街道办事处财政管理意见

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街道级事业单位、机关各部门：

根据《*市*区人民政府关于镇、街道财政资金管理制度改革的意见》（青府发〔*〕45号）文件精神，为进一步落实财政资金管理制度改革工作，结合街道实际提出如下意见：

一、指导思想

按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，建立以财政资金帐户体系为基础、资金缴拨以财政资金集中收付为主要形式的财政资金管理制度；进一步加强财务管理监督，规范机关、事业单位的收支行为和财务核算；提高财政资金使用效益。

二、实施范围

（一）财政集中收付的单位为街道级机关、事业单位；

（二）资金集中范围为所有财政性资金，包括预算内、预算外和其他资金，含行政事业性收费、土地出让收入、国有资产收益、各项财政专项资金等；

（三）工资集中发放包括工资内外的各项工资性收入，人员以在编、在职人员。

三、主要内容

资金管理制度改革要把财政资金集中收付与会计集中核算结合起来，把财政资金管理从非税收入收缴、预算执行、会计核算和审计监督整个过程都有效地控制起来，做到资金集中、支付集中、核算集中和管理集中。

（一）建立财政资金帐户体系：街道财政应设立预算内帐户、预算外资金专户和专项资金直接支付帐户；预算单位设立零星支出帐户。街道内设的科室、部门，不得开设银行帐户。

（二）规范收入收缴程序：各执收单位非税收入实行"收缴分离"，即按照规定的收缴方式和收缴程序直接缴入街道财政预算内帐户或财政预算外资金专户。

（三）规范支出拨付程序：根据不同的支出类型，按照相应的支付程序，实行财政直接支付。

①工资性支出由街道财政直接划入个人工资帐户；

②公用经费根据均衡性原则直接拨付预算单位的"零星支出帐户"；

③基建、政府采购等专项支出直接拨付到项目单位或供应商。

四、措施要求

（一）成立会计核算中心。从节约改革成本、规范财务核算、加强管理监督出发，街道财政设立会计核算中心，实行会计集中核算。

（二）制定完善改革制度。街道财政应研究制定改革方案及具体实施措施，形成比较完善的制度体系，提高财政资金管理水平。

（三）各单位、各部门要大力支持财政资金管理制度改革工作，认真做好宣传，提高社会对财政资金管理改革的认识。

（四）严明纪律，严肃查处违纪行为。在改革过程中，街道纪监、财政等部门要加强协作，密切配合，制定好相关的纪律规定；纪监等部门要加强监督检查，及时发现和纠正问题；对于违反纪律的单位、个人，要给予严肃查处。

财政资金管理制度改革是一项全新的工作，要按照区委、区政府要求，锐意进取，扎实工作，努力实现改革目标，促进全街道经济社会全面、协调、可持续发展。

附单位名单