农业局科学发展观活动的学习调研意见
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总支、各支部：
根据中央和省、市、县委的统一部署，我局实践科学发展观活动已全面展开，为了有一个良好的开端和较高的起点，确保学习调研阶段工作扎实开展，现提出如下安排意见：
一、认真做好准备工作
总支、各支部要抓紧谋划、尽快着手，严格按照中央和省、市、县委及农牧局党委制定的《实施方案》总体部署和要求，认真抓好学习实践活动启动前的各项准备工作。
1、尽快组建机构。为了加强对学习实践活动的组织领导，总支、各支部要尽快成立活动领导小组，确定办公人员，明确职责，全面启动工作。
2、学习传达精神。迅速学习传达中央和省、市、县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学习市委指导检查组和县委书记苏克俭同志在全县第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，引导党员干部特别是领导干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。
3、制定《实施方案》。要在集中学习讨论的基础上，围绕“强基础，兴产业，重民生，促发展，全面建设富裕文明和谐秀美*”这一主线，紧密结合各自实际，确定具有特色的活动主题和实践载体，有针对性地制定切实可行的学习实践活动实施方案，做到规定动作不走样，自选动作有创新。明确开展教育活动的目标任务、工作重点和保证措施，并制定具体的工作行事历。方案初稿要在一定范围内征求意见，进一步修改完善，于3月13日前送局学习实践活动领导小组审批。
4、做好思想发动。要把深入宣传发动作为搞好整个学习实践活动的重要环节抓紧抓好，于3月16日前召开动员会，安排部署本单位学习实践科学发展观活动，主要负责同志作动员报告，局党委协调指导组参加指导会议。通过深入的思想发动和广泛动员，把广大党员干部尤其是领导干部的思想和行动切实统一到中央和省、市、县委的统一部署上来，为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。同时，还要制定第一阶段工作的安排意见，为整个教育活动的顺利开展奠定良好的基础。
二、扎实开展学习培训
学习培训是学习调研阶段和整个学习实践活动的基础性环节。各单位要制定周密详细的学习培训计划，集中力量，创新方法，认真组织好广大党员干部对规定书目和中央一系列新精神、新要求、新部署的学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断加深对科学发展观的理解，切实增强学习效果。
1、制定学习计划。总支、各支部根据本单位实际，制定切实可行的学习计划和学习行事历。
2、认真组织学习。要把理论学习放在首位，突出领导班子和党员领导干部这个重点，组织全体党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县级党员领导还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的*大和党中央的一系列指示精神，学习*届三中全会、纪念党的*届三中全会召开30周年大会、*届中央纪委第三次全体会议和中央经济工作会议精神，学习省、市党代会和经济工作会议精神，学习全市重点工作集中突破动员大会和全县三级干部会议精神。做到学习内容、学习方式、学习要求、学习目标“四明确”，学习时间、学习资料、学习效果“三保证”。党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习，带头在本单位或下属单位作1次学习辅导报告。
3、创新学习方式。总支、各支部要积极参加县上统一组织开展的“六个一”学习活动，同时，要根据各自实际，不断创新学习的方式方法，坚持集中培训与分散自学相结合、政治理论与具体实践相结合、主体辅导与互动交流相结合、座谈讨论与调查研究相结合、经验总结与创新提高相结合、走出去与请进来相结合等灵活多样的形式，通过开展演讲比赛、知识竞赛、心得交流等主题突出、富有特色的学习活动，确保理论学习入心入脑。
4、深化学习效果。学习中要认真做好读书笔记，撰写心得体会。中心组每周组织集体学习不少于2次，一般党员集中学习时间累计不少于30个小时。党员领导干部每人撰写学习笔记不少于2.5万字，一般党员不少于2万字，领导干部每人撰写2篇以上学习心得体会，一般党员干部职工每人撰写2篇以上学习心得体会。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
三、深入开展调查研究
深入开展调查研究，是摸清情况、理清科学发展思路的前提，也是寻找差距、解决突出问题的基础。各单位要组织开展“科学发展、寻策问计”大型调研活动，紧紧围绕影响和制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持问计于民、问政于民、问需于民，深入基层，深入实际，深入群众，切实搞好调查研究工作。
1、领导干部要带头开展专题调研。总支、各支部党员领导干部要紧密结合思想和工作实际，重点围绕贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定一系列决策部署和推进科学发展、创新体制机制、转变发展方式、解决突出问题、着力改善民生、应对金融危机等内容，确定一些专题进行调研，并注意选择正反两方面的典型案例进行剖析，从中总结经验教训，提出切实可行的政策措施，带头撰写调研报告，带头研讨交流调研成果，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。
2、广泛发动干部群众献计献策。总支、各支部要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱等多种方式，广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员和干部群众、服务对象的对本单位领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面，在党员干部党性党风党纪方面的意见和建议。对群众提出的意见和建议，既要原原本本、原汁原味地向各级领导班子和领导干部反馈，又要进行归纳和梳理，及时反映到形成的调研报告和制定的政策措施中去，为做好第二阶段工作奠定基础。对涉及全县工作的意见建议于4月18日前报局党委学习实践活动领导小组办公室，由局党委学习实践活动领导小组整理上报县委学习实践活动领导小组办公室。
