海洋渔业局发展意见

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1、积极开展“机关作风建设年”活动，改进机关作风。要按照市委、市政府要求，严格执行行政机关工作人员效能责任追究制度，提高机关行政效能。深化行政审批制度改革，逐步推行网上办公和网上审批。全面落实廉政建设责任制，认真履行政府廉政承诺，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强公务员队伍建设，不断提高公务员综合素质，努力建设一支为民、务实、高效、清廉、守法的公务员队伍。

2、继续加强海洋综合管理力度。一是积极协助做好落户我市大项目用海的报批工作。重点协助孚宝项目用海报批，掌握中海油项目和平海电厂项目用海审批情况。二是继续搞好百县示范活动，进一步加大渔业用海的管理力度，规范用海审批程序。严格按照海域使用程序审批建设项目用海，渔业用海使用金征收率80%以上，海域使用金征收率要达100%。三是跟踪海洋功能区划的审批进展情况，做好海洋功能区划的组织实施工作。四是完成*深圳海域界线、惠东县与大亚湾区海域界线签定。五是加强无居民海岛的保护与开发管理。重点要防止沿海渔民在无居民海岛建设坟墓等构筑物，积极监督项目单位做好无居民海岛的环境保护工作。六是按照市政府要求，建设*海洋科技楼。

3、做好海洋与渔业资源环境保护工作。一是继续做好人工鱼礁的建设工作。8月份前完成完成灯火排人工鱼礁（二期）3万多立方米礁体的建造投放任务；下半年完成做好青洲人工鱼礁区建设的准备和实施工作。二是加强水生野生保护动物驯养繁殖、经营利用的管理，做好《驯养繁殖证》、《经营利用证》的年审和资源保护费的征收工作。三是完成*年度省局下达的人工增殖放流任务。做好海洋环境保护的管理工作。积极参与用海项目的环境影响评价，开展污染损害的调查。5月份前编制、公布《*市*年海洋环境质量公报》。抓好赤潮等海洋灾害的监测、监视工作。四是组建*市海洋环境预报台，完成预报台数据接收终端的安装调试，在我市电视台开播潮夕、水温、盐度等水文气象的预报。

4、加快渔业产业化发展。一是继续组织实施水产品健康养殖技术示范。计划设立示范点10-14个，示范面积达9000亩以上，进一步扩大示范辐射面积，重点抓好罗非鱼健康养殖、斑点叉尾鮰无公害养殖、大水面高效生态养鱼（水库养鱼）、甲鱼仿生态健康养殖、高位池对虾无公害养殖、无公害海胆养殖等，进一步推进全市整体养殖水平的提高。二是积极推动中低产鱼塘改造工作。“*”期间，在全市改造5万亩鱼塘，以扩大养殖空间，提高单位面积产出率。三是进一步加强水产养殖病害测报。继续开展水产病害测报工作，争取扩大测报品种和测报面积，计划设立19～20个测报点，监测7～8个养殖品种，培训测报员，增强病害诊断能力，加强预防措施，督促各测报点及时、准确上报测报结果，继续认真编写好每月一期的水产养殖病害防治简报。四是进一步加强水生动物疫病监测检疫。根据我市重点水产养殖品种的生产季节，组织有关技术人员开展水生动物流行病学调查工作，不定期对罗非鱼、鲤鱼、对虾等品种实施疫病跟踪调查和抽检。五是继续推广良种良法。重点是开展匙吻鲟的养殖试验与推广和黄颡鱼的混养试验与推广，以及刺鳅的繁育与养殖试验等。六是开展水产技术培训和渔民转产转业培训。七是开展水产品质量安全管理指导。继续鼓励有条件的养殖生产企业申报省级无公害水产品产地认定和产品认证，八是抓好基础设施建设，不断增强技术推广手段。加快市海洋与渔业“三合一”检测中心实验室第二期建设，选送实验室人员进行上岗前培训，争取早日开展水产品质量检测、水生动物防疫检疫、海洋与渔业环境监测、水产种苗种质检测、水产养殖病害防治等职能工作，进一步提高我市海洋与渔业管理水平。

5、严格执法，确保安全生产，维护海洋与渔业生产秩序。一是抓好渔业安全工作。强化管理措施，抓好防台风、休渔船防火、打击渔船非法载客和载员10人以上渔船管理工作等；完善机制，提高应急反应能力，积极开展海难救助工作；加强渔业船员专业技术和法律法规培训，提高渔业船员个人综合素质；推进渔船船东互保工作，提高渔民抵抗风险能力。二是开展“海盾”专项执法和海监示范工作；搞好法律法规宣传工作，推进“海＋渔”综合执法；加大对海域使用的排查力度，推进海域使用管理的规范化；大力打击非法海洋倾废等行为，保护海洋环境。三是加大渔业执法管理力度。对电、炸、毒鱼等多发地区，采取有力措施，集中力量进行重点打击；加强对各渔业港区的巡航检查，定期或不定期组织清港清湾行动；积极开展各项专项执法行动，加大对违法违规行为的打击力度；积极开展水产品质量安全检查，维护社会公共安全；积极开展渔业水域污染事故调查处理，保护渔业生态环境安全，维护渔民群众利益；开展水生野生保护动物执法检查和宣传工作，营造保护水生野生动物的良好社会氛围；积极配合职能部门开展海上反走私工作，严防渔船从事走私活动。四是强化渔船基础管理和常规管理。不断规范渔船检验工作，确保渔船安全质量，提高受检率；完善渔船档案资料、数据库和各类证件管理，夯实管理基础，推进渔船管理信息化程度，提高监管水平；加强渔船年审和进出港签证工作，确保各项规费征收工作的顺利开展。五是加强渔港管理。推进依法治港，完善渔港设施，维护渔港正常秩序，充分发挥渔港功能和作用。六是做好伏季休渔工作。认真落实各项管理措施，确保休渔船安全、有序休渔，加强海上执法检查，防止偷捕行为和开捕后酷渔滥捕。

6、做好港澳流动渔民、渔船的管理工作。做好服务工作，积极吸引港澳流动渔民到我市入户，积极推动他们参加投保工作。组织流动渔民到市区观光，增强流动渔民爱国爱港意识。