纪律教育学习月意见

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今年，省纪委将我区定为全省纪律教育学习月活动示范点之一。为确保纪律教育学习月示范活动取得成效，深入推进我区党风廉政建设和反腐败工作，根据上级的工作部署和我区实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想

纪律教育学习月活动以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中全会精神，全面落实科学发展观，以“加强作风建设，保障科学发展”为主题，教育引导党员干部加强党性修养，树立和弘扬新风正气。通过教育学习，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以良好的党风促政风带民风，为推进全区党风廉政建设和建设“现代工业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”提供坚强保障。

二、学习内容和时间安排

纪律教育学习月活动的主要学习内容：组织广大党员干部开展中国特色社会主义理论体系学习，深入学习同志反腐倡廉重要讲话、在中纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委三次全会精神，同志在省纪委十届三次全会上的重要讲话和省纪委十届三次全会精神，林元和同志在市纪委十届四次全会的重要讲话和市纪委十届四次全会精神，宋德平同志在区委十一届四次全会、区纪委十一届四次全会上的讲话和区纪委十一届四次全会工作报告，中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）、省委《实施意见》及相关法律法规，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，《广东实践科学发展重点行动纲要》，王瑛同志先进事迹，其他正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

纪律教育学习月活动时间安排在4～6月。各镇（街道、经济区）和各单位要根据实际，在纪律教育学习月期间，集中组织开展学习教育活动，保证有5至7天的集中学习时间，确保学习教育内容的落实。

三、教育对象

教育的主要对象是全区党员、干部。重点是副科以上领导干部、村（居）两委班子的党员干部和各单位重点岗位的工作人员。各镇（街道、经济区）、各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。同时，要扩大教育面，加强对群众的廉洁教育。

四、主要工作安排

（一）成立领导小组

成立*区2009年纪律教育学习月活动示范点工作领导小组（以下简称“领导小组”）,负责纪律教育学习月活动示范点建设的组织协调工作。领导小组成员名单如下：

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成员：由区纪委（区监察局）、区委办区府办、区委组织部、区委宣传部、区财政局、区文化广电新闻出版局、区农业局、区水利局、区建设局、区民政局、区劳动和社会保障局、区卫生局、区人口和计划生育局、区公资办、区总工会、区行政服务中心、西南街道、迳口华侨经济区等单位的主要负责人组成。

领导小组下设办公室，设在区纪委，由袁璐同志兼任办公室主任，具体负责示范点建设的实施工作。

（二）活动安排

1、出台《关于进一步加强和改进领导班子作风建设的意见》。结合我区实际，以区委名义制发《关于进一步加强和改进领导班子作风建设的意见》，通过加强领导班子作风建设，带动机关干部作风的转变。

2、召开全区纪律教育学习月活动动员大会。会议拟于4月初召开，由区委主要领导作动员，邀请省、市纪委领导出席并作重要讲话。

3、举办领导干部纪律教育学习班。组织全区副科级以上领导干部尤其是各单位一把手参加，由区委书记、区长等领导围绕纪律教育学习月主题分别讲授廉政党课。

4、建立两个纪律教育学习月活动示范单位。以西南街道为重点，围绕基层党员干部作风建设、构建和谐社区这一主题，加强对镇（街道、经济区）村（居）基层党员干部的作风教育。大力开展廉政文化活动，推进反腐倡廉教育进社区、进农村工作。把制度创新与加强作风建设、促进基层干部自律相结合，在引入社会中介组织规范管理农村财务基础上，进一步完善相关管理制度，推行村（居）设立纪检组制度、特邀监督员制度、两委领导述职述廉制度，编印农村基层管理制度手册，供农村干部群众学习使用。通过抓教育、抓制度，进一步改进和转变基层党员干部作风，推动农村经济社会又好又快发展。

以区行政服务中心为重点，围绕“提升服务效能，建设五型机关”这一主题，强化对机关党员干部的廉政勤政和作风教育。加强行政审批电子监察系统和行政投诉电子监察系统建设。采取明查暗访等形式，对行政机关事业单位的作风建设情况开展监督检查，公布结果，曝光典型，奖优罚劣，切实改进机关事业单位尤其是“窗口”单位的作风，进一步提升行政效率和服务水平。

