推进企业信息化意见

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为加快我市企业信息化步伐，根据《*市国民经济和社会信息化“*”规划》和《广东省企业信息化总体规划》，现就我市企业信息化工作提出以下指导意见：

一、总体目标

企业信息化是指企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策、服务的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。具体包括创新过程智能化、生产过程自动化、管理方式系统化、管理机制网络化、商务运营电子化等。

总体目标：通过全市各级政府和各企业共同努力，提高企业核心竞争力。用信息技术及网络技术改造、规范和提升企业综合管理水平，实现体制创新和管理创新；用信息技术提高设计能力、改进制造过程，实现技术创新和产品创新；用电子商务技术改造企业物流系统和采购、销售系统，实现企业营销创新；大力推动电子信息产业的发展，不断巩固我市电子信息产业优势。力争今后三到五年内，使我市企业信息化建设走在全国前列，形成我市工商业经济发展新的战略制高点。

二、主要任务

（一）大型企业基本实现综合应用与管理信息化。大型企业全部实现基础管理信息化。其中，80%以上的大型工业企业推广使用管理信息系统（MIS），部分基础较好的工业企业应用企业资源计划（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、电子商务（EC）。改造、提升大型连续加工工业的过程控制水平，实施程序化控制和自动化管理。提升产品设计开发效率和工艺制造水平，推广使用快速成形技术，缩短产品设计和制造周期，提高产品性能和质量，增强产品市场应变力。改造、提升成套设备和组合加工设备的技术“含金量”，运用嵌入式软件技术（专用IC）提升工业产品的智能化水平，提高产品技术含量、附加值和竞争力。

80%以上的大型商贸企业推广使用以条码、商品分类编码为主要内容的数据流通标准化技术，和以电子收款、前台交易、库存管理、定单管理为主要内容的管理信息化系统，部分基础较好的商贸企业成功运用SCM、CRM等各类决策信息系统。

（二）中小型企业初步实现综合应用与管理信息化。中小型企业全部实现会计电算化。其中，60%以上的中小型工业企业应用财务管理系统、MIS、计算机辅助设计与辅助制造（CAD/CAM），部分企业应用EC；普及信息技术的基础知识，能利用外部资源逐步提高信息管理能力。

运用数据信息标准化技术，推动商贸企业经营连锁化、配送自动化；利用行业公共技术平台，构筑中小企业产品营销信息网络和技术服务体系，提高电子商务水平。

（三）大力发展电子信息产业，重点突破若干领域。突出发展我市电子信息产业中渗透性强，能带动整个产业结构升级以及具有共性技术、关键技术的重点产品和产业链配套短缺产品。加快发展计算机、光电子和通信设备、数字视听产品、微电子和基础元器件，加快发展信息服务业和软件产业。

（四）建设一批企业信息化服务平台，完善企业信息化服务体系。在工商领域重点行业建立行业公共技术平台（包括行业企业和产品数据库、行业产品和技术配套信息网等），初步建立电子交易平台，逐步建立中小企业信息化综合服务平台。培育一批提供行业咨询、软件开发及系统集成服务的企业信息化服务商，形成与我市企业信息化相适应的服务体系。

三、工作重点

（一）在工商领域重点企业中全面推行财务、采购和营销管理的信息化。

1．推行企业财务管理信息化。通过企业内部统一财务管理软件，确保会计核算的及时性、真实性；利用信息化手段落实目标成本管理；利用信息化手段提高资金使用效率，落实预算管理。

2．推行企业采购管理信息化。通过网络广泛收集市场物价和质量信息，比质比价，努力实现网上招标采购，防止“暗箱操作”，堵塞采购漏洞，降低成本，确保质量。实现采购过程的公开、透明和有效制衡。

3．推行企业营销管理信息化，大力推进电子商务。通过网络对产品销售、售后服务、客户需求、市场变化等信息即时响应，规范企业的营销管理，满足客户需求，提高企业的市场应变能力。

（二）在工业领域重点行业中全面实施企业产品研制、生产流程和市场服务信息化。

1．电子信息行业。以计算机及软件、光电子和通信设备、数字视听产品、微电子和基础元器件等产品制造企业为重点。鼓励支持重组企业生产经营流程，逐步建立起与资源计划系统相适应的管理信息系统，监控生产经营全程，合理利用资源，增强企业应变和竞争能力。鼓励支持依托电子商会和电子、计算机、软件行业协会等中介组织，建立覆盖本市乃至更广地域的行业公共技术平台和电子交易平台。

2．机械行业。以模具、专用机械、汽车配件、电器机械、运输机械、医疗器械等产品制造企业为重点。积极推广应用CAD/CAM、计算机辅助工艺计划（CAPP）、产品数据管理（PDM），虚拟制造技术和并行工程技术，做到设计制造一体化，零部件标准化；鼓励支持大中型企业应用制造资源计划（MRPⅡ）、ERP等，实现企业生产多品种、快反应、低成本和高效益；鼓励支持全行业应用数显、变频、自控、光机电一体化、计算机集成制造、柔性加工、数控和激光加工、快速成形等技术，实现关键生产设备数控化、自动化、智能化；鼓励支持依托机械行业协会、仪器仪表行业协会、汽车行业协会等中介组织，建立行业公共技术平台（包括机械产品制造协作网、机械行业企业和产品数据库等）。充分依托模具工业园等特色工业园区，大力发展电子商务。

