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根据《*县旅游局深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》的安排及《关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的意见》(*科发小组发[2008]4号)文件精神,现就做好学习实践科学发展观活动第二阶段(分析检查阶段)的工作提出如下意见:
一、指导思想
全面贯彻党的*大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导。组织广大党员特别是局领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;清醒把握推进旅游事业发展面临的新形势和新挑战,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,推进新一轮思想大解放;着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力,加强我局领导班子的执政能力建设;着力解决影响和制约科学发展的突出问题,推动我县旅游事业转入科学发展观的轨道,着力解决群众反映强烈的突出问题,推进和谐*旅游建设的新进程;着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学好发展的体制机制,推进*旅游在更高的层次上实现新的跨越。
二、搞好分析检查阶段的工作要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段,认真做好分析检查阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进解决问题阶段的深入开展具有至关重要的作用。旅游局必须要充分认识分析检查阶段工作的重要性,严格按照县的部署和要求,切实加强领导,把握标准要求,严格程序步骤,充分运用学习调研阶段取得的成果,紧密结合自身的工作实际,扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查,摒弃不利于科学发展的思想观念,进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来,为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定基础。
(一)扎实抓好“六查六看”,深刻分析检查
局班子和党员干部要紧密围绕科学发展观进行“六查六看”,即:一查思想是否封闭保守、消极懈怠,看科学发展意识、实干精神强不强。二查以人为本、全面协调发展的意识牢不牢,看发展的取向思路是否正确。三查科学发展的差距和不足,看科学发展的实效好不好。四查工作思维方式,看统筹兼顾是否到位、科学发展的举措是否落实。五查服务意识强不强,看服务措施是否落实、排忧解难是否到位。六查科学发展的制约因素,看哪些政策制度需要清理完善。
在“六查六看”过程中,要注意防止五个不良倾向,即:防止分析检查客观方面多、主观方面少;工作方面多、思想方面少;一般性问题多、突出问题少;大而化之的多、具体深入的少;老问题多、新问题少。
(二)始终坚持“五个带头”,突出活动重点
局班子贯彻落实科学发展观的程度决定着旅游局改革创新的力度。局班子在分析检查中必须做到“五个带头”,率先垂范,推动分析检查阶段工作深入开展,即:一要带头深入自我检查;二要带头批评与自我批评;三要带头撰写分析报告;四要带头查找突出问题;五要带头解决实际问题。广大党员干部要通过专题组织生活会,结合个人思想实际和工作实际,进行分析检查,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
(三)及早做到“两个确定”,落实边检查边实践
局班子和党员干部要在开好民主生活会,统一思想认识的基础上,结合自身工作的实际,坚持边检查边实践,及早做到“两个确定”,即:一是初步确定要重点解决的突出问题和重点完善的有关规章制度。二是局班子要初步确定一个今后旅游科学发展的工作思路。
三、本阶段的具体步骤以“一会一析一议一公开”为载体,重点抓好“六查六看”。
在本阶段工作中,局班子和党员干部要紧密联系本单位和各自分管工作的实际,认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入分析查找原因,总结经验及教训,以“一会一析一议一公开”为载体开展分析检查。
“一会”——即局领导班子成员过一次专题民主生活会,紧密结合本单位和各自分管工作的实际,分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
“一析”——即在“一会”的基础上,局领导班子集体撰写贯彻落实科学发展观情况分析报告;普通党员则以党支部组织生活会的形式,就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。
“一议”——即组织旅游企业代表、群众代表组成评议团,对局领导班子的分析报告逐一进行评议,着重评议查摆是否实事求是,分析是否深刻到位。分析报告根据评议意见修改后,在一定范围内摘要公开。
“一公开”——采取可行方式做好分析报告的公开工作,主动接受社会监督。
“六查六看”——即一查思想是否封闭保守、消极懈怠,看科学发展意识、实干精神强不强。二查以人为本、全面协调发展的意识牢不牢,看发展的取向思路是否正确。三查科学发展的差距和不足,看科学发展的实效好不好。四查工作思维方式,看统筹兼顾是否到位、科学发展的举措是否落实。五查服务意识强不强,看服务措施是否落实、排忧解难是否到位。六查科学发展的制约因素,看哪些政策制度需要清理完善。
我局在分析检查阶段,要以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告,并上报县学习实践活动试点办公室审阅、备案。