人事行政学院指导意见

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根据党中央关于建设高素质干部队伍的要求和《国家公务员暂行条例》的规定，为加强对地方行政学院的宏观管理，使行政学院的建设更加规范化、科学化，以适应改革开放和社会主义现代化建设事业的需要，提出如下意见：

一、地方行政学院是培养和造就精干、廉洁、高效公务员队伍的重要基地，是本地区公务员培训施教网络的主体。

二、地方行政学院建设的指导思想是：以马列主义、思想和邓小平建设有中国特色社会主义市场经济体制相适应，符合中国国情，适合公务员培训特点的现代化的新型公务员培训基地。

三、地方行政学院根据实际需要进行建设。各省、自治区、直辖市、副省级市建立地方行政学院，报国家人事部备案。

四、地方行政学院接受同级人民政府人事部门的业务指导。人事部门指导地方行政学院的主要职责是：

1、制定培训规划、培训标准，会同有关部门共同研究下达年度培训任务。

2、监督、检查教学、科研等工作的开展情况，进行培训效果评估。

3、为行政学院提供培训信息、公务员培训需求、培训要求等必要的服务。

4、参与研究、协调解决行政学院建设的重大问题。

5、会同有关部门负责参训学员的选送和考核工作。

五、地方行政学院主要承担本地区中、初级公务员培训的任务，其主要职责是：

1、承担公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。

2、围绕公务员培训和政府中心工作开展科学研究，提供咨询。

3、承担本地区其他公务员施教机构骨干教师的培训。

4、开展国内外学术、信息交流与合作。

5、接受委托，开展其他培训和科研活动。

六、地方行政学院建设要根据实施国家公务员制度的要求，坚持以教学为中心，紧密结合改革开放和政府工作的实际，在课程开发、教材建设、教学方法研究、职工队伍建设、教学科研和后勤保障等方面逐步加以完善，形成特色，成为承担公务员培训任务的主体。

七、地方行政学院的培训教学工作，要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，增强培训的针对性和适用性，突出培训重点，提高公务员履行职位职责要求必备的素质和能力，保证培训效果。

八、地方行政学院培训课程要以政府工作为主，根据《国家公务员培训暂行规定》和不同类型培训的需要进行设置，逐步形成体现公务员培训特点的教学体系。

九、地方行政学院师资队伍建设要坚持德才兼备的方针和专兼结合以兼为主的原则。

专职教师要精干优化，参与教学管理，不断完善知识结构，改进教学方法，提高科研水平。兼职教师要从有较高理论水平和丰富实践经验的公务员和专家学者中选聘。逐步形成一支熟悉政府工作，结构合理，相对稳定，适应公务员培训需要的教师队伍。

十、省级行政学院如具备条件，可以按照国家有关规定建立相应的专业技术职务评审委员会，负责学院教学及有关专业技术职务任职资格的评审。

十一、地方行政学院要把课程开发和教材建设摆在重要位置，根据国家公务员培训规划和教材建设规划，结合本地区实际，在当地人事部门指导下，编写选修教材和参考资料。

十二、地方行政学院要紧密结合培训、教学和政府工作的需要，积极开展科研、咨询活动，为教学服务，为政府决策和提高管理效能服务。

十三、地方行政学院要加强教学设备和图书、资料、信息等基础建设，满足公务员学习的需要，为公务员参加培训创造良好的条件。

十四、发扬艰苦创业、勤俭办事业的优良传统，搞好后勤保障。地方行政学院要建立、健全后勤保障规章制度，加强后勤队伍建设，实行科学管理，保证教学、培训、科研等各项工作的顺利实施。