新农村示范村建设实施意见

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为贯彻落实全市场村企合作共建新农村推进会精神，在全区新农村实施“八个一”工程，按照构建城乡经济社会发展一体化新格局的要求，全面推进新农村示范村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。为确保“八个一”工程的顺利实施并取得实效，我们提出如下意见：

一、指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力推进我区“八个一”工程建设，以项目为载体，加强农村基础设施建设和农村环境整治，发展“一乡一品”区域经济，促进现代农业产业化经营和农民增收，建设一批新农村示范村，推动全区新农村建设。

二、主要目标

新农村示范村实现经济快速发展，农民人均纯收入迅速提高；农户形成科学、文明、卫生、节约的生活方式，具有1—2个家庭收入骨干项目，生活质量显著提高，生活富裕；乡风文明、崇尚科学，达到文明新村标准；村容村貌得到明显改善，达到民居美化、道路硬化、庭院净化、村庄绿化，具有风貌特色；村党支部为核心的村级组织得到加强，建设带领群众建设新农村的好班子、好队伍；“依法办事，民主管理”的村民自治机制得到改善。

三、工作要求

（一）突出产业发展重点，培育产业支撑

示范村建设要紧扣发展“一乡一品”区域经济，突出壮大区域主导产业，千方百计抓好农民增收工作。积极推行“龙头企业+基地+农户”经营模式，引导龙头企业在示范村建立“第一生产车间”，鼓励农户参与农村产业化经营，发展专业合作经济组织，提高农民组织化程度。

（二）大力发展现代农业、农村工业和农村第三产业，改善示范村发展条件

要找准一条符合当地实际的发展路子，发展现代农业、农村工业和农村第三产业；落实一批村企合作的发展项目，发展村企合作共建示范村，以互利共赢的方式选准合作项目，促进农村经济发展和农民持续增收。加大旅游资源开发力度，积极发展设施农业、观光农业、农家乐等生态旅游，繁荣农村经济。

（三）建设生态环境。抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设

1、村庄绿化。在村庄周围和村内道路两旁、各家各户的庭前屋后能够利用的空地上植树、种花绿化，形成良好的生态环境。

2、道路硬化。硬化村庄连接附近公路的干道和村内主次干道。

3、治理脏乱差。清理垃圾、清违章、清污泥、清广告。设立垃圾堆设点，实行实时集中收集堆放、填埋垃圾。每个村要有一支环境卫生保洁队伍，建立保洁长效机制，保持村容村貌整洁。

4、改造农村住房，改水改厕。实施以建筑节能、大阳能利用与建筑一体化建设为主的农村节能房推广工程。实施安全饮水工程，确保村民用上清洁卫生的自来水。每个村庄最少建立一所带粪便净化处理池的公厕。

（四）推进示范村精神文明和民主政治建设

加强示范村精神文明建设。一是大力开展“文明新风”创建活动，充分利用党员活动中心、文化活动室、村务公开栏等阵地，通过村民议事会、道德公平公议会、移风易谷理事会等多种形式开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，弘扬传统美德，增强农民的爱国主义、集体主义观念和法制意识，树立遵纪守法、勤奋自强、团结合作的文明新风尚。

加强示范村民主政治建设。一是加强示范村总支部建设，建设一个具有带领广大群众建设新农村本领的好班子、好队伍；二是完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督机制，推进依法办事；三是引入城市社区管理理念，创新农村管理服务方式，提高村级服务管理水平。

四、落实责任，加强领导

要进一步加强对社会主义新农村示范村建设的领导，各级党政主要领导要亲自抓、负总责，依托新农村领导小组及其办公室开展工作。要加强办公室建设，从区有关部门抽调人员，充实办公室力量，保障经费，做好组织、督导、协调工作。各有关部门要分工负责，督促推进，加大工作力度，确保抓出成效。