市委学习实践科学发展观教育活动意见

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各县区委（工委），市委各部委办，市直各委办局、公司、人民团体、大中专院校党组（党委、党支部），市人大常委会、政府、政协党组，市纪委，市法院、检察院党组：

为贯彻落实党中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的决定和省委关于把海峡西岸经济区建设成为科学发展先行区、两岸人民交流合作先行区的战略部署，凝聚智慧力量，推动我市经济社会又好又快发展，经研究，决定在全市党员干部中开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’“主题教育活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习领会*大精神；认真学习领会科学发展观和省委建设“两个先行区”、市委推进湄洲湾港口城市建设的部署要求，增强坚持科学发展、奋力“两个先行”、争当港城崛起骨干的自觉性和坚定性；认真学习领会党中央关于高举伟大旗帜、坚持解放思想、深化改革开放、转变政府职能的指示要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；引导党员干部满怀信心、持续实干、解放思想、奋力先行，争当高举伟大旗帜的骨干、推动科学发展的骨干、致力改革创新的骨干、促进社会和谐的骨干，为实现“超百保八争十”的年度任务和“经济翻番、港城崛起”的奋斗目标奋力先行、多做贡献。

二、活动内容

整个主题教育活动分四个阶段进行。

第一阶段：部署动员（年初）

1、制订计划。市委下发教育活动实施意见，各地各部门结合实际制订具体实施计划。

2、动员教育。3月中旬，市委组织召开大会，进行部署动员。各级各部门广泛进行思想发动，提高认识，明确要求。

第二阶段：主题教育

1、学习文件。按照市委《关于学习宣传贯彻党的*大精神的通知》（莆委[*]73号）精神，深入学习贯彻科学发展观，满怀信心持续实干。着重围绕科学发展观及省委、市委落实科学发展观的部署要求，认真组织学习党的*大报告，在全国经济工作会议、中纪委*届二次全会和*届二中全会上的讲话，十一届全国人大一次会议《政府工作报告》；学习省委八届三次全会、全省经济工作会议精神、省十届人大一次会议《政府工作报告》和省委关于“两个先行区”建设的重要文件；学习市委五届四次全会、全市经济工作会议精神和市人大五届三次会议《政府工作报告》、《港城崛起之路》（市委贯彻落实科学发展观思路举措资料汇编）等内容。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，把握省委提出的“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四求先行”实践方向、“四个关键”实践要求和建设“两个先行区”等部署要求，把握市委落实科学发展观、加快推进湄洲湾港口城市建设的思路举措。学习的具体时间、方法，由各县区（管委会）、市直各单位结合实际做出安排。

2、辅导讲座。安排科学发展观、统筹与和谐、生态文明建设等专题辅导报告。

3、集中培训。围绕重点学习内容，由组织部门结合党员干部轮训分期分批组织实施。

4、参观考察。分批组织部分科以上领导干部到改革试验区、开放先行区和我省周边地区参观考察，学习当地党委政府解放思想、加快发展的思路举措和部门单位服务发展、促进发展的经验做法，并进行考察体会交流，增强持续实干、加快发展的紧迫感和责任感。3月份，市委将组织五套班子部分领导、县区（管委会）党政主要领导和市直有关单位领导，到福州江阴、泉州晋江、宁德三都澳等地参观学习，开阔视野，增长见识。县区（管委会）和市直单位的参观考察计划要事先报学教办组织工作组审核批准，考察报告上交市学教办组织工作组备案。

5、干部驻村。通过领导挂钩帮带、党员干部帮扶解困等途径，组织党员干部进社区、进农村、进企业、进学校，为人民群众办实事、做好事、解难事。4月份，市五套班子、市直单位和县区（管委会）领导带头进驻农村，宣传解读党的*大精神和惠民利民政策，调查了解群众的愿望和疾苦，解决农村安全饮用水、环境清洁卫生等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第三阶段：实践整改

1、学习座谈。学习中央、省、市纪念改革开放三十周年的重要讲话和有关文件，通过召开座谈会、演讲会、图片巡回展等各种形式，纪念改革开放三十周年，奋力先行争当骨干。回顾改革开放三十年来，特别是近年来我市经济社会发展的新举措、新成就、新经验，畅谈持续解放思想、深化改革开放、实现港城崛起的信心和决心。

