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各村(居)委会:
为确保各项强农惠农政策落到实处,根据丰办发[*]10号文件精神,结合我镇工作实际,经研究同意,决定在全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查工作,现提出如下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以检查农村土地政策和惠民政策落实情况及农民负担情况为重点,全面了解掌握我镇强农惠农政策落实情况,进一步推动强农惠农政策的落实,促进农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐。
二、加强领导,成立机构
为切实加强本次强农惠农政策的检查工作,镇成立强农惠农检查工作领导小组,组长:*,常务副组长:*,副组长:*,成员:其他班子班子成员及各村(居)书记。
三、检查范围和内容
1、关于农村土地政策落实情况。重点检查农民土地承包、流转等方面存在的问题。
2、关于强农惠农资金管理使用情况。重点检查下列资金的管理使用情况:扶贫开发资金、粮食直补和综合直补资金、农村公路建设专项资金、新农村建设试点直接统筹资金、义务教育经费保障资金、新型农村合作医疗补助资金、水稻良种和油菜种植补贴资金、能繁母猪饲养补贴、小型农田水利建设专项资金、农村沼气项目资金、农村文化专项资金、农村劳动力转移培训资金、农村居民最低生活保障资金、自然灾害救助资金、乡镇“三院”建设资金、农村饮用水安全工程资金等。
3、关于农民负担中存在的突出问题。
四、检查时间和方法步骤
本次监督检查工作从*年4月7日开始至4月底结束。共分以下三个阶段:
(一)自查自纠(4月7日—4月20日)。
以农村片为单位,分成六个工作小组。各片长为各小组长,副片长为副组长,成员:各蹲点干部、村书记。内容:①“一卡通”发放情况,②救灾救济款物发放情况,③06、07年低保金发放落实情况,④学校收费及“两免一补”落实情况,⑤土管搭车收费情况。各小组认真开展自查自纠,发现情况,提出整改意见,此项工作由各片负责。
(二)交叉检查,明确责任(4月21日后)
在自查自纠的基础上,采取自下而上组织各片分片逐村交叉检查。分线工作由分管领导负责,具体安排为:
①粮食直补、粮种补贴资金输卡工作,由李弘庚、刘翰负责,沼气工程及第二轮土地承包证发放工作由李弘庚负责。
②学校公用经费,“两免一补”经费发放及学校减负工作,由孔祥琴负责。
③农村公路建设,新农村建设帐目及资金拔付由倪志武、周高辉、刘翰负责。
④农医、扶贫、民政、低保、自然灾害救助资金帐目、名单及农村劳动力转移培训资金,由丁恺负责,具体执行情况由各片负责。
⑤农村送电影、文化经费由黄晓辉、曾雪根负责。
⑥能繁母猪保险、人饮工程,小型农田水利建设专项资金由邬云龙负责。
此项工作坚持“谁主管谁负责,谁出问题谁负责。”
(三)督促整改
各地对检查出来的问题要认真提出处理意见,对一般性的问题要及时纠正处理,限期整改到位;对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要认真调查,严肃处理;对顶风违纪、查出问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织的,一律依纪依法从重处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对自查自纠和整改不到位的实行责任追究。
五、工作要求
1、各村、单位要充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性,增强做好这项工作的责任感和使命感。要克服畏难情绪和侥幸过关心理,防止坐等观望、相互扯皮的消极行为,切实把这项工作抓紧抓实,抓出明显成效。
2、这次检在发现问题和解决问题,推动各项强农惠农政策落到实处。按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求,对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理,真正让被截留的钱流下去,被挪用的钱挪回来,被贪占的钱吐出来,要真正让农民群众得到实惠。
3、各地要通过监督检查,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高强农惠农资金的使用效益。
4、各地各部门要深刻领会省、宜春、丰城市强农惠农政策落实情况监督检查工作的意图和决心,切实抓好自查自纠等整改工作,把工作做在前头,作好充分准备,以优异的成绩迎接省和宜春、丰城市的监督检查工作。