3．纺织服装行业。以生产中高档女性时装、男装西装、高档面料等产品的品牌企业为重点。积极推广应用CAD分流集成开发、纺织新产品设计开发和创新设计系统以及服装集成自动化系统（包括服装系统、印花分色制版系统、针织系统及染色配色系统）。因企制宜推广实施ERP、工厂生产监测管理系统、产品数据管理系统和生产过程控制系统。鼓励支持依托服装协会、纺织协会等行业协会和服装（纺织）工业园等特色工业园区，建立行业公共技术平台和电子交易平台。

4．轻工行业。以钟表、玩具、家具、珠宝、皮革、食品等行业品牌生产企业、出口大户和优强中小企业为重点，支持企业根据自身条件，选择不同的信息化技术，改造各项流程和内部管理系统。鼓励支持企业改进生产设备和生产线，提高自动化程度，发展光机电一体化技术专用设备和计算机控制装置、专用仪器和传感器，应用MIS/ERP加强业务流程管理，应用CRM、SCM加强供应链管理，实现与客户的互动营销和整个物流体系即时协作。鼓励支持依托有关行业协会结合特色工业园区建设，建立完善行业公共技术平台及名牌产品市场网络。

5．医药行业。鼓励支持企业实施药品（中药）生产信息化和营销信息化。利用计算机辅助测试和分析技术，提高药品有效成分分析水平，增强新产品开发能力；利用数控技术提高设备自动化程度；推广应用ERP；鼓励支持依托医药协会等行业协会发展行业信息平台；大力推进电子商务的应用，配合政府主管部门建设药品采购网。

（三）在商贸流通领域全面推广数据标准化技术、商品销售信息化管理技术和现代配送技术。鼓励支持商贸企业运用数据信息标准化技术，以电子收款机、前台交易数据管理信息系统、决策支持信息系统为主要内容的商品销售信息化管理技术，以电子订货系统、电子数据交换、仓储管理自动化为主要内容的现代配送技术等。积极推进EC，实现内外部物流、信息流、资金流的畅通无阻。通过CRM实现与客户的互动营销，通过SCM实现整个物流体系的即时协作,建立以客户为中心的供应链管理。

（四）各企业应根据自身特点，循序渐进、讲求实效，确定各自信息化重点和步骤。信息化基础设施比较完善、已经形成了系统集成、建有内部网的企业，主要建立完善ERP系统和CIMS系统；有一定信息化基础设施、建立了部分子系统的企业，可在需求分析的基础上，制定总体方案并分步实施，优化组织结构、重组业务流程；信息化基础比较差的企业，应从单项计算机辅助管理起步，本着少投入、低成本的原则，逐步实现信息化。

四、主要措施

（一）加强对企业信息化工作的领导。建立由市贸工局、科技和信息局、发展和改革局、财政局等部门组成的企业信息化联席会议制度，设立企业信息化工作指导办公室和专家评价委员会（在市贸工局办公），负责组织、指导、协调全市企业信息化工作。各类企业要建立和健全信息化工作的组织机构，完善工作制度，落实企业信息化职能。国资管理部门要将市属国有和国有控股企业信息化建设水平，作为对企业领导人业绩考核的一项重要指标。

（二）积极发挥政务信息化的引导作用。通过政府网上采购、网上审批、电子报送、电子报检、网上报税、网上年审、网上报关等方式，推动企业信息化建设。利用政府部门网络资源（如税务部门的电脑网络管理系统、工商部门的企业信用信息系统、交通部门的物流信息网络系统、海关的联网监管系统、社会保险信息系统、医疗保险信息系统等），建立网络系统接口，在制定有关优惠政策和评比表彰活动中，可设立适当的信息化条件，推动企业信息化建设。

（三）扶持一批试点企业、重点项目和重点服务商。贸工、科技和信息等部门要根据企业规模和行业的情况，结合我市产业结构调整，选择一批信息化基础条件好、管理规范的行业，龙头企业作为企业信息化的试点企业；选择一批行业带动性强、技术水平高的信息化项目，作为企业信息化重点项目；选择一批服务质量好、开发能力强的技术服务机构，作为企业信息化重点服务商。对试点企业、重点项目和重点服务商实行动态管理，在资金、政策等方面重点扶持。

（四）建立多渠道的资金投入机制。

1．企业信息化资金投入以企业为主，鼓励加大对信息化资金投入力度。

2．市有关部门应在产业技术进步资金和科技发展资金等政府性资金中，设立企业信息化专项，重点支持信息化核心技术的研发和产业化、行业公共技术平台建设。各区政府每年相应安排一定资金支持企业信息化工作。

3．各类金融机构应努力加强、改善对企业信息化的融资服务。政策性信用担保机构要优先为企业信息化项目提供担保服务。鼓励商业性担保机构积极为企业信息化项目提供担保服务。

（五）构建多层次的中介服务体系。依托行业协会、生产力促进中心等中介机构和企业信息化服务商，逐步建立若干区域性信息化技术促进中心、信息化培训中心、信息化项目招标管理中心和应急服务呼叫中心，为企业信息化提供技术咨询、人才培训、项目管理等专业化服务。

（六）创建企业信息化的法制环境。抓紧制定企业信息化的立法规划，力争“*”期间基本建立我市企业信息化的法制框架。当前重点要抓紧制定与企业电子商务紧密相关的法规，解决网上交易和结算中的安全问题，确保交易合同的有效性和交易内容及有关数据的安全性，同时逐步完善网络与信息安全管理体制，建立健全网络与信息安全保障体系，加强知识产权保护，整顿规范市场，为企业信息化提供公平、有序、规范的法制环境。