卫生行业民主评议意见

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中心卫生院以上各医疗卫生单位：

为贯彻落实《关于在全省范围内开展对卫生行业民主评议行风活动的实施意见》（）精神，县卫生局、县人民政府纠风办决定，从今年5月下旬至10月，在全县范围内开展对卫生行业民主评议行风活动。现提出如下意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届中纪委二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在县委和县政府的领导下，依靠社会各界对全县卫生行业的行风建设进行评议和监督。通过评议，切实解决群众反映比较突出的不正之风等问题，着力缓解“看病难、看病贵”问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬、服务质量明显提高、长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。

二、评议范围和内容

评议范围：中心卫生院以上各医疗卫生单位。

评议内容：

（一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；

（二）执行国家和省有关卫生工作法律法规和方针政策的情况；

（三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民惠民措施的情况；

（四）政（院）务公开，自觉接受社会各界监督的情况；

（五）对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况；

（六）患者对医疗服务的满意度情况；

（七）纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况。

三、评议方法和步骤

行风评议采取统一组织、条块结合、以块为主、上下联动的方法进行。评议活动从5月下旬开始至10月底结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月下旬-6月下旬）

县政府纠风办和县卫生局将采取召开动员会、座谈会等多种形式，进行层层发动，营造声势，使被评议单位及其工作人员，特别是医疗卫生单位要充分认识行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，开好动员会议，制订实施方案，开展自查，主动接受评议。要通过新闻媒体和政府门户网站及各医院网站，向社会广泛宣传和公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。

（二）检查整改阶段（7月上旬-8月下旬）

各医疗卫生单位深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗卫生服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改。县卫生局组织人员和安排时间到各被评议单位进行监督检查和指导。

县卫生局组织人员，深入各被评议单位，采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询意见、公开接受投诉等多种方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议，为反馈评议意见作好准备。县卫生局、县政府纠风办将在适当时候对各地行风评议工作进行督查和指导。

各被评议单位要采取走出去请进来等方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，主动听取服务对象的意见，发动本单位职工认真查找问题，根据自查及反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”，采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。

（三）组织评议及总结阶段（9月上旬-10月）

行风监督员（行风评议代表）在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。各被评议单位要作出自我评估，并写出自评报告。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织

为了确保这次民主评议活动深入扎实地开展。县政府纠风办、县卫生局成立领导小组，县卫生局党委书记、局长虞绍榜同志、县纪委常委、监察局副局长徐风蕊同志为组长，县卫生局党委副书记、纪委书记汪盈杰同志、县纪委党风室主任陈智勇同志为副组长，县政府纠风办、县卫生局相关工作人员为成员，领导小组下设办公室，汪盈杰同志兼任办公室主任。

（二）深入动员，提高认识

卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。开展对卫生行业的民主评议既是贯彻落实*届中纪委二次全会精神，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风的具体举措，也是实践“*”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，维护人民群众利益，促进我县经济社会和谐发展，展示我县形象的一项重要工作。对此，各医疗卫生单位要提高认识，充分认识这次行风评议活动的重要性、必要性。要把学习宣传动员作为搞好行风评议的基础性工作来抓，要引导广大医务人员进一步增强服务意识，加强行业自律和医德医风教育，自觉抵制行业不正之风，切实维护广大人民群众的切身利益。

（三）突出重点，以评促建

行风评议要立足民生，突出重点。被评议单位要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要说明情况，并提出逐步解决的方案和措施。要把行风评议与加强医院管理和促进卫生事业发展结合起来，加强医德医风建设，规范执业行为，进一步提高卫生人员队伍的整体素质。

（四）加强督查，务求实效

在行风评议过程中，要务求实效，切忌搞形式主义，防止走过场。县政府纠风办、县卫生局将加强对评议工作的指导、组织、协调、监督、检查，及时了解掌握工作进展情况。有关单位要密切协作，形成合力。要严格纪律，对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，确保行风评议工作取得实实在在的效果。要选择典型案件进行公开曝光。

（五）总结经验，构建长效机制

在活动中，要认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。要针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建具有卫生行业特色的行风建设长效机制和惩防体系。