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为进一步加强审计队伍建设,提高党风廉政建设和反腐败工作水平,强化审计人员廉政意识、纪律意识和法制意识,促进全局深入开展党风廉政建设和反腐败工作,根据*市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》(穗纪字[*]30号),结合我局工作实际,制定我局贯彻意见如下:
一、指导思想
我局廉政文化建设坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向和社会主义核心价值体系,按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求,以“立党为公,执政为民”为核心,以“艰苦奋斗,廉洁奉公”为主题,以优良的党风促政风带民风,用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑,充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、引导作用,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,引导广大党员干部树立尊廉崇洁、积极向上的高尚思想,自觉养成自律、诚信和廉洁的良好行为习惯,在全局形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围和风尚。
二、工作原则
我局廉政文化建设活动将遵循以下原则:
(一)坚持为加强党的执政能力建设和先进性建设服务的原则。以“立党为公、执政为民”为核心,促进从政道德建设和作风建设,提高党的领导水平和执政水平以及拒腐防变和抵御风险的能力,永葆共产党员的先进性。
(二)坚持教育、制度、监督并重的原则。把教育引导、制度规范、监督约束紧密结合起来,把塑造人格和规范行为统一起来,增强广大干部群众反腐倡廉、遵纪守法的自觉性。
(三)坚持以人为本和注重实效的原则。将廉政文化建设融入机关文化建设之中,以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的廉洁素养为出发点和落脚点,贴近实际、贴近生活、贴近群众,充分发挥廉政文化在武装人、引导人、塑造人、鼓舞人方面的积极作用,使廉政文化建设真正取得实效。
三、总体目标
按照市纪委监察局制定的意见要求,在3到5年内,局将充分利用和整合现有资源,进一步推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、作品展示为主要内容的廉政文化建设活动,增强党员干部的法制观念,提高党员干部廉洁自律的自觉性;着眼于牢记两个“务必”、实践“*”,养成廉洁从审的政德人品;紧扣权力运行、行风建设、依法行政、立身做人四个主题,通过开展审计廉政文化活动,不断提高审计队伍的执法水平和拒腐防变能力,营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好环境。
四、主要任务
(一)加强拒腐防变教育。采取中心组学习会、党支部学习会、民主生活会、各类培训班、自学等形式,认真学习《党章》、《实施纲要》以及领导干部廉洁从政若干准则等党纪政纪条规;开展学习、倡导、践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范教育;结合“纪律教育月活动”,继续广泛深入开展向先进典型的学习活动;观看反腐倡廉电教片,积极开展讨论,写好观后感;组织到革命教育基地参观学习;结合发生在身边的一些违法违纪案例,开展预防职务犯罪教育;适时邀请市纪委、监察局有关领导和专家学者到我局开展廉政文化讲座,拓展廉政文化学习的广度和深度。主办:监察室、机关党委;协办:各处室、各党支部。
(二)拓展廉政文化载体。文化的表现需要一定的载体。我局将在局OA、局门户网站、《*审计通讯》上开设廉政文化专栏,报道各处室开展廉政文化建设活动中涌现的典型人物、典型事例、活动信息等,刊登廉政法纪、优秀廉政文章和廉政文艺作品等;利用板报宣传栏展开廉政宣传。发动鼓励干部职工在各类文化宣传学习园地上发表学廉、思廉、述廉、促廉、保廉、研廉的感想、收获、体会、观点和研究成果等,形成人人参与廉政文化建设、个个争当廉政标兵的好风尚。主办:监察室;协办:各处室、信息中心、机关服务中心。
(三)开展廉政文化活动。在广大干部职工中开展反腐倡廉格言、警句的征集活动;适时举办廉政书法、摄影、绘画等作品展览;举办《党章》和廉政法律法规等知识竞赛活动;结合廉政文化活动继续开展“文明审计”、“*审计人精神”、“团结协作之风、实干兴审之风、廉洁从审之风”及审计机关精神文明建设活动,推动这些活动的进一步深化和发展,塑造干部职工恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法、公道正派、客观公正、诚实守信、廉洁高效的良好审计职业道德。主办:监察室、机关党委、人事处;协办:各处室、信息中心、机关服务中心。
(四)深化助廉活动。向干部职工家属和被审计单位发送廉政倡议信,推动廉政文化进家庭、进机关活动,形成机关、家庭、社会共同参与建设的廉政文化氛围。主办:监察室;协办:人事处。
五、落实措施
(一)提高认识,加强领导。全体干部职工要充分认识到审计廉政文化建设是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求,是激发和培育审计人员高尚的道德情操和良好思想品格的重要举措。为此,将机关廉政文化建设统一到党风廉政建设责任制的领导体系之下,统一组织,统一实施,一并落实。
(二)联系实际,创新形式。各处室、属下单位要紧密结合审计工作特点,把廉政文化建设同先进性教育、践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、审计工作、队伍建设和基层建设等工作结合起来。不断创新载体、创新内容、创新形式,切实增强廉政文化建设的吸引力和感染力,使廉政文化教育活动寓教于乐,生动活泼,努力提高教育和引导水平,真正做到廉政教育入耳、入脑、入心。
(三)加强督导,严格考评。通过召开情况汇报会、定期检查、编写动态信息、强化审计组廉政监督员制度及回访制度等形式,加强督查指导,认真总结推广经验,发现问题,及时整改。将廉政文化建设活动纳入党风廉政建设目标管理的重要内容,一并检查考核。
(四)编制预算,经费保障。局办公室在编制年度部门预算时,要将我局廉政文化建设所需经费列入预算,保障廉政文化建设经费的落实。
(五)协调组织,强化落实。局纪检组、监察室及各项任务的主办处室要加强对任务的组织、协调、检查、监督工作,使各项任务真正落到实处。