工商服务改革发展意见

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各级工商行政管理机关正确处理监管与服务的关系，围绕中心，服务大局，创新监管方式，改进服务手段，提高工作效率，促进经济社会又好又快发展取得了新的成绩。

——促进各类市场主体健康发展取得新成效。各地通过依法规范登记行为，建立便捷高效的市场准入服务体系，为各种所有制经济平等竞争、相互促进创造良好环境，积极支持公有制企业改组改制和国有企业做大做强，鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济健康发展。北京、上海、深圳等地指导外资法人银行登记改制工作顺利进行。截至11月底，全国实有内资企业873.5万户，注册资本（金）30.4万亿元，其中私营企业552.2万户，注册资本（金）9.3万亿元；外商投资企业28.7万户，注册资本（金）1.1万亿美元；个体工商户2706万户，资金数额7435.8亿元。

——促进经济结构调整和经济发展方式转变有了新开拓。全系统认真落实国家经济结构调整和产业发展政策，大力支持装备制造业、高新技术产业和大型流通企业优先发展；参与制定促进服务业和服务贸易发展的政策措施，放宽服务业市场准入，积极支持发展连锁经营。

——促进区域经济协调发展深入推进。全系统认真贯彻中央部署，自觉服务区域经济协调发展，积极支持海峡西岸经济区建设、滨海新区建设、浦东新区建设、北部湾经济区建设和重庆、成都城乡统筹综合配套改革等。积极参与中部贸易投资博览会、东西部合作与投资贸易洽谈会等活动。

——服务社会主义新农村建设成果突出。各地以整顿农资市场为重点、以农资打假为手段，深入开展“红盾护农”行动，认真清理农资经营主体资格，严厉查处违法经营行为，农资市场秩序得到有效规范。积极引导成立农民专业合作社，大力发展农村经纪人。截至11月底，全系统共查处农资违法案件2.3万件，为农民挽回经济损失3.9亿元；登记农民专业合作社1.85万户；培育发展农村经纪人40多万户；审查地理标志注册申请251件，已注册的地理标志总量达288件；合同帮扶涉农企业12.8万多户，签约农户1057万多户，签约金额3246亿元。

——促进就业再就业效果显著。各级工商行政管理机关认真贯彻国家就业再就业政策，通过提供政策支持、放宽市场准入、实行收费减免、引导技能培训、加强劳动者权益保护等措施，切实提高下岗失业人员就业能力，积极鼓励以创业实现就业。截至11月底，全系统共引导、支持211.61万名下岗失业人员和30.99万名高校毕业生在个体私营经济领域实现就业和再就业，落实优惠政策免收工商管理行政性费用10.13亿元。从清理“四小企业”入手，集中整治非法用工，保护了劳动者正当权益。

——参与社会治安综合治理收效良好。切实做好学校及周边环境整治、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理工作。继续深入开展反洗钱、反假币等专项斗争。积极参与网络文化建设和管理、打黑除恶以及禁毒防艾等工作。