3、积极解决能够解决的突出问题。对在学习调研阶段发现和掌握的影响和制约本单位科学发展的突出问题，特别是涉及农业生产、农村财务管理、项目实施等事关人民群众生产生活的实际问题，要坚持边学边改、即知即改。对通过自身努力能够解决的问题，要集中力量抓紧解决，以实际行动改善民生，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的实际成效。
总支、各支部班子面员到基层开展调研活动不少于2次，记写调研日记不少于3篇，记录调研问题不少于5条，在4月10日前完成调研报告。总支、各支部要于4月13日前召开一次调研成果汇报交流会，主要领导带头研讨交流，班子成员作专题发言，汇报交流调研成果，一般党员干部谈认识，互相促进提高。
四、有效开展解放思想大讨论
开展解放思想大讨论，有利于深化理论学习的效果，有利于找准存在的突出问题，有利于激发党员干部改革创新的活力。总支、各支部要紧紧围绕建设这一主题，开展解放思想大讨论活动，着力消除党员干部的模糊认识，把思想行动从不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，努力形成促进科学发展的思想共识。
1、结合思想工作实际，突出针对性。总支、各支部对照科学发展观要求，着眼于改革发展全局，针对实际工作存在的主要矛盾，针对党员干部的思想和作风状况，列出若干讨论题目，引导党员干部有针对性地开展讨论，重点围绕形成科学发展的思想观念、工作思路和政策措施开展讨论。讨论要触及思想，联系工作，寻找差距，明确方向，不唱高调，杜绝空谈，努力形成符合科学发展观要求的新认识、新思路、新举措。
2、领导干部要带头参加，发挥引领作用。总支、各支部党员领导干部结合分管工作，要以“学习讲话谋发展，解放思想求突破”为主题，以举办“科学发展在我身边”系列活动为载体，把解放思想专题教育活动与解放思想大讨论活动紧密结合起来，针对如何解决“实现六个新突破”工作中存在的突出问题和党员干部的思想状况，认真对照科学发展观要求，主动出题目、找答案，静下心来深入思考，认真准备发言提纲，积极参加讨论活动，带动其他党员干部的讨论深入开展，引导广大党员干部开阔眼界和思路，促进思想解放和观念转变，切实解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后等重点问题，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识。通过交流心得、互相启发、互相带动、互相借鉴，使广大党员干部观念有新转变、思想有新收获、努力有新方向，真正把解放思想大讨论引向深入，真正把科学发展观转化为推进科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体举措。
3、采取灵活多样的形式，深化讨论交流。要结合确定的主题实践活动，围绕“科学发展成果巡礼”、“科学发展你我他”、“科学发展从我做起”等主题，通过举办演讲论辩、知识竞赛，召开座谈会、讨论会，聘请专家开展理论对谈以及乡镇、学校、社区等业务相关单位联合座谈讨论等多种形式，加强研讨交流，对是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，有清醒的认识，对落实科学发展观有明确的理论、思路、方法和举措，努力推进全县经济社会又好又快发展。每名党员干部职工都要至少撰写1篇解放思想大讨论的体会文章，科级领导干部的体会文章要在分析检查阶段开始之前送党委学习实践活动领导小组办公室收集后，统一报送县委学习实践活动领导小组办公室。
五、保证措施
总支、各支部要切实加强对学习调研阶段工作的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习调研阶段取得实效。
1、强化领导责任。总支、各支部要切实担负起学习实践活动的领导责任，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，拿出足够的时间和精力，亲自抓、负总责；班子成员要充分发挥带头作用，带头搞好学习，带头开展调研，带头解决问题，带动和促进广大党员积极参与学习实践活动。
2、加强指导检查。局党委协调指导组要认真履行职责，严把各个关口，经常深入总支、支部督促检查工作任务的落实情况，对所指导检查单位开展学习实践活动情况进行指导，定期不定期调阅指导单位党员领导干部的学习笔记和调研日记，及时发现并协调解决工作中存在的问题，总结推广单位的先进经验和做法，确保各项工作任务落到实处。
3、强化宣传引导。总支、各支部要充分运用县电台、网络等新闻媒体和编发简报、专栏、悬挂横幅、制作宣传阵地等形式，对学习调研阶段中出现的特色亮点及时总结提炼，深度挖掘，及时认真地搞好简报、专报的编发上报工作。大力宣传活动中的好做法、好经验，宣传党组织和党员中的先进典型，宣传活动带来的新气象、新变化，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，推动学习实践活动健康深入地开展。
4、做到统筹兼顾。要正确处理好完成当前工作与学习调研阶段任务的关系，把学习调研作为提升党员干部综合素质、达成推动科学发展共识、促进单位业务工作的强大动力，进一步激发和调动广大党员干部干事创业的积极性，在全力抓好学习调研阶段各项任务的同时，毫不松懈地搞好本单位的正常工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。
5、搞好阶段总结。学习调研阶段基本结束时，总支、各支部要分别对领导班子成员和全体党员干部职工的学习情况进行一次检查和测试，主要检查学习的时间是否保证，学习的内容是否落实，调研活动是否真正开展，群众意见是否真正听取，学习调研是否达到预期目的。要根据检查测试情况，召开会议，对第一阶段工作进行小结，形成总结材料，提出下阶段安排意见，在4月22日前向局党委委学习实践活动领导小组办公室上报并提出转段申请，经审查同意后召开会议进行小结与转段动员。学习调研搞得好的，要进行通报表扬，走了过场的不得转段，要进行“补课”。每个党员干部也要结合学习情况，写出个人学结，存本单位学习实践活动领导小组办公室备案。
