医生卫生服务津贴补助意见

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根据省卫生厅、财政厅《关于印发<乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法>的通知》（皖卫农[*]69号）精神，为规范乡村医生公共卫生服务津帖补助，结合我县实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，深入贯彻省委、省政府《关于贯彻<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>的实施意见》，稳定我县农村卫生服务队伍，健全农村公共卫生服务体系，提高农村公共卫生服务质量，为维护我县广大农民的身体健康提供保障。

二、补助实施原则

（一）公开选聘，明确职责。要充分遵循公开、择优的原则，选择乡村医生承担公共卫生服务，确定享受津贴补助的人选；同时，明确乡村医生应承担的公共卫生职责。

（二）加强考核，以奖代补。加强对乡村医生的考核，根据其承担的公共卫生任务完成情况，实施以奖代补。并强化监管，确保乡村医生津贴补助落实到位。

三、补助对象和范围

(一)补助对象：依法取得乡村医生证书（或执业助理医师、执业医师资格），经县级卫生行政部门注册后在村卫生室执业的、承担公共卫生服务的乡村医生。

(二)补助范围：原则上每个建制村按1名乡村医生核定津贴。

四、补助标准与经费筹集

（一）补助标准：从*年开始，按人均每月100元的标准给予补助。今后随着经济发展及各级财力的增长，逐步提高补助标准。

（二）经费筹集：省与县财政按5:5的比例筹集补助经费，省级经费按各地实际建制村数，以转移支付的形式一次下拨给各县。

五、乡村医生公共卫生职责

享受津贴的乡村医生在农村防病治病中，不仅要做好农村常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导，同时要积极参加公共卫生等业务知识培训和教育，承担以下公共卫生职责：

（一）按照规定做好传染病的登记，及时、准确报告传染病疫情，协助上级主管部门做好疫情调查处理和重点传染病病人的管理；

（二）协助做好寄生虫病、地方病调查监测和防治工作；

（三）及时报告突发公共卫生事件，并按有关规定采取切实可行措施进行临时处理；

（四）积极支持、宣传并参与新型农村合作医疗制度；

（五）负责本村内的孕产妇保健及儿童保健系统管理，协助乡镇防保机构做好儿童免疫规划预防接种等工作；

（六）开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识；

（七）完成出生及死亡等各种村级卫生统计信息的记录、收集、整理和上报，并妥善保管有关资料；

（八）协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进卫生镇村创建；

（九）协助卫生监督机构做好本地卫生监督检查和指导服务工作；

（十）完成上级卫生行政部门布置的其他工作任务。

六、资格确认与管理

各乡镇卫生院要按照《乡村医生从业管理条例》和《安徽省村卫生室管理办法和建设标准（试行）》要求，采取公开择优的办法，选择基础条件好，技术水平高，医德医风佳，群众方便的村卫生室及乡村医生承担公共卫生服务，并将人员名单上报县卫生局审批。

县卫生局每年组织对乡村医生完成公共卫生任务情况进行考核。考核合格的，给予津贴补助。对承担公共卫生任务的乡村医生实行动态管理，每年重新确认资格，优胜劣汰。

七、津贴发放办法

县卫生局结合乡村卫生服务一体化管理，制定乡村医生补助实施细则，对乡村医生应完成的工作任务、补贴标准等考核内容进行细化、量化，认真考核。要设立资金专户，每年年终根据考核情况，将资金直接划入考核合格的乡村医生的个人银行帐户。对未能完成规定职责的乡村医生，根据工作量相应扣减津贴补助。

八、工作要求

实行乡村医生从事公共卫生服务津贴补助，是巩固农村三级医疗预防保健网络，加强农村卫生工作的重要措施。各乡镇卫生院要切实加强组织领导，明确职责分工，实行责任制管理，做到资金使用合理，发放公正公开，资料档案齐全，管理规范有序，无正当理由不得对符合享受津贴待遇的对象拒不确认，或者无故拖延确认时间，也不得擅自批准扩大享受津贴待遇的范围，确保乡村医生享受津贴补助工作的顺利开展。