艾滋病防治管理意见

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市人民政府：

《*市性病艾滋病防治管理条例》（以下简称《条例》）已于*年10月27日经*市第*届人大常委会第*次会议通过，并报省九届人大常委会第二十次会议批准，自*年5月1日起实施。为进一步加强对我市行政区域内性病、艾滋病的管理，有效控制性病、艾滋病的发生、传播，切实保障人民群众的身体健康，现提出贯彻实施意见如下：

一、提高认识，切实加强对性病艾滋病防治工作的领导

近年来，受多种因素的影响，我市性病、艾滋病的发病率呈持续上升趋势，严重威胁着人民群众的身体健康。据不完全统计，1999年我市性病报告发病率已达到15536/10万，比1991年上升了近4倍，而实际发病率可能高出报告发病率2-4倍；目前，我市相当一部分区（市）县已发现艾滋病病毒感染者。若不加以积极的预防和控制，将会严重危害人民群众的身体健康，严重制约我市两个文明建设。对此，各级政府一定要高度重视性病、艾滋病防治工作，以江总书记“*”重要思想为指导，本着对人民群众健康和社会文明进步高度负责的态度，充分认识预防控制性病、艾滋病发生和传播的重要性和紧迫性。以《条例》的颁布实施为契机，切实加强对性病、艾滋病防治工作的领导，把它作为一项民心工程来抓，抓出成效。认真组织《条例》的宣传贯彻，制定本地区性病、艾滋病防治工作规划，成立性病、艾滋病防治工作领导机构，适时召开相关部门参加的联席会议，分析研究性病、艾滋病防治工作中存在的问题，制定对策，协调工作，督促有关部门和单位认真实施《条例》。要按《条例》要求，设立开展性病、艾滋病防治工作必要的专项经费，保障这项工作的顺利进行。对执行本《条例》做出显著成绩的单位和个人，建议各级政府应给予表彰和奖励。

二、密切配合，共同抓好性病艾滋病防治的综合治理

性病、艾滋病防治工作是一项社会性、政策性很强的工作。各有关职能部门要按照《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》及《*市性病艾滋病防治管理条例》等法律法规的有关规定，紧密配合，按照部门和机构的分工，切实履行职责，标本兼治，综合治理，主动做好工作?/P>

公安部门要坚决打击、取缔、吸毒活动，扫除丑恶现象，净化社会环境。对被收容教育的人员及被强制戒毒人员进行预防性病、艾滋病知识的宣传教育。对抓获的人员和吸毒人员，应在规定时限内通知同级性病、艾滋病防治专业机构并协助进行性病、艾滋病检查。对查出的性病、艾滋病病人及感染者，按《条例》有关规定，实行强制治疗管理。其检查治疗费用，原则上由本人或家属负担，可以从人员被扣押的财务中预留或先行扣除。确实无力负担的，公安机关与同级财政部门协商解决。对犯罪嫌疑人员中患有性病、艾滋病的，应协助卫生行政管理部门送指定的医疗机构实行强制隔离治疗。对拒绝、阻碍性病、艾滋病防治监督人员依法执行公务的性病、艾滋病病人及其他人员，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

广播电视、新闻出版、文化等部门要积极配合《条例》的实施，有计划地播放、刊登防治性病、艾滋病的医学知识和有关法律常识，宣传性病、艾滋病的危害，增强市民自我保护意识，倡导健康、科学、文明的生活方式和社会风尚。

新闻单位要严格遵守《中华人民共和国广告法》和《条例》第十九条的规定，按有关部门审批的内容刊登医疗广告。未经批准，不得刊登、性病、艾滋病广告和变相性病、艾滋病广告。严禁刊登、虚假性病、艾滋病诊疗广告。

各级教育部门负责在中等以上学校开展性病、艾滋病预防知识宣传教育，并纳入健康教育内容。

各级财政部门要落实性病、艾滋病防治工作必需的经费，并列入财政预算专款专用，做好经费使用的监督工作。

民政部门要严把婚姻登记关，对婚前医学检查中发现的艾滋病、梅毒、淋病病人及感染者未治愈的，不予办理婚姻登记。

计划生育部门要积极配合卫生行政部门和性病、艾滋病的防治专业机构做好性病、艾滋病的防治专业机构做好性病、艾滋病防治知识的宣传、预防和控制性病、艾滋病的传播，提高人口素质。

工商、物价、体育、药监、出入境检验检疫等部门要按国家有关法律法规及《条例》的规定各司其责，主动做好性病、艾滋病防治管理工作。

工会、共青团、妇联、科协等群众组织，要采取多种形式向广大职工、青年和妇女宣传性病、艾滋病预防知识和科普知识，引导他们树立正确的道德、恋爱、婚姻及家庭观念，自觉抵制社会丑恶现象的侵蚀。

三、严格执法，统一实施性病艾滋病防治的监督管理

市和区（市）县卫生行政部门要认真贯彻预防为主的方针，制定《条例》的具体实施意见，对性病、艾滋病防治工作实行统一监督管理。

有计划地组织各级医疗卫生机构的广大医务人员认真学习《条例》，并对从事性病、艾滋病防治工作的人员进行专业培训，提高其业务技术水平。要充分利用新闻媒体和展版、宣传画、宣传手册、义诊咨询等群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，向群众宣传《条例》及性病、艾滋病的危害和防治知识。

认真依照《条例》的有关规定，加大执法力度，综合整治性病诊疗市场。《条例》实施前后，市和各区（市）县卫生行政部门要对全市开展性病诊疗工作的医疗机构进行专项清理整顿，并由市卫生行政部门组织实施性病诊疗执业许可制度。凡在《条例》实施后未取得《性病诊疗执业许可证》的医疗机构，一律不得开展性病诊疗工作，违者依法进行处罚。同时，要进一步完善执法监督和管理机制，会同各有关部门实施综合治理，使性病诊疗市场逐步实现规范化、法制化管理，切实保障我市人民群众的身体健康。

性病、艾滋病诊疗机构要加强对性病、艾滋病病人及感染者的医疗管理，规范诊疗行为，防止医源性感染，做好为就诊者保密的工作。

各级妇幼保健机构要严格依照《条例》有关要求，采取有效措施，加强对母婴的保健，做好性病、艾滋病防治工作。

市卫生行政部门要根据全市区域卫生规划和工作需要，确定性病、艾滋病防治专业机构，并健全性病、艾滋病疫情监测报告网络，加强对高危人群、重点人群和采供机构及血液制品生产单位的性病、艾滋病监测管理，遏制性病、艾滋病的蔓延。各级卫生防疫站要按照《条例》第八条的规定，逐步开展宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池、游泳池、理发店、美容店、歌舞厅等经营单位直接为顾客服务人员的性病、艾滋病监测体检工作，检查项目由市卫生行政部门确定，检查费用由受检单位或本人负担。

积极开展性病、艾滋病防治科学研究，密切注意性病、艾滋病疫情、发病模式的变化。有计划地培训性病艾滋病防治、科研、宣传教育及管理等工作人员，加强技术力量和设施装备建设，不断改善性病、艾滋病防治工作条件，使我市的性病艾滋病诊断、治疗、监督、监测、宣传咨询技术及防治管理工作迈上一个新台阶。

以上意见如无不妥，请批转执行。