领导经济责任审计意见

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最近，*省经济责任审计工作联席会议办公室出台了《*省领导干部经济责任审计工作指导意见》，以进一步规范和加强经济责任审计工作，提高审计质量，扩大审计成果。

《意见》对全省经济责任审计工作提出了七个方面的要求：

一要认清形势，进一步提高对经济责任审计工作重要意义的认识。各级纪检机关和组织、监察、人事、审计、国资监管部门应当从新的历史时期推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识进一步加强经济责任审计工作的重要性和必要性，切实增强工作主动性和紧迫感，从*实际出发，深入研究、不断创新。

二要理清思路，明确指导思想和工作任务。当前和今后一个时期，经济责任审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指针，深入贯彻落实*大和*届四中全会精神，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，加强党的执政能力建设这一目标，认真履行职责，加大经济责任审计制度的推行力度，努力把经济责任审计工作提高到一个新的水平。主要工作任务是：继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，总结完善，深化党政部门领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计；服务大局，巩固、深化市县长经济责任审计工作；加强规范，努力提高乡镇领导干部经济责任审计工作的质量和水平；抓好审计结果利用，充分发挥经济责任审计工作的作用。

三要科学安排，进一步加强经济责任审计计划管理。各地要严格计划程序。要试行分类审计，对综合经济管理部门、行政执法部门、政法机关、预算经费比较多的单位，采取“任中审一次、离任必审”的办法；对群众团体、事业单位、预算经费较少的其它单位，以及财务收支审计中反映违纪违规问题较少的部门与单位，采取“任中不审、离任必审”的办法；对其余的单位，采取“任中抽审，离任必审”的办法。要实行任中审计与离任审计相结合，经济责任审计与预算执行审计及其他专项审计和审计调查相结合，实现审计成果互用、资料共享，以节约审计成本，提高审计效率。全省各级联席会议办公室要建立健全经济责任审计计划管理基础工作，建立审计对象资料库，实行动态管理，为科学制定经济责任审计计划提供基础资料。

四要突出重点，规范深化经济责任审计工作。经济责任审计要根据经济责任审计的总体目标和不同类型领导干部经济责任的特点，合理确定审计重点。一是对领导干部所在地区、部门重大经济、社会决策情况，尤其是领导干部本人直接主持的重大经济决策及其执行情况进行审计监督、评价，重点揭露盲目决策造成的重大损失浪费等问题，推进决策的科学化、民主化。二是对领导干部所在地区、部门执行国家重大财经政策法规情况进行审计监督、评价，揭露和查处重大违纪违规问题，保持政令畅通，维护国家经济安全，促进依法行政。三是对领导干部所在地区、部门财政收支和相关重大经济活动的内部控制制度及其执行情况进行审计监督、评价，及时发现和堵塞漏洞，督促领导干部和有关部门加强内部管理，提高领导干部管理能力。四是对领导干部所在地区、部门预算执行情况和相关经济活动的绩效情况，尤其是重点专项资金、重点项目绩效进行审计监督和评价，揭露重大损失浪费，促进政府合理调整支出结构，促进公共财政的建立。五是在审计涉及范围内，对领导干部本人廉洁自律情况进行审计监督和评价，促进依法行政、廉洁从政。

五要积极探索经济责任审计评价体系。要在实践中进一步研究、探索、制定领导干部经济责任审计评价体系，要注意体现科学的发展观。经济责任审计评价不仅要关注领导干部履行职责的经济效益，而且要关注与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益；关注其履行经济责任行为对所在地区、单位可持续发展的影响，以及没有履行经济责任而造成的业绩平庸、管理不善等问题，促进领导干部树立正确的政绩观。

六要逐步试行审前公告制和审计结果通报制。各地应在当地党委、政府的支持下，逐步试行审前公告制和审计结果通报制度。审前公告制可根据各地的实际情况，确定适当的范围，通过审前公告，把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来，提高经济责任审计工作的透明度，充分发挥审计监督的作用。审计结果的通报制度也要从各地的实际出发，逐步推行，条件成熟后，逐步向社会通报。

七要配合协调，进一步发挥经济责任审计工作联席会议的作用。各地要进一步健全联席会议制度和工作机制,明确分管领导，确定联系人，加强统一协调,形成合力。各成员单位要根据各自的工作职责，对经济责任审计工作提出意见建议,及时向审计机关通报所掌握的被审计领导干部及所在单位的有关情况,帮助协调解决审计工作中遇到的困难和问题。建立经济责任审计成果的转化机制，逐步探索把经济责任审计制度纳入领导干部目标考核体系和反腐倡廉考核体系，促进领导干部经济责任审计结果进入党委政府用人决策程序，进入党纪政纪法纪的教育和惩处程序，进入重大经济决策程序。经济责任审计工作联席会议应适时组织情况通报、整改督查、教育谈话，促进审计结果落到实处。