教育局学习实践科学发展观调研意见

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各相关支部：

为扎实做好学习调研阶段各项工作，进一步夯实学习实践活动学习的基础，根据《*区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*区教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体部署,以区委“察民情、解民忧、集民智、帮民富、促发展”主题实践活动为载体，深入开展“大学习、大调研、大讨论、大梳理、大整治、大建设”实践活动，推动教育局学习实践活动扎实有效开展，现对学习调研阶段工作安排如下：

一、认真组织学习培训，增强科学发展新共识

学习培训是学习调研阶段和整个学习实践活动的基础，对提高认识、做好各环节工作至关重要。各科室（党小组）和相关支部要集中力量，认真组织好广大党员干部的学习培训，创新学习载体和形式，切实增强学习效果，真正把科学发展观的精神学深吃透。

（一）周密安排，精心组织学习培训。要紧密联系各自工作，制定集中学习培训计划，对学习培训内容、形式、目标及组织措施做出详细安排。要组织广大党员干部认真系统学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观100问》和全国“两会”精神，科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时认真学习党的*大和*届三中全会、纪念党的*届三中全会召开30周年大会、*届中央纪委第三次全体会议和中央经济工作会议精神；学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署；学习省第*次党代会、省纪委*届三次全会和省、市、区经济工作会议精神;学世英同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及教育局学习实践科学发展观活动动员大会讲话精神、有关教育法规、理论等内容。在学习中，要联系实际。学习要做到“三严三保”：严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党员集中学习时间不少于60个小时，科级以上党员领导干部学习笔记字数不少于2万字，其他党员干部学习笔记字数不少于1万字，每个党员干部要亲自撰写1篇不少于3000字的学习心得。

（二）创新载体,增强学习培训实效。局党委和下属两个支部要在认真抓好专题研讨、中心组学习等集中学习的基础上，创新学习载体和形式，采取座谈讨论、心得交流、邀请专家辅导、典型学习推广、自编学习资料、开展理论研讨和组织学习考察等方式组织好学习，引导党员干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。在学习培训中，要开展一次科学发展观理论测试，组织一次科学发展观征文比赛，举办一次“学习践行科学发展观，推进*教育大发展”演讲会，搞好一次“金点子”征集活动。

（三）突出重点，抓好党员领导干部的学习培训。在抓好全体党员学习培训的基础上，要突出科级以上领导班子和党员领导干部这个重点，适当增加中心组学习次数。班子成员要结合分管工作，逐人进行交流发言，逐个问题展开讨论，达到提高认识、统一思想的目的。领导班子要带头参加集中学习，要到基层单位做一次学习专题辅导讲座。

（四）分类指导，采取有效方法不断把学习引向深入。根据工作特点和党员的实际状况，采取有效的学习方式方法，确保理论学习入心入脑。教育局机关要灵活选择办班培训、举办讲座、开办论坛等多种学习方式深化学习。职业中专、进修学校要通过理论宣讲、自编学习资料、举办论坛、讲座等形式，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生。各科室（党小组）、支部要注意对不同类型党员干部，提出不同的学习要求，对年老体弱的退休党员，应视其身体状况组织他们参加学习或自学，也可指定专人上门送学。

二、深入开展调查研究，探索教育科学发展新路子

深入开展调查研究，是摸清情况、理清教育科学发展思路的前提，也是寻找差距、解决突出问题的基础。要坚持问计于民、问政于民、问需于民，深入基层，深入实际，深入群众，切实搞好调查研究工作，积极探索各项工作科学发展的新路子。

（一）广开渠道察民意，找准影响教育科学发展的突出问题。坚持走群众路线，组织广大干部群众积极参与调查研究，针对全区教育发展中出现的新问题、新情况，深入开展“大梳理”活动。领导小组办公室要采取开通征求意见热线电话、发放征求意见表、金点子征集表、设置民情信箱和网络信箱、主要领导主持召开座谈会等方式，广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员和基层单位、基层干部群众、服务对象对教育科学发展的意见建议、对党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对群众提出的意见和建议，既要原汁原味地向领导班子和领导干部反馈，又要进行归纳和梳理，及时充实到形成的调研报告中，体现在制定的政策措施中。同时要协助所包联系点，记好民情日志、建立民情档案，摸清群众的所思所盼，帮助群众理思路、出点子，虚心听取群众的意见建议。广开言路，广纳群言，广集民智，发现工作中的薄弱点，使各项决策部署更加切合实际、更加合乎民意、更加科学合理。