要充分发挥两个单位示范效应，认真组织召开工作现场会，做好经验交流和示范推广工作。

5、举办一场廉政专题文艺晚会。由区纪委、区委宣传部、区文化广电新闻出版局等单位联合承办一场以“加强作风建设、保障科学发展”为主题的专题文艺晚会，参加演出的人员为*区党员干部和群众。

6、举办一场反腐倡廉艺术作品展。征集和展示反腐倡廉优秀书法、绘画、摄影作品，以及体现*特色、具有文化内涵和廉政元素的雕塑、陶瓷、剪纸，木板年画、并蒂莲等艺术作品。制作反映近年来*区反腐倡廉建设成果的光碟，汇编反腐倡廉建设有关制度手册。

7、打造一个廉洁文化主题公园。以*著名旅游景点“荷花世界”为基地，分3期建设廉洁文化主题公园，以廉洁理念、廉洁故事、廉洁警句、廉洁格言等为内容，精心打造一批突显“莲之出淤泥而不染”精神内涵的雕塑、牌坊、碑林、石刻文化长廊等标志性景观，积极弘扬廉洁文化。要坚持勤俭节约、勤俭办一切事业的原则，立足实际，做到长远规划、分期实施、精心打造，力争把*荷花世界打造成永久性的廉洁文化主题公园，成为全省乃至全国反腐倡廉教育基地。

（三）推进十项民生工程

1、提高“五保”供养标准。全区分散“五保”供养标准从1月1日起，由每人每月310元提高到400元，区政府对集中供养“五保”对象每人每月补贴400元。下岗残疾军人生活补助标准由每人每月300元提高到530元。

2、实施安居工程。全面解决第一代归难侨最初入境安置户住房问题；搞好廉租房、经济适用房二期工程建设。

3、建立农业贷款信用担保基金，扩大农业保险覆盖面，增加农业贷款。分期分批、多形式、多渠道对农村居民开展技能培训，促进农民增收。

4、政府引导，社会各界参与，广泛开展城乡绿化美化活动，实现人均新增或改造绿地面积不少于3平方米目标，创建省林业生态县（区）。

5、关注和维护弱势群体的权益。帮助做好农民工就业援助、素质提升、返乡创业、社会保险、薪酬保障、返乡交通以及法律政策咨询等服务工作，继续做好困难户联系和帮扶工作。

6、开展西南城区下水道清疏工程，抓好西青大道排水改造、口岸泵站改造及污水收集等工程，基本解决城区“水浸街”问题。

7、完成154条自然村“村村通自来水”工程任务。

8、完成驿岗污水处理厂扩建工程和有关镇级污水处理厂的建设。

9、加大投入，密切配合，加快推进大棉涌综合整治工程，打造城市“一河两岸”新景观。

10、对*区户籍70周岁以上老人实行免费体检，全面开展出生缺陷筛查和已婚育龄妇女妇科疾病普查普治工作。

通过加强机关作风建设，强化检查督办力度，使十项民心工程的推进取得实实在在的成果，体现纪律教育学习月活动的成效。

五、有关工作要求

（一）加强组织领导。各级各单位要把纪律教育特别是示范点建设作为全区反腐倡廉建设的重要内容，纳入本单位总体工作部署，一级抓一级，层层抓落实。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强督促检查。组织、宣传、教育、文化、经贸、建设、规划、民政、卫生、公资办等部门和单位要主动配合做好相关工作，确保教育示范点工作扎实推进。

（二）抓好典型引路。两个示范单位要积极探索，勇于实践，加大力度，深入推进示范活动的开展，为全区开展活动提供示范经验。各镇（街道、经济区）、各单位也要互相配合，积极开展教育学习活动，特别要抓好典型，以典型引路，提高教育的效果。领导小组办公室要及时总结推广开展纪律教育学习月活动的好做法、好经验，指导和推动全区纪律教育学习月活动的顺利开展。

（三）创新教育形式。要按照继续解放思想的要求，积极探索适合广大党员干部和群众喜闻乐见的教育形式，寓教于文、寓教于理、寓教于乐，采取传统与现代科技结合的手段，运用正面反面典型开展示范教育。充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用，开设廉政专栏或专题节目，扩大宣传阵地，拓展纪律教育传播渠道，展示反腐倡廉建设和作风建设成果，弘扬清风正气。

（四）经验总结。6月底前，要对纪律教育月活动进行全面总结，为全省开展纪律教育学习月活动提供经验。