渔业局党员教育活动意见

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根据省委先进性教育活动领导小组《关于做好我省第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》（粤先组发〔*〕7号）的精神，结合实际，现制定省海洋与渔业局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施意见。

一、搞好分析评议阶段工作的重要性和总体要求

分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，*对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强领导，正确掌握政策，坚持以正面教育为主。

搞好分析评议工作，要按照中央和省委的部署，把握学习实践“*”重要思想这条主线，树立和落实科学发展观，坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把“十项民心工程”作为“服务人民群众”的载体、把“四个建设”（建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐*）作为“促进各项工作”的载体，把先进性教育活动与省委的中心工作、党建的日常工作结合起来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好，推动先进性教育活动取得扎实成效。

二、时间安排

从3月16日至4月15日。

三、重点查找五个方面的问题

在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员八项义务，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”、同志关于保持共产党员先进性的“六个坚持”、省委关于“争创三有一好、争当时代先锋”和局党员先进性“五个表率”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，深入查找五个方面存在的突出问题。

一是对照理想信念的要求，查找树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念和世界观、人生观、价值观上存在的问题；

二是对照促进海洋与渔业经济科学发展的要求，查找在观念、思路、发展、机制体制方面存在的问题；

三是对照服务基层、服务群众的要求，查找在服务意识、服务能力、服务水平、服务质量和服务效果方面存在的问题；

四是对照依法行政的要求，查找在行政管理和执法监督过程中科学、规范、公正履行职能方面存在的问题；

五是对照艰苦奋斗、廉洁自律的要求，查找“五风”(思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风)、牢记“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”方面存在的问题。

四、重点抓好七个环节的工作

1.广泛征求意见

局和处以上党员领导干部：（1）征求本机关及直属单位全体党员、群众及上级机关意见；（2）征求地市一级海洋与渔业主管部门、渔民直通车联络员的意见。

基层党组织和党员：重点征求所在基层组织、上级党组织、上级领导、相关部门和群众的意见。

广泛征求群众和各方面的意见，可采取多种途径和方式：（1）个别谈话；（2）召开座谈会；（3）走访群众；（4）信函；（5）发放无记名征求意见表（6）向社会公布投诉热线电话、投诉网址；（7）在局办公大楼、大院、老干处办公楼设立征求意见箱。

各党组织对征求到的意见要进行梳理、汇总，分别整理出对党员个人、对党组织领导班子及班子成员的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党委、党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对局领导班子集体和局党组书记的意见，由省委督导组组长与省委先进办沟通后反馈。对局领导班子其他成员的意见，由局党组书记征求省委督导组组长意见后反馈。

2.深入开展谈心活动

党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，*过去不愿提、不便提的意见。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。

3.撰写党性分析材料

党组织要组织党员和党员领导干部，根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”，即对照学习实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《党章》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。党性分析材料的主要内容包括三部分：一是查找到的主要问题和群众的主要意见；二是产生的原因；三是努力方向。工作总结的时限原则上从党的*大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可以不撰写党性分析材料。处级以上（含处级）现职党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字，其他党员要认真写好党性分析材料。

党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，党委（党组）主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委（党组）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

4.开好专题组织生活会、民主生活会

各党支部在搞好上述三个环节的基础上，要召开专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评和自我批评。党组（党委）班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党组（党委）专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《转发中央纪委、中央组织部关于做好*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活的通知》（粤组通〔*〕24号）的要求召开。领导班子成员宣读党性分析材料，开展批评与自我批评，领导干部带头评、相互评。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会所*的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。处以上党员干部的党性分析材料，分别上报局先进性教育活动办公室和人事教育处。

5.*评议意见

专题组织民主生活会后，各级党组织要召开委员会（没有委员会的支部召开支部大会）,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一*评议意见。党组（党委）对领导班子成员、党支部对党员*评议意见。主要包括：肯定党员成绩、*存在问题、*整改方向。

6.反馈评议意见

党组（党委）和党支部要以书面形式分别如实向领导班子成员和每个党员反馈评议意见，肯定成绩，*存在的问题，*今后整改方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，*具体教育转化措施。

7.通报评议情况

党组织要采取适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党组织的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组（党委）要向中层党员干部、党支部要向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。各党委专题民主生活会情况要报局直属机关党委，抄报局先进性教育活动领导小组。各党支部在所在部门召开干部职工会议，通报每个党员的民主评议情况。

五、需要把握的几个问题

1.把学习贯穿始终，巩固和运用好学习动员阶段的成果。在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员有针对性地学习中央有关文件内容，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。运用好在学习讨论基础上*的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。

2.深入开展主题实践活动，引导党员争创“三有一好”。各单位要找准党员发挥先锋模范作用的切入点，开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动，真心实意为群众办实事、办好事，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，切实做好关心群众生产生活的工作，进一步密切党群干群关系，让党员受教育、群众得实惠，把学习实践“*”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。

3.采取各种有效的方法和措施，找准存在的突出问题。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来；要联系带普遍性的问题，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及单位存在的其他突出问题。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

4.充分发扬党内民主，正确开展批评与自我批评。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观、做到“三有一好”、保持先进性方面存在的突出问题，在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距；对党组织*的问题和党员、群众*的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，*整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

5.坚持边议边改，让群众感受到教育活动带来的新变化。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。机关党员要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众看到和感受到先进性教育活动的成效，增强党员、群众对搞好先进性教育活动的信心。

6.发挥党员领导干部的表率作用，组织和带动党员搞好分析评议。党员领导干部要带头继续深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员做出表率和示范。

六、切实加强组织领导

党组织要切实担负起先进性教育活动的领导责任，党组织书记要亲自抓，认真履行第一责任人的职责；各单位先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。党员领导干部要深入联系点调查研究，总结经验，指导工作。要按照省委*的“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。

各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织*的问题，正确对待民主评议的结果，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。

要坚持因地制宜，分类指导，把中央、省委精神与各自实际结合起来。分析评议应采取“自上而下”的办法，“压茬”进行，以便一级带一级，层层带动。鼓励在坚持中央和省委精神的前提下积极探索，努力创新。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排好时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大成效。

分析评议阶段的工作基本结束后，各单位要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要的准备。