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纪检行政监察职能意见

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纪检行政监察职能意见

各区县(市)纪委、监察局,高新技术开发区、保税区纪委、监察局,市直机关纪工委,驻市直各系统纪检组(纪委)、监察室:

根据中共*市纪委领导班子在“三讲”教育中提出的整改意见,在新形势下为使各级纪检监察机关全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能,在切实履行党的纪律检查职能的同时,加强行政监察职能,充分发挥党政监督的整体效能,现就进一步发挥行政监察职能作用提出如下意见

一、要从全局的高度,深刻认识加强行政监察职能的重要性

各级纪检监察机关及其工作人员在合署办公的条件下,要从全面履行党的纪律检查和行政监察两种职能出发,认真学习《行政监察法》,在切实履行党的纪律检查职能的同时,要采以措施加强行政监察的职能作用。要从深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争,维护改革、发展、稳定的大局,保证经济建设顺利进行的需要,进一步提高对加强行政监察职能、全面发挥纪检监察职能作用的重要性的认识。在工作中,要坚持以*理论和党的基本路线为指导,认真贯彻党的*大精神,紧紧围绕以经济建设为中心,围绕党委和政府的中心工作,全面履行党政监督职能,切实向常委和政府负责。

二、要讲究工作策略的工作方法,充分行使行政监察的职权

要充分调动全体纪检监察干部的工作积极性,注意发挥他们的主观能动性,充分行使行政监察的职权。按照“统一领导,分工负责”的原则,各级纪委书记(纪检组长)要发挥重要的领导作用,搞好工作上的统筹安排、协调和配合,支持监察机关依法履行行政监察的职责,在工作上加大行政监察的力度,在舆论上扩大行政监察的声音,凡属行政监察业务范围的,以监察机关的名义组织实施和宣传报道,充分发挥行政监察的职能优势。监察机关的领导要在纪委常委会的集体领导下,按照分工做好工作,推动纪检监察机关形成更坚强的合力。

三、要全面进行工作部署,保证行政监察各项任务的落实

各级纪委书记(纪检组长)要对本地区、本系统全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能通盘筹划,整体安排,要在认真部署党的纪律检查工作的同时,部署好行政监察工作,既注意加强党的纪检工作,也不忽视疏漏行政监察工作,切实重视和强化行政监察职能,把行政监察摆上应有的位置。监察机关的领导要积极主动向纪委常委会(纪检组领导)汇报履行行政监察职能的工作情况,及时研究解决有关问题,以保证行政监察各项任务的落实。

四、要健全和落实监察局长办公会议制度,促进行政监察日常工作的正常开展

监察局长办公会议制度是纪检监察机关在合署办公的新的历史条件下发挥行政监察职能的基本制度,各级监察机关要从工作实际和工作需要出发,认真修订和完善局长办公会议事规则。同时,要做好局长办公会议组织准备工作,做好办公会议议题的收集、有关情况的准备、会议的记录、决定事项的组织实施和督办等工作,把监察局长办公会议制度落到实处。

五、要积极主动争取同级政府和上级主管机关对行政监察工作的支持和指导,加强与政府有关监督部门的工作联系,促进行政监察职能的发挥

为使行政监察工作更好地服务于经济建设、更好地向政府负责和有利于掌握有关信息和情况,及时向党委和政府汇报行政监察工作,根据《行政监察法》第二十七条“监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议”的规定,各级人民政府应认真执行,以促进行政监察机关更好地行使行政监察职能。同时,要及时向上级主管机关反映、汇报行政监察工作的情况,以取得上级主管机关对行政监察工作的支持和指导。在工作中,还要注意加强与政府有关监督部门的工作联系,搞好部门之间的协调配合,充分发挥行政监察职能。

六、要加强特邀监察员工作,充分发挥群众监督的作用

特邀监察员工作是纪检监察机关的一项重要工作,是监察机关为强化群众监督和社会监督,促进党政机关和工作人员廉政而推出的一项新举措。各级纪检监察机关要充分认识加强特邀监察员工作的重要性,要把加强特邀监察员的工作作为纪检监察机关合署办公后加强行政监察职能的一项重要措施来抓。要按照监察部和省监察厅关于特邀监察员工作的办法,切实做好特邀监察员工作。

七、要依照《行政监察法》,严格执法执纪,切实履行监察职能

《行政监察法》是监察机关履行保证政令畅通、维护行政纪律这项基本职能的重要法律保障。各级纪检监察机关要在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,继续抓好落实领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作任务中,认真依据《行政监察法》所赋予的职权,切实履行监察职能,充分利用纪检监察职能,加大工作力度,严格执法执纪。要紧紧围绕党和政府的中心工作、围绕行政管理活动和结合查处案件,积极开展执法监察工作,监督检查国家行政机关、国家公务员遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令的情况,保证政令畅通。要充分运用执法监察等手段,积极开展廉政监察和效能监察。要依照《行政监察法》和《廉政准则》等有关规定,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,加强监督检查,严格执行责任追究。要联系实际,建立健全党风廉政制度,强化监督制约机制,充分发挥监督机制在反腐败中的作用,从机制上保证权力正常运行,从制度上规范领导干部的从政行为,从源头上防范和遏制腐败现象。

以上意见,各级各单位要认真学习贯彻,并结合实际,制定切实可行的措施,确保各项要求落到实处。