统计会议经济普查意见

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省局副局长欧卫东在全省经济普查动员会上介绍了省局经济普查工作的准备情况，并提出了近期经济普查的几点意见。

一、要进一步提高对经济普要意义的认识。我们必须认识到经济普查既是繁重、艰巨、光荣的工作任务，又是一项推动统计事业大发展的重大改革举措。经济普查工作之繁重、艰巨这里不再赘述。说它光荣是因为本世纪初的头20年是我国发展的重要战略机遇期，通过经济普查摸清家底对国家和各级政府科学决策，顺利推进全面建设小康社会建设有重要意义。开展经济普查对各级统计部门来说意义也十分重大：一是可以建立起在时间和空间上与二、三产业经济主体及其经济活动完全吻合的基本单位名录库，使以“周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，多种方法综合运用”的国家统计调查体系改革目标能真正落到实处。二是由此我们可以建立起统一调查时期、时点、指标、分类标准，覆盖全社会二、三产业所有企业、机关事业单位和个体工商户的数据库。这不仅使我们能为全社会提供统一配套的、完整的社会经济统计资料，对我们深化统计分析的深度，提高把握程度和健全统计监测和预警、预报系统也都有莫大的好处。这还会为我们拓宽统计服务的领域提供了可能（如，建立基于经济普查资料的经济地理信息系统）。三是以往由于二、三产业普查在不同年份而且指标和分类标准不统一，因而增加了搞准核算的难度。统一起来后将会明显提高核算的水平与质量。四是通过普查，我们将进一步完善和加强与各主要经济管理部门间的统计信息交换制度和网络建设。五是通过这次高强度、高难度普查的磨练，各级统计部门的干部素质和队伍的业务素质必将有大的提高。

二、各级统计部门必须高度重视，全力以赴地做好工作。虽然，经济普查是政府的一项重要工作，但是它是由我们统计部门具体牵头组织和实施的工作任务，是我们统计工作的重要内容。我们不能等政府领导催我们，也不能等其他相关部门找上门来。统计部门要争取主动，要把最强的力量投入到普查中。各级统计部门的一把手要争取作领导小组中排前的副组长。只有争得主动，我们才能够创造性地开展工作。大家回去后要加快工作步伐，尽早促成建立领导小组及其办公室，落实人员，落实普查经费，落实办公场所和物质保障并使各项工作尽快全面铺开。省领导小组办公室会后将用多种形式对各地经济普查工作的开展情况进行检查。

三、要以只争朝夕的精神去工作。我们的准备期只有十个月，时间十分紧迫。现在是一寸光阴一寸金，不以只争朝夕的精神去工作就可能贻误时机。大家回去后要抓紧时间，积极筹划、合理组织、抓紧沟通和协调。尽快把强有力的组织机构建立起来，把科学的工作规划和机制建立和健全起来，把各种力量整合起来，建成一支拉得出、打得赢的队伍。

四、要紧紧依靠各级政府、各有关单位、基层政权组织和统计局的全体同志。开展第一次全国经济普查是国务院的决定，是各级政府的一项重要工作任务。所以，担负具体组织实施的各级统计部门必须紧紧依靠各级政府，依靠政府的权威和整体力量开展工作。特别是在社会动员、经费筹措和物质保障及部门协调等方面必须紧紧依靠各级政府。各有关单位、基层政权组织既是我们的普查对象，又是我们普查所依靠的重要力量，必须沟通好，协调好，处理好与他们的各种关系。要主动沟通，要通过建立制度来固化沟通，要通过我们勤奋的工作态度、实事求是的精神和胸怀大局的坦荡胸怀去深化沟通。统计局的干部、员工是普查的中坚力量，我们要调动好、发挥好、组织好，保护好他们的积极性和创造性。我们要通过主动地争取，制定科学的工作规划，建立严格的岗位责任制，把这些方面的工作做好，不能偏废。

五、未雨绸缪、运筹帷幄。这包括两个方面的意思。一是我们在组织工作时要科学规划，要有战略眼光，要有预见性。凡事要多想想，要把困难估计得足一些，把工作做得更细一些。由于我们的时间很紧，若有疏忽就很难挽回。二是希望各地通过科学的组织和规划，抓住这次经济普查给我们提供的契机，使我们的数据质量特别是核算的数据质量有明显提高。这次经济普查将提供时点、时空、标准、方法都统一的二、三产业各类行业和各类经济主体的统计资料，这是我们消除以往由于统计制度、方法方面的弊端以及由于统计力量不足或历史上种种原因造成的历史核算数据失真问题的千载难逢的历史性机遇。我们现在就要未雨绸缪，理清核算工作中和历史数据中存在的各种问题，在及时向当地政府和上级统计部门报告的同时，制定科学的处理预案，在这次普查结果出来后一并进行调整。也就是把以前在技术方法上不科学、不合理的校正过来，还历史核算数据的本来面目，要让我们的统计资料特别是核算资料能透射过阳光，经得起历史的检验。省局今年将建立统计巡查制度，也准备将各地的数据质量及各地历史遗留的数据问题的处理工作作为巡查的重点。

六、要作好广泛的宣传、发动工作。这次经济普查的调查对象既多，分布面又广，工作强度和难度都很大，需要全社会的广泛理解和配合。各地必须高度重视宣传教育工作，要充分利用广播、电视、报纸、互联网、广告、标语等多种形式开展宣传、发动工作。要借鉴以往大型普查的经验，采取群众喜闻乐见的形式，开展灵活多样的宣传活动。如在媒体上发专稿、出专刊、制作专门节目，在街头贴标语横幅、进行现场咨询等。但我们注重的是实际效果，不搞那些不切实际的形式主义的东西。

七、希望大家认真学习，勤于思考。要想在艰巨、复杂的普查工作中做到挥洒自如，游刃有余，我们各级统计部门的干部就必须努力学习。要认真学习，深入研究，把有关的文件、规定、方案、教材讲义吃深、吃透。要勤于思考。普查工作千头万绪，各个时期的工作重点又各不相同，我们要在认真学习的基础上勤于思考，这样才能始终把握住工作的主动权。

八、省普查办在普查中担负着全省方案制定、业务指导、工作协调、数据衔接和最终质量控制的重任。普查办的同志们要时刻牢记自己肩上的责任，在工作中要成为全省的表率；凡事要想前一步，未雨绸缪；要遵守纪律和有关的规定，要相互配合，团结一致，在领导小组的领导下创造性的开展工作。