（二）开展集中大调研，形成教育科学发展的新思路。要紧紧围绕事关*教育科学发展的重大问题，紧扣影响教育科学发展的热点难点问题，紧扣建立健全保障和促进教育科学发展的体制机制、体现和服务教育科学发展的规章制度，紧紧围绕提高教育管理水平、依法治教、创新教育管理体制机制、全面推进素质教育、提高教学质量、布局结构调整、项目建设、特色学校创建、联片教研活动、职业教育发展、民办教育发展、党风廉政建设及作风建设、师德师风建设、未成年人思想道德建设、校务公开、关注民生等工作，确定专题，开展调查研究，撰写调研报告。职业中专、进修学校要着重在明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研，进一步突出办学特色和风格，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。教育局班子成员和干部的调研报告于4月12日前报教育局学习实践科学发展观活动办公室。调研的题目要切合实际，有针对性，调研报告要明确牵头领导、协助科室和调研地点、调研方式等内容。

（三）积极解决能够解决的突出问题。体现实践特色、解决突出问题，既是学习实践活动的基本要求，也是学习实践活动的重要目标。要深入开展以服务基层、服务师生、服务发展为主要内容的“三服务”活动。领导班子成员要率先接访、主动下访，开展重点信访案件集中排查处理活动，亲自协调解决群众反映的信访突出问题和实际困难，要带头深入联系点，集中开展“五个一”服务活动，即作一次宣讲报告、开展一次理论对谈、走访慰问一批困难党员群众、召开一次征求意见座谈会、协调解决一批具体问题，把联系点建成学习实践活动及推动科学发展的宣传点、示范点。教育局班子成员在抓好本局实践活动的同时，指导联系点开展学习实践活动，帮助联系点解决具体问题，在全区范围内广泛开展帮扶活动。对在学习调研阶段发现、掌握的影响和制约教育科学发展的突出问题，特别是涉及师德师风、就近入学、农民工子女上学、布局调整等事关人民群众生产生活的实际问题，要坚持边学边改、即知即改，通过深入开展“大整治”活动，积极解决一批具体问题，以实际行动改善民生，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的实际成效。

要着手研究思考创新体制机制工作，开展体制机制“大建设”活动。要对近年来教育局形成的各类政策、制度规定、办法、审批、申报事项进行规范完善，废止一批，取消一批，减少一批，根据调研中发现的问题、征求到的意见建议，建立完善推动教育科学发展的体制机制、建立健全保障教育科学发展的惩治和预防腐败方面的体制机制。体制机制的创新工作要在3月底前制定方案，5月底前拿出初稿，组织有关方面进行充分论证，提交有关会议审定，确保在学习实践活动中取得一批实实在在的制度成果。

三、积极开展解放思想大讨论，树立教育科学发展新理念

按照科学发展观要求，针对实际工作中存在的主要问题和党员干部的思想状况，紧紧围绕“四个关键问题”（科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么），组织广大党员干部深入开展解放思想大讨论。通过开展解放思想大讨论，着力消除党员干部的模糊认识，把思想行动从不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，努力形成科学发展的新理念。

（一）讨论要突出针对性。对照科学发展观要求，着眼于教育发展全局，针对教育发展中存在的突出问题，针对实际工作中存在的主要矛盾和问题，针对党员干部的思想和作风状况，细化讨论专题，列出若干讨论题目，引导党员干部有针对性地开展讨论。局机关重点在形成科学发展的思想观念、工作思路、政策措施、解决突出问题等方面开展讨论；职业中专、进修学校重点在发挥优势、科学定位、办好教育、服务发展等方面开展讨论。讨论要触及思想，联系工作，寻找差距，明确方向，努力形成符合科学发展观要求的新认识、新理念、新举措。

（二）讨论要增强实效性。党员领导干部要结合分管工作，主动出题目、找答案，静下心来深入思考，带头参加解放思想大讨论活动，带动其他党员干部参与讨论活动的热情。通过大讨论活动，党员领导干部要认真思考和解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后等重点问题，带头解放思想、转变观念、提高认识，进而推动广大党员干部的思想解放，切实在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，树立教育科学发展的新理念。其他党员干部通过大讨论活动，要着力思考和解决能力素质不适应教育科学发展要求、服务基层群众意识不强、宗旨意识不牢靠、岗位职责履行不到位、业务知识不精、作风不实等党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）采取灵活多样的形式深化讨论。在*教育网站开设“我为*教育科学发展献一策”专题论坛，广泛发动干部群众为全区教育科学发展建言献策。要采取召开座谈会、讨论会、聘请专家开展理论对谈答疑解惑、联合座谈等形式，组织党员干部围绕区委、区政府的相关要求和教育局中心工作，开展解放思想大讨论，以形成共识，切实增强忧患意识、责任意识、服务意识和机遇意识，达到深化认识、统一思想的目的。