扬正气；三是在*年环境监察支队、环境监测站获得区级文明单位称号的基础上，在局机关内部积极创建文明科室和文明窗口，为创建环保系统文明行业打下扎实的基础。
（二）以提高办事效率、改善服务质量为抓手，切实增强干部职工的公仆意识
1、努力推进政务公开
要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，全面深入推进政务公开。在领导体制上，要坚持党委行政统一领导，业务部门主抓，纪监部门组织协调；在公开内容上，凡是群众关心、社会关注、法律法规允许公开的信息，必须全部公开，出台的规范性文件、重大活动、项目审批结果、行政处理结果、群众投诉处理结果都要通过局环境网站和新闻媒体等向社会公开；在公开形式上，要积极探索简便有效的公开载体，拓展公开渠道；在工作方法上，要始终同反腐倡廉相结合，形式合力，整体推进；在监督保障上，要建立群众与社会参与的监督机制，确保公开内容的真实有效。
2、切实提高行政效能
首先，提升行政时效。项目审批、案件处理、信访受理、委托监测等都要在原有的基础上有所提升，特别是在规范行政的前提下，能快的则快。同时要进一步规范部门行政行为，建立和健全行政执法过错责任追究制度和行政执法监督检查制度。其次，提高行政质量。项目审批、环境监察及监测过程中必须严格按照法律法规明确的程序、规范、标准，确保行政行为的合法性、准确性。
3、不断改善服务质量
首先，进一步优化服务态度，转变作风。在接待群众过程中切实做到态度热情，耐心细致，详细解释，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，彻底改变“衙门”作风，提倡一张笑脸、一杯热茶、一套文明用语的做法，推行“首问责任制”。其次，认真做好信访工作。要严格按照信访条例要求，做好接访、调解和答复工作，同时要改变信访处理方式，变跑上来为走下去。第三，继续优化对基层、企业、群众的服务。继续开展环保项目现场受理，环保下社区听取意见，环保进企业进行技术咨询等活动。
4、努力办好为民实事
*年，环保部门要努力办好为民实事：一是积极创建国家环境保护模范城区。严格体制机制，推进创模深入开展，如期完成创模重点工程。二是确保第三轮环保三年行动计划各项任务圆满完成。完成建设*第一污水处理厂三期工程、白鹤污水处理厂并投入运行；如期完成污水管网建设；建成*生活垃圾集中处理场和有机肥中心并运行；完成上达河徐泾段、徐泾港西段及镇村级河道的治理；完成重固镇创建全国环境优美镇验收；完成15个老工业点的工业企业污水纳管；编制好第四轮环保三年行动计划。三是加强核查，确保完成主要污染物减排任务。四是积极参与实施太湖流域综合治理。五是不断深化环境监督管理。
（三）以解决群众反映的热点、难点问题为重点，切实提高履行职责的责任感和使命感
1、继续开展好环保专项执法检查行动
一是继续加大环保执法力度。要认真实施修正后的《中华人民共和国水污染防治法》，加强对水污染排放企业的监督管理，加大对水污染违法排放企业的处罚力度。要继续采用灵活多变的监察方法，查处违法企业的偷排行为，形成环保执法的威慑力，要运用好限期治理手段，淘汰一批环保劣势企业。二是继续开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，集中时间，集中人员，依靠各方力量，解决影响群众生活的环保突出问题。三是继续开展对重点区域环境问题的综合治理。重点解决污水集中处理、河道疏浚、工业企业违法排污等问题。四是认真解决群众反映的热点、难点问题，加大对餐饮业环境的整治力度，重点解决*城区油烟气扰民问题。
2、加大信访调处力度
针对近几年来信访投诉居高不下的现状，要采取切实措施，加大信访调处力度，重点解决重复投诉的问题，使全年的信访投诉稳中有降。另外，要认真做好人大代表对环保问题的书面意见和政协委员提案的答复工作。
3、切实落实各项整改措施
要针对*年市、区政风行风测评中，评议组和群众对环保部门提出的意见、建议，特别是影响群众工作和生活的环保热点、难点问题，进行认真梳理，排出时间节点，制定整改措施，落实责任单位，集中整治和解决一批，并向社会公开整改结果，接受群众监督。
4、健全环保进社区活动
环保进社区活动是环保工作向基层和家庭延伸的有效举措。*年要开展环保每季度下一次社区活动，要制订活动方案，通过举办座谈会宣传环境保护法律法规和环保科普知识、开展环境警示教育图片展、环保知识竞赛和咨询、评选绿色社区、绿色家庭、绿色学校等活动形式，靠近百姓，了解民情，征求民意，改进工作方法，提高办事效率，切实解决影响群众生活的环境问题，同时进一步提高社会公众的环境意识，增强广大群众理解、支持、参与环境保护的积极性。
四、政风建设工作要求
（一）加强组织领导
要把政风建设提到局党政班子工作的重要议事日程，做到每月研究一次政风建设工作；每季召开一次政风建设工作例会；全局每半年组织一次政风建设专题教育会议；每年一次政风建设总结部署大会，分析现状、查找问题，总结经验，部署工作。
（二）加大监督检查
要把监督检查贯穿于政风建设工作的全过程。首先健全考核制度。继续把政风建设作为部门、单位考核和个人岗位考核的重要内容，实行评比各类先进政风“一票否决制”；其次健全责任制度。继续坚持谁主管、谁负责原则。局党政领导班子对分管部门和单位的政风建设负责，局领导、各部门、各单位负责人都要严格“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓政风建设，把业务工作与政风建设同部署、同落实、同检查、同总结、同考评。同时深入推行首问负责制、一次告知制、限时办结制和两次回复制，真正把责任落到实处。第三，健全检查制度。局政风检查工作小组，每年四次对各部门、各单位的政风建设进行明察暗访。各部门、各单位也要不定期对本部门、本单位的政风建设进行自查，发现问题，及时整改。第四，健全社会监督机制。要健全政风行风监督员制度，每年二次召开政风行风监督员会议，及时听取他们对政风建设和环保工作的意见和建议，主动通报情况。坚持开门接受评议，采取多种形式主动上门听取管理对象、服务对象和社区居民的意见和建议，进一步拓宽接受评议的渠道和范围，广泛接受公众的监督。
（三）加大宣传力度
要通过电视台、报刊、网站、展览等宣传载体，多形式、多方位、多层面宣传环保部门为推动政风建设、环境保护和建设所做的工作和取得的成效；宣传国家、市政府关于环境保护的方针和法律法规；宣传环保科普知识以及环境保护的重要性和迫切性，大力弘扬环境文化，倡导生态文明，积极探索在环评领域、执法领域、信访领域等领域中的社会参与机制，从而营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。