2、形势报告。组织“改革开放历史与趋势”专题讲座，认清坚持解放思想、深化改革开放的新形势新任务；请市委领导作形势报告，认清海峡西岸“两个先行区”建设和我市奋力实现“两个先行”的新思路新要求。

3、专题研讨。以“持续解放思想，奋力实现先行”等为主题，组织征文研讨活动，引导党员干部用新的观念、新的思维、新的标准审视工作、谋划发展，为实现港城“两个先行”献计献策。

4、梳理整改。围绕项目攻坚、品牌带动、民资回归、着力民生、创建和谐，持续开展破解发展难题活动，用创新的措施、发展的办法进行深入研究、攻坚克难；着眼扎实推进政府职能转变，打造办事效率高、服务质量好、创业成本低、社会环境优的投资发展环境，梳理本地区、本部门妨碍科学发展和群众关注的突出问题，并进行专项治理整改。

5、争创品牌。在各行各业中开展创先进、树品牌活动，力争各项工作在全省乃至全国走前头、居前列；宣扬一批学习实践科学发展观、奋力实现港城“两个先行”的先进典型，引导党员干部满怀信心、持续实干、奋力先行，在加快推进港城崛起的生动实践中展示先进性形象。

第四阶段：总结提高

各单位结合年度工作总结，对主题教育活动落实情况和促进发展的实际成效进行总结讲评。市学教办对各县区（管委会）、市直各单位的主题教育活动进行专项考评，其结果作为绩效考核和先进评比的一个重要条件；召开总结大会，通报表彰一批学教活动先进单位、破解难题先进专题和奋力先行先进个人。

三、组织领导

1、市委成立领导小组，加强对主题教育活动的领导。

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2、领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，由协调督查组、宣传教育组、组织工作组组成。

办公室主任：陈金钵（兼）

(1)协调督查组。负责第一、四阶段活动内容和一些重大活动的协调；实施学教过程的跟进督查。

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(2）宣传教育组。负责第二、三阶段活动内容的组织实施；编发活动简报和组织新闻媒体开展宣传活动，营造氛围。

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(3)组织工作组。负责党员干部轮训计划的制定和组织实施；负责领导干部外出参观考察和驻村活动的计划制定和组织实施。

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四、工作要求

1、有力。市委决定在党员干部中开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动，是近年来市委一手抓经济社会发展、一手抓干部思想作风建设的持续，是落实党中央关于开展深入学习实践科学发展观活动决定的实际步骤，是贯彻省委建设“两个先行区”的具体行动，是持续解放思想、持续项目攻坚、持续惠民利民、持续提速追赶、实现又好又快发展的现实需要。各级党委（党组）要将其作为首要政治任务来抓，实施有力领导，主要领导要亲自抓、带头学、先行做；要按照市委的实施意见，结合单位实际，认真制定具体实施方案；要及时召开动员部署大会，主要领导要亲自动员。各级学教活动办公室要实施跟进指导和督查，保证学教活动有序有效展开。市直机关各系统牵头单位，要负责所属部门的组织协调、检查督导和情况收集、汇报工作。

2、有方。要以改革创新的精神抓好主题教育活动，既要借鉴近年来我市学教活动的一些有效形式、有益做法、成功经验，又要结合今年学教活动特点和单位实际不断改进、有所创新，摸索更多生动活泼、富有成效的形式方法。各阶段要有相对突出重点，又要形成有机整体，要加强各阶段活动的小结、衔接与布署，努力做到边学边改边干。要善于运用先进典型和媒体舆论推动活动的开展，及时反映学教活动的新经验、新做法，大力宣传学教活动的新成效、新亮点，营造比学赶超、争先创优、奋力先行的浓厚氛围。

3、有效。学习是基础，实践是关键。主题教育活动必须融入发展大局，紧贴实际，讲求实效，边学习边实践，把致力发展、服务发展、推动发展贯穿于学教活动全过程。广大党员干部要以学教为动力，带头讲党性、重品行、作表率，坚持以团结求合力、以创新求发展、以实干求形象，在好字优先、稳中求进、又好又快、科学发展中展现新作为，在深化改革、转变职能、优化机制、廉洁高效上展现新形象，在解放思想、奋力先行、持续实干、争当骨干上展现新面貌。